多措并举推进校园足球多样化发展

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  多年来,在全国青少年校园足球工作领导小组办公室的正确指导下,吉林省委、省政府高度重视校园足球工作发展,深入贯彻落实《中国足球改革发展总体方案》和《教育部等6部门关于加快发展青少年校园足球的实施意见》,坚持以普及发展校园足球为突破口,坚持“教学是基础、竞赛是关键、体制机制是保障、育人是根本”的发展思路,不断在“教会、勤练、常赛”上下功夫,积极推进全省青少年校园足球工作开展。
  一、基本情况
  吉林省现辖60个县(市、区),现有小学3871所,初中1175所,普通高中248所,中等职业学校277所,普通高等学校62所,学生总计约310万人。目前,建设全国青少年校园足球特色学校577所、全国青少年校园足球试点县(区)4个、全国青少年校园足球“满天星”训练营2个、全国青少年校园足球改革试验区1个,全国足球特色幼儿园153所,已经形成“校园足球改革试验区+试点县(市、区)+特色学校+“满天星”训练营+高水平运动队”五位一体的发展格局。
  二、主要工作
  1.加强组织管理,着重强化顶层设计
  开展青少年校园足球工作,对于扩大全省足球人口规模、夯实足球人才根基、深化教育领域综合改革、提高学生综合素质、增强人民群众体魄、加快实现幸福吉林目标具有重要意义。省教育厅多次召开会议,在吉林省青少年校园足球工作领导小组的领导下,研究部署青少年校园足球发展工作,统筹协调全省各级青少年校园足球工作的开展。按照吉林省足球中长期发展规划(2016—2050年)、吉林省教育事业发展“十三五”规划,积极推广和普及校园足球运动,重点支持延边朝鲜族自治州的全国青少年校园足球改革试验区和长春市全国青少年校园足球试点县(区)建设。2019年,长春市汽车经济技术开发区成功申报全国青少年校园足球“满天星”训练营,长春市二道区成功申报全国青少年校园足球试点县(区),申报国家级青少年校园足球特色学校62所,足球特色幼儿园153所,为普及推广校园足球运动起到引领示范作用,辐射带动更多儿童青少年参与校园足球。同时,吉林省积极打造校园足球大学—高中—初中—小学四级联赛、校园足球夏令营等体育品牌赛事,申请承办全国性学生体育赛事,组织参加全国校园足球夏令营等全国性赛事活动,并不断加大保障力度,落实国家和省足球发展规划(2016—2050年),修缮、改造和新建校园足球场地设施。
  2.注重示范引领,加强活动平台建设
  按照吉林省足球中长期发展规划(2016—2050年),积极推广普及校园足球发展,不断拓展校园足球平台、载体建设。2019年,长春市汽车经济技术开发区入选全国青少年校园足球“满天星”训练营,获得教育部每年100万元经费支持;申报足球特色幼儿园153所,62所中小学校入选国家级青少年校园足球特色学校;长春市绿园区入选全国青少年校园足球试点县(区)。目前,吉林省建有全国青少年校园足球改革试验区1个(延边朝鲜族自治州),占全国总数的8.3%;全国青少年校园足球试点县(区)4个(长春市净月区、长春市汽车经济技术开发区、长春市二道区、长春市绿园区),占全国总数的6.3%;全国青少年校园足球特色学校577所,占全国总量的2.3%,占全省中小学校总数的10.9%。此外,在教育部高校高水平运动队项目建设评估中,北华大学等4所高校新增足球专业项目。同年,吉林农业大学国际足球教育学院按照招生计划,招收90名学生。教育部与延边朝鲜族自治州签署国家级青少年校园足球改革试验区建立备忘录后,延边朝鲜族自治州教育局与延边足球协会青训中心整合资源,不断完善校园足球课余训练体系和组织体系,提高学生足球运动技能;吉林市足球协会为校园足球的开展,搭建了更加有利的工作平台。
  3.注重人才培养,加强师资队伍建设
  目前,全省有3名体育教育专家为第二屆全国青少年校园足球专家委员会委员,占委员总数的3.6%。为持续扩大中小学体育教师队伍,吉林省在2019年“吉林省农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”中,专门设置中小学体育教师岗位,909人参加笔试和面试,最终录取288名体育教师。加强足球教师培训,2019年5月,吉林农业大学国际足球教育学院培训全省校园足球裁判员、教练员150余名,吉林省学生体协培训足球教师和D级教练员48名。2019年,吉林省共选派98名骨干教师参加校园足球国家级培训,6名教练员讲师和3名教练员参加英足总教练员培训,选派3名教练员、6名讲师参加教育部校园足球国外留学培训,申请外籍足球教练员1名,用于长春市汽车经济技术开发区全国青少年校园足球“满天星”训练营执教工作。此外,吉林省参加全国首届高校体育教师校园足球教学与指导技能大赛取得优异成绩,其中有2名教师获得一等奖、3名教师获得三等奖。
  4.注重活动特色,强化教育教学改革
  发展新时代青少年校园足球,遵循教育规律、青少年成长规律、体育运动规律、足球发展规律,坚持育人为本,普及为基,支持学校开展以足球为特色的“一校一品”“一校多品”体育教学改革。将足球教学和学校体育课、阳光体育活动有机结合,让更多青少年学生热爱足球、享受足球,使参与足球运动成为体验、适应社会规则和道德规范的有效途径。积极推广校园足球公开示范课(慕课)活动。延边朝鲜族自治州将全国青少年校园足球“满天星”训练营与州足球协会青训中心有机结合;吉林市开展“校园足球菁英人才培养计划”夏训营,将全市12所中小学校命名为校园足球人才培养基地学校。通过资源的整合,进一步完善校园足球课余、周末和节假日训练体系和组织体系,提高了学生的足球运动技能。长春市、吉林市、延边朝鲜族自治州将足球项目列入初中毕业生升学考试体育与健康科目综合素质评价考核内容,引起了广大学生和家长的高度重视,大力激发了广大学生参与足球运动的自主性。梅河口市举办首届“市长杯”足球赛,邀请白山市、辽源市、通化市等地学校参加,参与人数达400人次。
  5.突出赛事活动,完善竞赛体系建设   遵循教学是基础、训练是重点、竞赛是关键的体育发展规律,建立“校内竞赛—校际交流—选拔性竞赛”和“纵横双向”为一体的校园足球竞赛体系。一是扎实开展省级赛事活动。2019年5月,组织完成全省中学生锦标赛和吉林省大学生足球联赛活动,74支队伍参加比赛活动。二是积极申办承办全国性赛事活动。2019年5月和8月,东北师范大学和吉林财经大学分别承办全国青少年大学女子组超冠联赛和全国青少年校园足球大学女子超冠杯比赛,全国20所高校代表队参赛。2019年9月,龙井市承办全国第十届学生运动会中学男子组比赛,全国28支代表队参赛。三是组队参加教育部组织的全国青少年校园足球夏令营系列活动,吉林省选派252名足球队员、70名领队和教练员组成13个组别代表队参加全国青少年校园足球夏令营系列活动,57名足球队员入选全国“最佳阵容”,8名足球队员入选全国精英训练营。四是组织完成全国校园足球赛事活动。2019年1—10月,组织参加全国青少年足球联赛大学男子组超冠联赛、全国青少年校园足球联赛中学男子组东北赛区、全国青少年校园足球联赛中学女子组北方赛区、全国青少年校园足球大学女子冠军杯、全国青少年校园足球联赛大学男子冠军联赛、全国青少年校园足球联赛大学男子阳光组比赛、全国青少年校园足球联赛大学女子阳光组比赛、全国青少年校园足球联赛高职高专男子组比赛、全国青少年校园足球联赛大学女子超冠联赛及全国第十四届学生运动会中学男子组、大学男子组、大学女子组、初中女子组比赛活动。其中东北师范大学代表队在全国青少年校园足球联赛大学女子超冠聯赛中取得了第一名的好成绩。
  6.夯实发展基础,加大保障支持力度
  2019年,省财政厅继续设立校园足球专项经费,支持全省青少年校园足球夏令营、大中小学校园足球锦标赛、校园足球教师培训等活动。同时,鼓励各地不断推出创新举措,推动校园足球发展。2019年,长春市教育局按照《长春市加快发展青少年校园足球行动计划》,增设校园足球专项资金每年840万元,支持全国青少年校园足球特色学校、全国青少年校园足球试点县(区)的建设工作。2019年,延边朝鲜族自治州投入校园足球专项资金600万元,组织中小学400余场比赛,参赛人数达6000余人次,投入3960万元新建和改扩建校园足球场地19块。吉林市新改建足球场地共计13块,其中标准十一人制足球场地4块,八人制足球场地4块,五人制足球场地5块,累计投入经费1000余万元。四平市投入资金300万元,用于校园足球竞赛、师资培训和足球场地改扩建,组织3000余人次参加各项足球比赛活动。白山市投入811.4万元,改造五人制足球场地5块,组织比赛55场,99支队伍2048名足球队员参赛。此外,其他市州也持续加大资金投入,用于校园足球各项活动的开展。
  三、下一步工作计划
  今后,吉林省将继续深入贯彻习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话精神,以“享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志”四位一体为目标。
  一是切实把发展校园足球作为推进素质教育、引领学校体育改革创新的重要突破口,大力普及校园足球运动,加强校园足球试点县(区)和特色学校建设,使国家级校园足球试点县(区)达到5个,校园足球特色学校达到600所以上。
  二是运用《全国青少年校园足球教学指南(试行)》《学生足球运动技能等级评定标准(试行)》规范指导校园足球教学工作,积极推进足球教学模式的多样化和发展青少年女子足球运动。
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