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摘要：工程施工管理是一项非常复杂的管理过程，是整个建筑施 工管理工作的基础和落脚点。近年来,随着工民建筑工程规模的不断扩大，施工技术的要求日益提高，导致施工管理问题越来越复杂，管理不当将直接影响到工程项目的安全，质量，工期及资金成本。面对管理难题，如何科学组织计划，条理指挥安排，将人、物和财最大化地合理利用，做出精品工程，以取得最大的经济与社会效益，成为众多工民建筑施工管理着关注的焦点。本文就工民建筑施工管理中存在的一些问题，提出了应对的措施。
关键词：工民建筑；施工管理；问题；措施
Abstract: the engineering construction management is a very complicated management process, is the whole building was working management foundation and the foothold. In recent years, along with the civil building engineering scale continues to expand, the requirements of the construction technology is increasing day by day, resulting in construction management problem is becoming more and more complicated, improper management will directly affect the safety of the project, quality, time limit for a project and cost of capital. In the face of the management problem, how to scientifically plan, organized command arrangement, will people, goods and wealth maximization to reasonable use, make excellent project, in order to obtain the biggest economic and social benefits, as many civil building construction management with the focus of attention. This paper build civil construction management problems, and puts forward the measures to deal with.
Keywords: civil building; Construction management; Problem; measures
中圖分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
前言：工民建筑施工管理是对建筑施工实施阶段生产活动的各方面的管理，一个建筑项目的成功与否，不光与设计、施工等技术因素有关，更重要的是对施工高效的管理。具体的说，施工管理包括以下几个作用：首先是确保项目施工能够顺利进行，不耽误工程进度，在此基础上，尽量使施工项目可以优质高效地完成，以最少的时间，保质保量的完成施工任务。其次对物资设备的管理，能够起到达到降低物资消耗，节约施工成本的目的。以先进的工业管理和企业管理理论 为指导，与施工技术人员互相配合，增进施工效率，改进施工方法， 争取以最高效的组织方式创造好的施工效果。施工现场管理人员进行安全生产管理，能够及时将安全隐患、事故苗头消灭于萌芽状态，避免影响工程进度，进而避免给企业和国家造成重大损失，保证施工人员安全。
一、工民建筑施工管理存在的问题
（一）人员管理问题
工民建筑是劳动密集性行业，投入劳动力众多，难以对每个操作人员实现有效控制。在工程实践中，由于个别操作人员违规操作所引起的质量问题是屡见不鲜的。一些建筑企业招用农民工、临时工,未经必要的安全教育和技术培训就上岗，这使得工民建筑施工管理混乱,事故层出不穷。另外，施工企业不能有效地使用各种人力资源，发挥相关各方面人员积极性，不能通过组织确定分析角色、责任和相互关系。
（二）材料管理问题
工民建筑施工管理过程中，投入材料的面广量大，对物料的因素较难实现全面控制。实践工作中，监理工程师经常感到工业化的设备及批量产品质量离散性小，往往通过产品书面检验及试验测试产品质量即可得到评判及控制。但多数操作型工序所用地方材料，如砂、石、砖等的质量离散性较大，加之材料往往随时进场，如何实现对于材料的实时、全面、有效的控制也是一个困难的课题。
（三）施工工序管理问题
施工工序是工民建筑施工的基础，要控制建筑工程的质量，首先必须控制工序的质量。工民建筑的施工过程，正常情况下都要经过很多道工序，工作量巨大，无论那一道工序出了问题，都会影响工程的质量；纠偏的难度大，纠偏措施的决策也较为困难，一旦出现问题，损失将会非常巨大。在实践中，操作型工序出了偏差若不及时发现往往造成大面积返工，如某住宅工程底层墙体施工中发现拉结筋存在漏放及长度不足的问题，这时底层墙体已基本结束，经慎重考虑监理工程师指示承包商予以返工处理。问题虽然解决了，但对于工期造成的损失已较难弥补，同时承包商也受到了较大的损失。
（四）施工安全管理问题
工民建筑施工的安全工作是关系到整个工程进程的工作，然而在实际施工过程中,存在许多安全隐患问题。施工安全问题存在的原因是多方面的，如施工单位只注重施工质量、进度和投资控制,并未把施工安全作为一项重要内容加以管理；政府行政主管部门的执法监督流于形式,每年也就是开两次安全会,对于工地上存在的实际问题只观表面现象,没有落实到底；施工管理人员和施工人员都严重缺乏安全生产意识，未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大，未能将建筑施工现场安全工作摆到应有位置。
二、工民建筑施工管理措施
（一）人员管理
首先要提高管理人员的素质水平，工民建筑管理人员应当具备丰富的工程管理知识、工程施工常识、工程管理法律知识等基本技能。其次要提高施工人员的素质水平，加强对施工人员的技术培训，使施工人员熟悉施工规范、掌握施工技能。最后人员管理要建立员工激励体系，员工激励体系的建立能够充分调动员工的工作积极性，使工程保质保量的完成。
激励体系的建立需要做到以下几点：首先要为员工营造良好的工作环境，使员工在良好工作环境中尽职尽责，高质量的完成自己的工作。其次，重视员工的个人发展，对员工进行职业规划教育和职业技能培训，提高员工的施工技艺水平。最后，建立考核与奖励机制，对于对工程质量方面有突出贡献的员工进行奖励，使员工积极热情的投入工作。
（二）材料管理
建材设备质量是工程质量的基础,材料设备质量不符合要求,或选择使用不当,均会影响工程质量或造成事故。建材采购时，应通过正当的渠道进行,应选择有一定技术和资金保证的供应商,有产品合格证,有社会信誉的产品。对于进场的材料,应按有关规定做好检测工作,严格执行建材检测的见证取样送检制度。针对建筑施工现场材料种类繁多、用量较大的情况，加强对材料的管理，分类存放，对需要垫板的要加上垫板，保证材料的质量。
（三）施工工序管理
工序质量控制的目的就是要发现偏差和分析影响工序质量的制约因素，并消除制约因素，使工序质量控制在一定范围内，以确保每道工序的质量。加强施工工序管理，首先要从影响施工工序质量的因素（人、材料、机械、方法和环境）入手，开展事前、事中、事后控制，使用设置工序质量控制点的方式来进行质量控制。其次，在施工过程中的质量检查也是进行施工质量控制的重要手段，质量控制人员通过质量检查或旁站监控，来确保工序的施工质量符合合同规定的质量要求，避免质量事故的发生。最后，通过开展文明标准化施工达标活动，为创优质工程提供条件，加强施工工序管理，最终向顾客提供优质的建筑产品和良好的服务。
（四）加强施工技术管理
工民建筑施工是一项综合性的复杂技术，是整个施工管理的重要组成部分。加强施工管理就要贯彻执行国家的各项技术政策和技术法规；科学地组织各项技术工作和技术活动，充分发挥广大科技人员的聪明才智和现有物质条件的作用，建立完善正常的施工生产秩；不断革新，采用新技术、新工艺、新设备、新材料，努力推进技术进步；合理有效地组织施工生产，促进施工任务按期、安全、优质、高效地完成，不断提高工程质量和社会经济效益。
具体来说，要做好以下工作：审查设计文件、施工技术调查、施工组织设计、开工报告、技术交底、测量管理、在施工中提出变更设计报告、试验及计量、技术资料管理、施工技术总结、竣工文件编制及归档等。
（五）施工安全管理
建筑企業应该高度重视建筑现场施工的安全管理，坚持以人为本，安全第一的原则，实现“零事故”。工民建工程施工管理要注重细节，尤其是关于防火等相应的施工安全问题，需设立专门的安全小组日日抓，天天讲，多培训学习，防患于未然。
1.项目负责人全面负责施工现场的安全措施、安全生产等，保证施工现场安全。直接对安全生产负责，督促、安排各项安全工作，并按规定组织检查、做好记录。制定项目安全技术措施和分部工程安全方案，督促安全措施落实解决施工过程中不安全的技术问题。
2.安全员监督检查施工全过程的安全生产，纠正违章，排除施工不安全因素，安排项目部安全活动及安全教育的开展，监督劳保用品的发放和使用。
3.机电负责人要保证所使用的各类机械的安全使用，监督机械操作人员保证遵章操作，并对用电机械进行安全检查。
4.施工工长负责上级安排的安全工作的实施，制定分项工程安全方案，进行施工前的安全交底工作，监督并参与班组的安全学习。
(六)验收管理
工民建筑工程项目的验收是工程管理的最后一道工序, 一定要做好单位工程验收工作。工民建筑工程在单位工程完工后,首先由施工单位自检,在自检合格的基础上,向监理工程师提出验收申请。监理工程师在接到施工单位的验收申请后,应对单位工程的质量保证资料进行审查,并组织建筑工程管理人员、设计单位、施工单位、建设单位、质量监督部门的人员进行现场检查,并将检查结果与合同、规范、标准相对照,最后判断该单位工程的质量是否达到规定要求,是否同意验收。
结论：加强工民建筑施工管理，可以为施工单位节省资金，保证工程质量和施工人员的生命安全，提高施工效益，因此加强施工管理具有十分重要的战略意义。要提高施工管理水平，就要对工民建筑工程施工中出现的管理问题认真分析，找出问题根源，然后采取合理方法，妥善解决问题并防止这类问题的发生。
参考文献：
[1]张博.建筑施工安全管理问题探讨与剖析[J].建筑机械，2006，07(上半月刊).
[2]陆惠民.工程项目管理[M].东南大学出版社，2002.
[3]东方平、黄新宇.工程建设安全管理[M].中国水利水电出版社,2007.
[4]莫锐登.浅谈建筑施工企业安全管理工作[J].四川建材.2009(03).
[5]文建国．施工项目质量控制的分析与研究[J].西安建筑科技大，2008(08).
[6]吉坤,戴富生.浅谈建筑工程的施工管理[J].建筑技术,2009(11).
[7]陈捷.浅议如何加强工程施工技术管理[J].中国高新技术企业.2009(06).
关键词：工民建筑；施工管理；问题；措施
Abstract: the engineering construction management is a very complicated management process, is the whole building was working management foundation and the foothold. In recent years, along with the civil building engineering scale continues to expand, the requirements of the construction technology is increasing day by day, resulting in construction management problem is becoming more and more complicated, improper management will directly affect the safety of the project, quality, time limit for a project and cost of capital. In the face of the management problem, how to scientifically plan, organized command arrangement, will people, goods and wealth maximization to reasonable use, make excellent project, in order to obtain the biggest economic and social benefits, as many civil building construction management with the focus of attention. This paper build civil construction management problems, and puts forward the measures to deal with.
Keywords: civil building; Construction management; Problem; measures
中圖分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
前言：工民建筑施工管理是对建筑施工实施阶段生产活动的各方面的管理，一个建筑项目的成功与否，不光与设计、施工等技术因素有关，更重要的是对施工高效的管理。具体的说，施工管理包括以下几个作用：首先是确保项目施工能够顺利进行，不耽误工程进度，在此基础上，尽量使施工项目可以优质高效地完成，以最少的时间，保质保量的完成施工任务。其次对物资设备的管理，能够起到达到降低物资消耗，节约施工成本的目的。以先进的工业管理和企业管理理论 为指导，与施工技术人员互相配合，增进施工效率，改进施工方法， 争取以最高效的组织方式创造好的施工效果。施工现场管理人员进行安全生产管理，能够及时将安全隐患、事故苗头消灭于萌芽状态，避免影响工程进度，进而避免给企业和国家造成重大损失，保证施工人员安全。
一、工民建筑施工管理存在的问题
（一）人员管理问题
工民建筑是劳动密集性行业，投入劳动力众多，难以对每个操作人员实现有效控制。在工程实践中，由于个别操作人员违规操作所引起的质量问题是屡见不鲜的。一些建筑企业招用农民工、临时工,未经必要的安全教育和技术培训就上岗，这使得工民建筑施工管理混乱,事故层出不穷。另外，施工企业不能有效地使用各种人力资源，发挥相关各方面人员积极性，不能通过组织确定分析角色、责任和相互关系。
（二）材料管理问题
工民建筑施工管理过程中，投入材料的面广量大，对物料的因素较难实现全面控制。实践工作中，监理工程师经常感到工业化的设备及批量产品质量离散性小，往往通过产品书面检验及试验测试产品质量即可得到评判及控制。但多数操作型工序所用地方材料，如砂、石、砖等的质量离散性较大，加之材料往往随时进场，如何实现对于材料的实时、全面、有效的控制也是一个困难的课题。
（三）施工工序管理问题
施工工序是工民建筑施工的基础，要控制建筑工程的质量，首先必须控制工序的质量。工民建筑的施工过程，正常情况下都要经过很多道工序，工作量巨大，无论那一道工序出了问题，都会影响工程的质量；纠偏的难度大，纠偏措施的决策也较为困难，一旦出现问题，损失将会非常巨大。在实践中，操作型工序出了偏差若不及时发现往往造成大面积返工，如某住宅工程底层墙体施工中发现拉结筋存在漏放及长度不足的问题，这时底层墙体已基本结束，经慎重考虑监理工程师指示承包商予以返工处理。问题虽然解决了，但对于工期造成的损失已较难弥补，同时承包商也受到了较大的损失。
（四）施工安全管理问题
工民建筑施工的安全工作是关系到整个工程进程的工作，然而在实际施工过程中,存在许多安全隐患问题。施工安全问题存在的原因是多方面的，如施工单位只注重施工质量、进度和投资控制,并未把施工安全作为一项重要内容加以管理；政府行政主管部门的执法监督流于形式,每年也就是开两次安全会,对于工地上存在的实际问题只观表面现象,没有落实到底；施工管理人员和施工人员都严重缺乏安全生产意识，未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大，未能将建筑施工现场安全工作摆到应有位置。
二、工民建筑施工管理措施
（一）人员管理
首先要提高管理人员的素质水平，工民建筑管理人员应当具备丰富的工程管理知识、工程施工常识、工程管理法律知识等基本技能。其次要提高施工人员的素质水平，加强对施工人员的技术培训，使施工人员熟悉施工规范、掌握施工技能。最后人员管理要建立员工激励体系，员工激励体系的建立能够充分调动员工的工作积极性，使工程保质保量的完成。
激励体系的建立需要做到以下几点：首先要为员工营造良好的工作环境，使员工在良好工作环境中尽职尽责，高质量的完成自己的工作。其次，重视员工的个人发展，对员工进行职业规划教育和职业技能培训，提高员工的施工技艺水平。最后，建立考核与奖励机制，对于对工程质量方面有突出贡献的员工进行奖励，使员工积极热情的投入工作。
（二）材料管理
建材设备质量是工程质量的基础,材料设备质量不符合要求,或选择使用不当,均会影响工程质量或造成事故。建材采购时，应通过正当的渠道进行,应选择有一定技术和资金保证的供应商,有产品合格证,有社会信誉的产品。对于进场的材料,应按有关规定做好检测工作,严格执行建材检测的见证取样送检制度。针对建筑施工现场材料种类繁多、用量较大的情况，加强对材料的管理，分类存放，对需要垫板的要加上垫板，保证材料的质量。
（三）施工工序管理
工序质量控制的目的就是要发现偏差和分析影响工序质量的制约因素，并消除制约因素，使工序质量控制在一定范围内，以确保每道工序的质量。加强施工工序管理，首先要从影响施工工序质量的因素（人、材料、机械、方法和环境）入手，开展事前、事中、事后控制，使用设置工序质量控制点的方式来进行质量控制。其次，在施工过程中的质量检查也是进行施工质量控制的重要手段，质量控制人员通过质量检查或旁站监控，来确保工序的施工质量符合合同规定的质量要求，避免质量事故的发生。最后，通过开展文明标准化施工达标活动，为创优质工程提供条件，加强施工工序管理，最终向顾客提供优质的建筑产品和良好的服务。
（四）加强施工技术管理
工民建筑施工是一项综合性的复杂技术，是整个施工管理的重要组成部分。加强施工管理就要贯彻执行国家的各项技术政策和技术法规；科学地组织各项技术工作和技术活动，充分发挥广大科技人员的聪明才智和现有物质条件的作用，建立完善正常的施工生产秩；不断革新，采用新技术、新工艺、新设备、新材料，努力推进技术进步；合理有效地组织施工生产，促进施工任务按期、安全、优质、高效地完成，不断提高工程质量和社会经济效益。
具体来说，要做好以下工作：审查设计文件、施工技术调查、施工组织设计、开工报告、技术交底、测量管理、在施工中提出变更设计报告、试验及计量、技术资料管理、施工技术总结、竣工文件编制及归档等。
（五）施工安全管理
建筑企業应该高度重视建筑现场施工的安全管理，坚持以人为本，安全第一的原则，实现“零事故”。工民建工程施工管理要注重细节，尤其是关于防火等相应的施工安全问题，需设立专门的安全小组日日抓，天天讲，多培训学习，防患于未然。
1.项目负责人全面负责施工现场的安全措施、安全生产等，保证施工现场安全。直接对安全生产负责，督促、安排各项安全工作，并按规定组织检查、做好记录。制定项目安全技术措施和分部工程安全方案，督促安全措施落实解决施工过程中不安全的技术问题。
2.安全员监督检查施工全过程的安全生产，纠正违章，排除施工不安全因素，安排项目部安全活动及安全教育的开展，监督劳保用品的发放和使用。
3.机电负责人要保证所使用的各类机械的安全使用，监督机械操作人员保证遵章操作，并对用电机械进行安全检查。
4.施工工长负责上级安排的安全工作的实施，制定分项工程安全方案，进行施工前的安全交底工作，监督并参与班组的安全学习。
(六)验收管理
工民建筑工程项目的验收是工程管理的最后一道工序, 一定要做好单位工程验收工作。工民建筑工程在单位工程完工后,首先由施工单位自检,在自检合格的基础上,向监理工程师提出验收申请。监理工程师在接到施工单位的验收申请后,应对单位工程的质量保证资料进行审查,并组织建筑工程管理人员、设计单位、施工单位、建设单位、质量监督部门的人员进行现场检查,并将检查结果与合同、规范、标准相对照,最后判断该单位工程的质量是否达到规定要求,是否同意验收。
结论：加强工民建筑施工管理，可以为施工单位节省资金，保证工程质量和施工人员的生命安全，提高施工效益，因此加强施工管理具有十分重要的战略意义。要提高施工管理水平，就要对工民建筑工程施工中出现的管理问题认真分析，找出问题根源，然后采取合理方法，妥善解决问题并防止这类问题的发生。
参考文献：
[1]张博.建筑施工安全管理问题探讨与剖析[J].建筑机械，2006，07(上半月刊).
[2]陆惠民.工程项目管理[M].东南大学出版社，2002.
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[7]陈捷.浅议如何加强工程施工技术管理[J].中国高新技术企业.2009(06).