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摘要：国内外垃圾分类意识研究中比较有影响力的计划行为理论认为：影响现实行为的主要决定因素是行为的意向、行为的态度、主观规范。Stern和Oskamp的复杂环境行为模型认为：环境行为是一系列因果相关的内外部因素共同作用的结果。其中外部因素包括具体结构、社会制度和经济激励，内部因素包括一般的和特定的环境态度和信仰、信息以及行为意向.中国城市每年产生的垃圾多达上亿吨，堆积成山的垃圾正在逐渐吞噬者日益稀缺的土地资源.我国日常处理垃圾的主要方法是填理，由此导致城市垃圾的二次污染。广州市中心城区人口高度集中，城市功能日渐趋向于多层次化。各种垃圾不仅仅严重着整个市的面貌，影响着整个城市环境的质量，对居民的身心健康产生很大的威胁，同时，也大大增加了整个城市垃圾处理的压力，提高了整个城市对各种垃圾分类管理的成本，不利于社会的和谐。本位结合对广州城市垃圾管理经验的实际调研，对广州市中心城区垃圾分类管理中存在的问题做出解析，并针对其中存在的问题，提出优化管理的方案和对策。
关键词：垃圾分类管理，问题，对策
一、前言
2019年6月，住房和城乡建设部等9部门印发《关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》规划，2019年起，全国地级及以上城市全面启动生活垃圾分类工作，到2020年底46个重点城市将基本建成垃圾分类处理系统，到2025年底全国地级及以上城市将基本建成垃圾分类处理系统。推行垃圾分类，关键是要加强科学管理、形成长效机制、推动习惯养成。建立和完善垃圾分类制度已成为循环经济、绿色发展以及生态文明的重要内容之一。广州在城市化建设中，对整个城市中垃圾的管理也受到了更多的重视。加强对各种城市垃圾的分类管理，变废为宝，让垃圾变为资源的基础环节，有助于减轻广州市的能源压力，同时，通过对垃圾的分类处理，也能够让垃圾处理过程变得更为规范有序，大大减少垃圾的运输费用，降低垃圾处理的成本和费用。更重要的是，将垃圾进程分类处理，也可以大大减少各种垃圾腐化变质造成更为严重的环境污染和生态破坏。在城市垃圾处理中，要结合城市垃圾的特点，进行分类收集，管理，并采取有效的方法进行处理和回收利用。加强对城市垃圾的分类管理，是建设和谐广州的重要举措之一。
二、广州市已进行的垃圾分类实践
2019年《广州市生活垃圾分类管理联席会议制度》出台，开启了广州社区垃圾分类治理的新篇章。通过建立健全市、区、街道三级生活垃圾分类联席会议制度，进一步强化了基层部门联动。截至2019年12月，广州市共有166个街（镇）设立了联席会议制度，占比高达93.7%;1517个社区建立了社区联席会议，占比高达95.6%。合理、透明、规范的协商与沟通，促进了社区层面凝聚垃圾分類的共同意识。广州社区垃圾分类的实践，主要有三个特点。第一，政府推动，全社会参与。广州坚持党建引领的原则，将生活垃圾分类纳入基层党建清单、在职党员到社区报到开展服务内容和基础网格化服务管理，充分发挥党员干部、志愿者、环卫工人等主体的积极作用，引导监督社区居民开展垃圾分类。截至2019年12月，广州市回社区报到参与服务党员人数达20.9万人，其中参与垃圾分类工作约9.4万人。同时，全面发挥基层能动性。白云区率先在全市建立首个业委会党支部，推动垃圾分类等小区重大事项的决策。该党支部充分发挥党建引领作用，主动与社区居委会、物业公司对接，动员热心业主参与社区垃圾分类志愿服务。目前，已发展为街道党工委领导、社区党组织监督、业委会党组织负责的三级组织架构，推动生活垃圾分类处理不断向纵深推进。第二，定时定点，铺设垃圾分类网络。近年来，广州各区努力推进楼道撤桶，推行定时定点投放模式。在物业管理完善的新楼盘区域中，越秀区建设街道撤桶率已经达到95%。在旧小区较多的中心区中，海珠区撤桶率也已达70%以上。从数据来看，广州不少小区已经成功实现楼道撤桶。然而，楼道撤桶也给各主体的生活和工作带来较大不便，社会对此做法的接受程度不高。例如，部分投放点因垃圾投放过多出现“爆仓”现象。部分居民看到垃圾桶满后便把垃圾直接扔到桶边，既违反垃圾分类的原则，又破坏环境。而且，不少低楼层居民对在一楼放置垃圾桶也有不满。对于楼道撤桶后如何选点、怎样做到及时收运等问题，物管、业委会及居民之间仍需进一步协商。第三，因地制宜，打造一社区一方案。在城中村社区，流动人口是开展垃圾分类的难点。根据不同的人群需求，广州城中村社区制定了三种垃圾分类投放办法：户籍人口和常住人口基本采用“家里分好类，定时拎下楼，精准定点投”的方式;流动人口采用“租客楼里分好类，屋主负责精准投”的方式;住户分散的区域，用“垃圾分类巴士”定时上门收集垃圾，即“屋里分好类，定时定点上门收”的方式。城中村社区的垃圾分类方案灵活多样，方便了居民，也提高了垃圾分类的效率。针对外来人口多、人员流动性大、垃圾分类意识薄弱等问题，白云区均禾街道推广了屋主责任制做法。利用街道门禁卡办理点，对外来人员开展定向垃圾分类宣传，要求新外来人员在办理门禁卡时，必须签署参与垃圾分类的承诺书。承诺书的签订明确了屋主的主体责任，使垃圾分类监管工作更有针对性、可行性
三.广州市垃圾分类中存在的问题分析
在城市垃圾处理中，垃圾的分类管理是其中最为关键的环节，这关系到整个垃圾处理过程中，处理方式的选择，处理成本的高低，处理效果的好坏，关系到整个垃圾处理过程中的回收利用效率。在我国，城市垃圾一般分为可回收和不可回收两种，其中，如果皮，剩菜等基本为不可回收垃圾。而如同废纸，玻璃，塑料等一些垃圾，则是可以再通过分类管理并采用相关技术进行处理后是可以进行回收再利用的。但是这种最初步的分类，太过宽泛，对垃圾的源头分类不清晰，在处理中，难以有很好的效果，在我国现阶段，城市垃圾的分类管理，基本上都是按照传统的混合收集方式进行收集，虽然有一定的处理效果，但是也诞生了很多问题：
1.公众参与度很低 城市垃圾的分类管理是一项工序繁杂的工作，工作复杂，需要多方面的共同配合完成。但是在我国现阶段的垃圾分类管理中，对各种垃圾处理相关的知识宣传力度不够，居民是环保意识较低。在进行城市垃圾分类管理中，民众缺乏热情，多采取漠不关心或者是观望的态度，参与度很低。
2.城市垃圾分类收集和处理设施不配套
在城市的垃圾分类管理中，不仅仅要在垃圾的源头进行比较初步的分类，同时，也要在分类管理的中端据垃圾的特点，进行科学严格的收集，并据不同的类别进行运输，到达指定的垃圾处理地点后，要采取有效的方式进行处理。现阶段，我国多是在街道边上设置垃圾箱，实施最初步的分类，相关部门缺乏独立的运输系统，缺乏针对性的配套设施，造成分类不规范。
3.管理体制落后
在城市垃圾处理过程中，垃圾的分类管理是其中最为关键的部分，在进行分类管理中，由于管理体制不够完善，管理缺乏规范性和法制性，使得城市垃圾处理部门和其他有些机构存在着利益关系，部门机构之间缺乏统一规范的协调性，难以将各种法律规范落实到实处，因此，使得垃圾的分类管理难以连贯。
4.对垃圾分类管理重视力度不够，资金缺乏
随着城市化进程的不断加快，人口急剧集中，城市垃圾量骤然增加，垃圾的分类管理工作的工作量更为庞大，需要投入更多的人力，设备等，但是，很多地方，对垃圾分类管理的重视力度不够，对资金的投入不足，使得垃圾分类管理中，人员，设备等收到资金的限制，资金紧张，使得城市垃圾分类管理难以全面贯彻落实。
5.目前，广州许多小区垃圾分类工作需要的资金主要由物业公司负担。许多物业公司没有资金购置分类垃圾桶，居民也不同意涨物业费，只能依靠街道拨款。然而，居委会在生活垃圾分类工作中的角色定位并不明晰，工作开展面临“有责无权”的尴尬处境。许多垃圾分类的指标任务在具体执行阶段都落到了居委会的头上，然而作为群众自治组织的居委会，缺乏相应的管理权和奖惩机制。与一些垃圾分类先进城市相比，广州垃圾分类的管理机构尚未健全，督导队伍仍需进一步壮大。另外，目前与垃圾分类工作相关的经费保障没有形成长效机制，财力投入与实际工作需要存在较大差距。
6.垃圾源头分类准确率不高，导致后端处理困难。广州市政府十分重视城市垃圾分类，但垃圾分类处理的环节是分类投放，需要每个人积极参与和配合才能实现精准分类。多年混合投放垃圾习惯一朝更改非常困难，即使政府下大力气进行宣传教育，但是从知之到行之仍然有很长路要走。同时，各政府部门、各行业配套出台的政策和标准目前还处于不断完善之中，所以目前垃圾源头分类准确率低的情况普遍存在，导致后端各类资源化利用设施运行困难。
四.加强广州市城市垃圾分类管理的具体对策
1.完善各种配套的相关政策。
在开展城市垃圾分类管理试点工作推广之前。政府和相关的卫生环保机构要从本城市的具体实际情况出发，在借鉴国内外城市垃圾分类管理的经验和技术，从城市的经济，文化，自然地理等方面的条件，因地制宜，出台各种符合本城市具体情况的法律规范，保证各项工作有法可依。 一、建立高效、协同的管理体系和运行机制。在垃圾分类推行中，应当明确相关部门的工作职责，避免“多头管理、分工不明”的问题，由相关单位进行跟进和监督垃圾分类工作的推進，及时进行问题和效果的反馈，生活垃圾管理责任人应当做好宣传、指导等工作。由于垃圾分类尚未成为市民的习惯，对于那些不遵守垃圾分类的单位和个人进行相应的处罚以促使广大市民尽快养成良好的垃圾分类习惯。
2.建立健全相关的激励机制
垃圾分类需要巧用财政经济杠杆，建立回收利用产业链，结合城市的具体实际情况，科学制定垃圾收费体系，推行按量收费。政府应给予有关部门、相关企业必要的政策扶持和资金支持，在贷款、纳说等方面出台相父的优惠政策，增强他们自我生存的能力，对在这项工作中表现突出的企事单位。社会团体、居民群众要进行表彰和奖励.利用用经济杠杆拉动垃圾分类收集向社会化、市场化、产业化方向发展。
3.提高公众的参与意识
作为垃圾分类收集工作的保障，政府部门对垃圾分类工作的宣传不能停留在如何分、怎么做的这种表层的宣传教育，而应将垃圾分类收集工作提升为提高公众环保意识的一项全民活动，要通过电视、电台、报纸等手段，开展系列宦传敦育活动，设专题、专栏介绍垃圾分类收集的意义、标准、方式方法，使之深入人心。
4.规范分类标志与标准
垃圾如何分类、哪些为可利用垃圾、哪些为不可利用垃圾、哪些是有害垃圾应及时向居民做详细的介绍。垃圾分类收集的标志从色彩到图形都要简明，易识别，要让老百姓像认识交通信号灯一样了解垃圾分类的标志。另外，对常用术语和工作标准要严格把关，对垃圾分类的相关技术标准应制定国家标准束统一执行，地方环卫部门要根据当地实际情况制定严格的地方标准推广实施。
5.提高垃圾处理费用
随着城市化进程的加快，居民生活垃圾相应增加。然而垃圾处理费标准却一直保持在过去的水平。适当提高垃圾处理费用，不仅要解决环卫资金紧张的问题。还可以减轻政府的负担。 完善垃圾分类系统的配套设施相关设施的建设需要经费配套，因此在政府预算中需要配套相关经费包括进行配套设施的同步实施，要考虑与垃圾清运系统、后端处理与利用设施的衔接，合理布局垃圾收集、转运体系，提高垃圾收集转运能力，避免“前端分类投放，后端混合运输”的现象。应合理地进行转运站服务范围区域规划，实现环卫车辆运行线路的实时最优选择，同时实施垃圾分类配套设施的建设，尽早、尽快地完善生活垃圾分类体系，形成分类生活垃圾处理处置链，高效完成“垃圾分类—垃圾处理处置”。 垃圾分类是一个长期而复杂的过程，需要针对不同地区的环境及能源结构特征，根据推进过程中的效果和遇到的问题，及时总结和改进。通过垃圾分类，逐步完善垃圾源头减量化和废旧物及能源回收的垃圾资源综合开发与利用系统，给人民群众生产生活创造一个良好的环境。
五.结束语
虽然这些年来，伴随着广州相关政策的出台，相关法律规范的贯彻落实，城市垃圾分类管理取得了一些效果，但是，城市垃圾分类管理中依然存在着很多问题，分类标准不规范，缺乏统一性，垃圾处理方式选择合理，处理效果不彻底，容易造成二次污染，回收利用效率低等，因此，各个城市相关部门要加强配合，整合各种相关资源，完善相关的法律规定，要在整个垃圾管理处理过程中，处理好多方面的利益关系，区域间展开交流合作，为促进城市的干净，整洁，和谐而奠定坚实的基础。
参考文献
[1]孙玉梅 城市垃圾分类管理的问题与对策 [期刊论文] 《中国科技信息》 -2011年17期
[2]王震国 城市垃圾分类管理的国际借鉴与改革的市场化思考 [期刊论文] 《上海城市管理职业技术学院学报》 -2008年4期
[3]杨育民 浅析城市垃圾分类收集及综合处理 [期刊论文] 《中国科技信息》 -2007年6期
（广州市执信中学 广东 广州 510080）
关键词：垃圾分类管理，问题，对策
一、前言
2019年6月，住房和城乡建设部等9部门印发《关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》规划，2019年起，全国地级及以上城市全面启动生活垃圾分类工作，到2020年底46个重点城市将基本建成垃圾分类处理系统，到2025年底全国地级及以上城市将基本建成垃圾分类处理系统。推行垃圾分类，关键是要加强科学管理、形成长效机制、推动习惯养成。建立和完善垃圾分类制度已成为循环经济、绿色发展以及生态文明的重要内容之一。广州在城市化建设中，对整个城市中垃圾的管理也受到了更多的重视。加强对各种城市垃圾的分类管理，变废为宝，让垃圾变为资源的基础环节，有助于减轻广州市的能源压力，同时，通过对垃圾的分类处理，也能够让垃圾处理过程变得更为规范有序，大大减少垃圾的运输费用，降低垃圾处理的成本和费用。更重要的是，将垃圾进程分类处理，也可以大大减少各种垃圾腐化变质造成更为严重的环境污染和生态破坏。在城市垃圾处理中，要结合城市垃圾的特点，进行分类收集，管理，并采取有效的方法进行处理和回收利用。加强对城市垃圾的分类管理，是建设和谐广州的重要举措之一。
二、广州市已进行的垃圾分类实践
2019年《广州市生活垃圾分类管理联席会议制度》出台，开启了广州社区垃圾分类治理的新篇章。通过建立健全市、区、街道三级生活垃圾分类联席会议制度，进一步强化了基层部门联动。截至2019年12月，广州市共有166个街（镇）设立了联席会议制度，占比高达93.7%;1517个社区建立了社区联席会议，占比高达95.6%。合理、透明、规范的协商与沟通，促进了社区层面凝聚垃圾分類的共同意识。广州社区垃圾分类的实践，主要有三个特点。第一，政府推动，全社会参与。广州坚持党建引领的原则，将生活垃圾分类纳入基层党建清单、在职党员到社区报到开展服务内容和基础网格化服务管理，充分发挥党员干部、志愿者、环卫工人等主体的积极作用，引导监督社区居民开展垃圾分类。截至2019年12月，广州市回社区报到参与服务党员人数达20.9万人，其中参与垃圾分类工作约9.4万人。同时，全面发挥基层能动性。白云区率先在全市建立首个业委会党支部，推动垃圾分类等小区重大事项的决策。该党支部充分发挥党建引领作用，主动与社区居委会、物业公司对接，动员热心业主参与社区垃圾分类志愿服务。目前，已发展为街道党工委领导、社区党组织监督、业委会党组织负责的三级组织架构，推动生活垃圾分类处理不断向纵深推进。第二，定时定点，铺设垃圾分类网络。近年来，广州各区努力推进楼道撤桶，推行定时定点投放模式。在物业管理完善的新楼盘区域中，越秀区建设街道撤桶率已经达到95%。在旧小区较多的中心区中，海珠区撤桶率也已达70%以上。从数据来看，广州不少小区已经成功实现楼道撤桶。然而，楼道撤桶也给各主体的生活和工作带来较大不便，社会对此做法的接受程度不高。例如，部分投放点因垃圾投放过多出现“爆仓”现象。部分居民看到垃圾桶满后便把垃圾直接扔到桶边，既违反垃圾分类的原则，又破坏环境。而且，不少低楼层居民对在一楼放置垃圾桶也有不满。对于楼道撤桶后如何选点、怎样做到及时收运等问题，物管、业委会及居民之间仍需进一步协商。第三，因地制宜，打造一社区一方案。在城中村社区，流动人口是开展垃圾分类的难点。根据不同的人群需求，广州城中村社区制定了三种垃圾分类投放办法：户籍人口和常住人口基本采用“家里分好类，定时拎下楼，精准定点投”的方式;流动人口采用“租客楼里分好类，屋主负责精准投”的方式;住户分散的区域，用“垃圾分类巴士”定时上门收集垃圾，即“屋里分好类，定时定点上门收”的方式。城中村社区的垃圾分类方案灵活多样，方便了居民，也提高了垃圾分类的效率。针对外来人口多、人员流动性大、垃圾分类意识薄弱等问题，白云区均禾街道推广了屋主责任制做法。利用街道门禁卡办理点，对外来人员开展定向垃圾分类宣传，要求新外来人员在办理门禁卡时，必须签署参与垃圾分类的承诺书。承诺书的签订明确了屋主的主体责任，使垃圾分类监管工作更有针对性、可行性
三.广州市垃圾分类中存在的问题分析
在城市垃圾处理中，垃圾的分类管理是其中最为关键的环节，这关系到整个垃圾处理过程中，处理方式的选择，处理成本的高低，处理效果的好坏，关系到整个垃圾处理过程中的回收利用效率。在我国，城市垃圾一般分为可回收和不可回收两种，其中，如果皮，剩菜等基本为不可回收垃圾。而如同废纸，玻璃，塑料等一些垃圾，则是可以再通过分类管理并采用相关技术进行处理后是可以进行回收再利用的。但是这种最初步的分类，太过宽泛，对垃圾的源头分类不清晰，在处理中，难以有很好的效果，在我国现阶段，城市垃圾的分类管理，基本上都是按照传统的混合收集方式进行收集，虽然有一定的处理效果，但是也诞生了很多问题：
1.公众参与度很低 城市垃圾的分类管理是一项工序繁杂的工作，工作复杂，需要多方面的共同配合完成。但是在我国现阶段的垃圾分类管理中，对各种垃圾处理相关的知识宣传力度不够，居民是环保意识较低。在进行城市垃圾分类管理中，民众缺乏热情，多采取漠不关心或者是观望的态度，参与度很低。
2.城市垃圾分类收集和处理设施不配套
在城市的垃圾分类管理中，不仅仅要在垃圾的源头进行比较初步的分类，同时，也要在分类管理的中端据垃圾的特点，进行科学严格的收集，并据不同的类别进行运输，到达指定的垃圾处理地点后，要采取有效的方式进行处理。现阶段，我国多是在街道边上设置垃圾箱，实施最初步的分类，相关部门缺乏独立的运输系统，缺乏针对性的配套设施，造成分类不规范。
3.管理体制落后
在城市垃圾处理过程中，垃圾的分类管理是其中最为关键的部分，在进行分类管理中，由于管理体制不够完善，管理缺乏规范性和法制性，使得城市垃圾处理部门和其他有些机构存在着利益关系，部门机构之间缺乏统一规范的协调性，难以将各种法律规范落实到实处，因此，使得垃圾的分类管理难以连贯。
4.对垃圾分类管理重视力度不够，资金缺乏
随着城市化进程的不断加快，人口急剧集中，城市垃圾量骤然增加，垃圾的分类管理工作的工作量更为庞大，需要投入更多的人力，设备等，但是，很多地方，对垃圾分类管理的重视力度不够，对资金的投入不足，使得垃圾分类管理中，人员，设备等收到资金的限制，资金紧张，使得城市垃圾分类管理难以全面贯彻落实。
5.目前，广州许多小区垃圾分类工作需要的资金主要由物业公司负担。许多物业公司没有资金购置分类垃圾桶，居民也不同意涨物业费，只能依靠街道拨款。然而，居委会在生活垃圾分类工作中的角色定位并不明晰，工作开展面临“有责无权”的尴尬处境。许多垃圾分类的指标任务在具体执行阶段都落到了居委会的头上，然而作为群众自治组织的居委会，缺乏相应的管理权和奖惩机制。与一些垃圾分类先进城市相比，广州垃圾分类的管理机构尚未健全，督导队伍仍需进一步壮大。另外，目前与垃圾分类工作相关的经费保障没有形成长效机制，财力投入与实际工作需要存在较大差距。
6.垃圾源头分类准确率不高，导致后端处理困难。广州市政府十分重视城市垃圾分类，但垃圾分类处理的环节是分类投放，需要每个人积极参与和配合才能实现精准分类。多年混合投放垃圾习惯一朝更改非常困难，即使政府下大力气进行宣传教育，但是从知之到行之仍然有很长路要走。同时，各政府部门、各行业配套出台的政策和标准目前还处于不断完善之中，所以目前垃圾源头分类准确率低的情况普遍存在，导致后端各类资源化利用设施运行困难。
四.加强广州市城市垃圾分类管理的具体对策
1.完善各种配套的相关政策。
在开展城市垃圾分类管理试点工作推广之前。政府和相关的卫生环保机构要从本城市的具体实际情况出发，在借鉴国内外城市垃圾分类管理的经验和技术，从城市的经济，文化，自然地理等方面的条件，因地制宜，出台各种符合本城市具体情况的法律规范，保证各项工作有法可依。 一、建立高效、协同的管理体系和运行机制。在垃圾分类推行中，应当明确相关部门的工作职责，避免“多头管理、分工不明”的问题，由相关单位进行跟进和监督垃圾分类工作的推進，及时进行问题和效果的反馈，生活垃圾管理责任人应当做好宣传、指导等工作。由于垃圾分类尚未成为市民的习惯，对于那些不遵守垃圾分类的单位和个人进行相应的处罚以促使广大市民尽快养成良好的垃圾分类习惯。
2.建立健全相关的激励机制
垃圾分类需要巧用财政经济杠杆，建立回收利用产业链，结合城市的具体实际情况，科学制定垃圾收费体系，推行按量收费。政府应给予有关部门、相关企业必要的政策扶持和资金支持，在贷款、纳说等方面出台相父的优惠政策，增强他们自我生存的能力，对在这项工作中表现突出的企事单位。社会团体、居民群众要进行表彰和奖励.利用用经济杠杆拉动垃圾分类收集向社会化、市场化、产业化方向发展。
3.提高公众的参与意识
作为垃圾分类收集工作的保障，政府部门对垃圾分类工作的宣传不能停留在如何分、怎么做的这种表层的宣传教育，而应将垃圾分类收集工作提升为提高公众环保意识的一项全民活动，要通过电视、电台、报纸等手段，开展系列宦传敦育活动，设专题、专栏介绍垃圾分类收集的意义、标准、方式方法，使之深入人心。
4.规范分类标志与标准
垃圾如何分类、哪些为可利用垃圾、哪些为不可利用垃圾、哪些是有害垃圾应及时向居民做详细的介绍。垃圾分类收集的标志从色彩到图形都要简明，易识别，要让老百姓像认识交通信号灯一样了解垃圾分类的标志。另外，对常用术语和工作标准要严格把关，对垃圾分类的相关技术标准应制定国家标准束统一执行，地方环卫部门要根据当地实际情况制定严格的地方标准推广实施。
5.提高垃圾处理费用
随着城市化进程的加快，居民生活垃圾相应增加。然而垃圾处理费标准却一直保持在过去的水平。适当提高垃圾处理费用，不仅要解决环卫资金紧张的问题。还可以减轻政府的负担。 完善垃圾分类系统的配套设施相关设施的建设需要经费配套，因此在政府预算中需要配套相关经费包括进行配套设施的同步实施，要考虑与垃圾清运系统、后端处理与利用设施的衔接，合理布局垃圾收集、转运体系，提高垃圾收集转运能力，避免“前端分类投放，后端混合运输”的现象。应合理地进行转运站服务范围区域规划，实现环卫车辆运行线路的实时最优选择，同时实施垃圾分类配套设施的建设，尽早、尽快地完善生活垃圾分类体系，形成分类生活垃圾处理处置链，高效完成“垃圾分类—垃圾处理处置”。 垃圾分类是一个长期而复杂的过程，需要针对不同地区的环境及能源结构特征，根据推进过程中的效果和遇到的问题，及时总结和改进。通过垃圾分类，逐步完善垃圾源头减量化和废旧物及能源回收的垃圾资源综合开发与利用系统，给人民群众生产生活创造一个良好的环境。
五.结束语
虽然这些年来，伴随着广州相关政策的出台，相关法律规范的贯彻落实，城市垃圾分类管理取得了一些效果，但是，城市垃圾分类管理中依然存在着很多问题，分类标准不规范，缺乏统一性，垃圾处理方式选择合理，处理效果不彻底，容易造成二次污染，回收利用效率低等，因此，各个城市相关部门要加强配合，整合各种相关资源，完善相关的法律规定，要在整个垃圾管理处理过程中，处理好多方面的利益关系，区域间展开交流合作，为促进城市的干净，整洁，和谐而奠定坚实的基础。
参考文献
[1]孙玉梅 城市垃圾分类管理的问题与对策 [期刊论文] 《中国科技信息》 -2011年17期
[2]王震国 城市垃圾分类管理的国际借鉴与改革的市场化思考 [期刊论文] 《上海城市管理职业技术学院学报》 -2008年4期
[3]杨育民 浅析城市垃圾分类收集及综合处理 [期刊论文] 《中国科技信息》 -2007年6期
（广州市执信中学 广东 广州 510080）