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摘要：水利水电工程与房屋建筑工程不同，具有工程量大、施工难度高、涉及范围广、影响因素多等特点，直接关乎民生问题。为了保证水利水电工程建设质量，全面做好施工管理工作尤为重要。基于此，本文将对新形势下如何加强水利水电工程的施工质量控制进行探讨。
关键词：水利水电工程;施工质量控制;质量管理
1 水利水电工程特点
1.1 涉及范围广、领域多
由于水利水电工程的特殊性，在工程实际建设中除了考虑周围地理因素外，还要考虑人员安置问题、交通问题、安全问题、环境保护问题，从而提升水利水电工程项目的社会效益、经济效益。可见，水利水电工程涉及面非常广，需要满足多项条件与标准。
1.2 不确定因素多
水利水电工程建设要面对水环境，增加了施工中的不确定因素，增加了施工管理难度，包括自然因素、人为因素。自然因素主要是一些不可抗力因素造成的结果，如地震、山体滑坡、洪水等灾害，如果水利水电工程建设在结构复杂的山区，则会进一步增加不可抗力因素。人为因素主要包括工艺不完善、施工人员专业能力低、技术水平低等，从而影响工程整体质量。
1.3 工程建设未形成统一标准
由于水利水电工程建设缺乏统一标准、管理体系存在漏洞，特别在材料使用、人员分配方面，导致管理人员日常工作中缺乏有效的参考制度作为依据，影响了工程整体建设进度，降低了工程施工效率，不利于提高水利水电工程建设质量，增加了施工管理难度。
2 水利水电工程施工管理现状与存在问题
有效的施工管理措施能够在保证工程建设质量、安全的同时，提升效率、降低成本。嚴格按照工程项目合同开展工作能加强业主、承包单位、施工单位的协调性，实现共赢目标。新建水利水电工程已经从传统型转变为现代型，水利水电工程功能更多。目前，我国水利行业发展十分迅速，取得了优异成绩，但仍然存在一些问题亟待解决。
2.1 缺乏施工质量管理体制
不论何种工作在实施过程中都要以硬性制度作为基础条件，而水利水电工程是一项关乎国家与广大人民群众的利益的重要项目，在其施工期间更是要严格遵守施工质量管理机制。但是，许多施工单位在具体施工环节罔顾行业规范制度，不仅未能提前处理好相关的施工准备工作，甚至连施工材料、设备及人员都未曾安排妥当。在缺少合理的质量管理体制的状况下，施工人员的行为方面会缺乏限制，容易导致施工质量下降，从而无法满足工程预期质量要求。
2.2 施工工艺不完善
施工工艺是决定工程质量的重要因素，因此也是施工阶段质量管理的重点对象。尤其是在进行堤身的填筑作业环节时，部分施工人员可能在施工期间操作不够规范，在碾压作业时存在质量问题，使得碾压不够充分等。该问题的存在会使得堤身内部存在一些空隙，且这些空隙不容易被人察觉，然而等到工程进入施工后期此空隙便会发展得越来越大，最终形成大裂缝，甚至可能出现下陷的情况。此外，还有部分施工人员在需要使用机械设备进行作业时，没有依照工艺要求和实际需求来选取合适的设备，或是不了解机械设备的正确操作方式，使得施工作业产生一定误差，导致工程施工阶段的质量管理效果不理想。
3 水利水电工程施工质量控制策略
3.1 完善施工质量管理制度
在水利水电工程质量管理中，除了要加强施工工艺的管控，还要有健全的质量控制制度作为支撑，以制度为标准，控制各道施工工序质量，从而保证工程整体质量。质量管理制度是专门针对工程施工质量所制定的制度，应成立专门的施工质量管理小组，制定生产质量标准，对管理小组岗位任务进行划分，做好施工前期、中期、后期的质控规划方案，及时解决工程施工中的质量问题。质量管理小组专门负责项目工程质量控制，确保每道工序质量都在掌控之中
3.2 明确施工责任
水利水电工程施工质量管理必须做到精细化，做好物资管理、技术管理等分工工作，划分各部门的质量管控职能，提前预测施工中可能出现的质量问题，排除质量隐患，配套完善质控体系。管理岗位人员应提前做好培训，明确质量管控标准，全面掌握水利水电工程工艺流程、业务标准，加强与施工人员、技术人员的联系。在质量检查、施工监督等方面均派专人负责，在任务分配中发挥个人所长。
3.3 项目组织架构形式改进
对项目组织结构做出有效调整、优化，给予项目经理充分的职权，使得项目组织体系的类型从松散弱矩阵型转变成紧密强矩阵型，以及朝着“项目式”类型演变，这样能够大幅提升项目管理水平。另外，由于施工作业方面缺乏专门的质管人员，可合理增加专门负责质量管理的领导人，促使施工阶段的质量管理工作得到充分细化。对此，将新的项目组织结构类型转变为“项目式”，明晰全体职员的任务分配与管理对象，由其他工程项目或是上级部门中抽调的人员应当认真执行此项目的工作安排，且上级部门需要把人事管理权限交由到项目层来掌控。此方式不仅促使项目管理力度得到有效提升，并且也不会降低上级部门的业务支持，对于质量管理工作的有序推进非常有利。
3.4 加强全生命周期质量管理
水利水电工程建设是系统工程，要构建满足水利水电工程建设过程中质量全生命周期的管理体系。在到货物资检验方面，将质量管理延伸至外购物资的检验环节，有效提高质量管理工作效率和检验完整性。质量管理人员利用系统中汇总的各类数据信息，及时了解项目建造质量状态，识别质量水平发展趋势，并能够提出相应的整改与预防措施，做到质量问题的有效避免复现与提前防范。最终通过信息系统在生产质量管控过程中的成熟应用，实现生产过程质量稳定可控，产品质量水平稳步提升，确保业主满意。对于水利水电工程建造过程管理及流程跟踪有着更高的要求，在现有质量管控模式规范化、标准化的基础上，优化开发相应的信息管理功能，特殊重要物资要求供应商及二三级供应商都通过全生命周期质量管理体系进行反馈，实现建造过程全流程检验信息的记录、质量数据档案的记录与保存，能从问题源头追溯根本原因。
3.5 加强质量文化建设
要把项目法人负总责、监理单位控制、施工单位保证、设计单位服务、政府监督的“五位一体”质量监控体系落到实处。对现有制度体系、专业管理体系等“体化”的融合、重塑，构建以施工建设为中心、与职能相对应、满足各类管理体系要求的一体化质量管理制度体系，并逐步转化为建设单位企业质量管理标准。按照“五位一体”要求开展一体化制度体系框架设计。推行精益质量管理，必须通过监理、工程管理以及施工人员等全员的参与，提高全员质量意识、提高生产效益，消除无效劳动，缩短生产周期，降低生产成本，提高产品质量，使施工单位不断地持续改进和发展，提升竞争力。由此可见，质量文化是质量管理不可缺少的重要部分。因此，通过系统梳理质量文化的范畴和内容，从质量战略、质量理念、质量道德观、质量方针、质量活动、质量承诺、质量品牌和荣誉等方面，整理汇编质量文化手册。
4 结束语
全面推动水利行业建设与发展对推动当地经济发展具有重要意义，目前，各个地区都在抓紧推动水利水电工程建设进程。建设单位应加强工程质量管控，保证水利水电工程各道工序有序开展，提高工程的安全性、经济性，从而实现最终的建设目标。
参考文献
[1]郑毅.水利水电工程施工质量控制的有效方法[J].河南水利与南水北调，2020，49（11）：42-43.
[2]吕兴坤，曹希良，黄小蕙.水利水电工程中土建施工的质量控制[J].水电站机电技术，2020，43（11）：171-172.
[3]米敏.水利水电工程施工质量控制的要点分析[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2020（11）：136-137.
中国市政工程西北设计研究院有限公司 甘肃 兰州 730000
关键词：水利水电工程;施工质量控制;质量管理
1 水利水电工程特点
1.1 涉及范围广、领域多
由于水利水电工程的特殊性，在工程实际建设中除了考虑周围地理因素外，还要考虑人员安置问题、交通问题、安全问题、环境保护问题，从而提升水利水电工程项目的社会效益、经济效益。可见，水利水电工程涉及面非常广，需要满足多项条件与标准。
1.2 不确定因素多
水利水电工程建设要面对水环境，增加了施工中的不确定因素，增加了施工管理难度，包括自然因素、人为因素。自然因素主要是一些不可抗力因素造成的结果，如地震、山体滑坡、洪水等灾害，如果水利水电工程建设在结构复杂的山区，则会进一步增加不可抗力因素。人为因素主要包括工艺不完善、施工人员专业能力低、技术水平低等，从而影响工程整体质量。
1.3 工程建设未形成统一标准
由于水利水电工程建设缺乏统一标准、管理体系存在漏洞，特别在材料使用、人员分配方面，导致管理人员日常工作中缺乏有效的参考制度作为依据，影响了工程整体建设进度，降低了工程施工效率，不利于提高水利水电工程建设质量，增加了施工管理难度。
2 水利水电工程施工管理现状与存在问题
有效的施工管理措施能够在保证工程建设质量、安全的同时，提升效率、降低成本。嚴格按照工程项目合同开展工作能加强业主、承包单位、施工单位的协调性，实现共赢目标。新建水利水电工程已经从传统型转变为现代型，水利水电工程功能更多。目前，我国水利行业发展十分迅速，取得了优异成绩，但仍然存在一些问题亟待解决。
2.1 缺乏施工质量管理体制
不论何种工作在实施过程中都要以硬性制度作为基础条件，而水利水电工程是一项关乎国家与广大人民群众的利益的重要项目，在其施工期间更是要严格遵守施工质量管理机制。但是，许多施工单位在具体施工环节罔顾行业规范制度，不仅未能提前处理好相关的施工准备工作，甚至连施工材料、设备及人员都未曾安排妥当。在缺少合理的质量管理体制的状况下，施工人员的行为方面会缺乏限制，容易导致施工质量下降，从而无法满足工程预期质量要求。
2.2 施工工艺不完善
施工工艺是决定工程质量的重要因素，因此也是施工阶段质量管理的重点对象。尤其是在进行堤身的填筑作业环节时，部分施工人员可能在施工期间操作不够规范，在碾压作业时存在质量问题，使得碾压不够充分等。该问题的存在会使得堤身内部存在一些空隙，且这些空隙不容易被人察觉，然而等到工程进入施工后期此空隙便会发展得越来越大，最终形成大裂缝，甚至可能出现下陷的情况。此外，还有部分施工人员在需要使用机械设备进行作业时，没有依照工艺要求和实际需求来选取合适的设备，或是不了解机械设备的正确操作方式，使得施工作业产生一定误差，导致工程施工阶段的质量管理效果不理想。
3 水利水电工程施工质量控制策略
3.1 完善施工质量管理制度
在水利水电工程质量管理中，除了要加强施工工艺的管控，还要有健全的质量控制制度作为支撑，以制度为标准，控制各道施工工序质量，从而保证工程整体质量。质量管理制度是专门针对工程施工质量所制定的制度，应成立专门的施工质量管理小组，制定生产质量标准，对管理小组岗位任务进行划分，做好施工前期、中期、后期的质控规划方案，及时解决工程施工中的质量问题。质量管理小组专门负责项目工程质量控制，确保每道工序质量都在掌控之中
3.2 明确施工责任
水利水电工程施工质量管理必须做到精细化，做好物资管理、技术管理等分工工作，划分各部门的质量管控职能，提前预测施工中可能出现的质量问题，排除质量隐患，配套完善质控体系。管理岗位人员应提前做好培训，明确质量管控标准，全面掌握水利水电工程工艺流程、业务标准，加强与施工人员、技术人员的联系。在质量检查、施工监督等方面均派专人负责，在任务分配中发挥个人所长。
3.3 项目组织架构形式改进
对项目组织结构做出有效调整、优化，给予项目经理充分的职权，使得项目组织体系的类型从松散弱矩阵型转变成紧密强矩阵型，以及朝着“项目式”类型演变，这样能够大幅提升项目管理水平。另外，由于施工作业方面缺乏专门的质管人员，可合理增加专门负责质量管理的领导人，促使施工阶段的质量管理工作得到充分细化。对此，将新的项目组织结构类型转变为“项目式”，明晰全体职员的任务分配与管理对象，由其他工程项目或是上级部门中抽调的人员应当认真执行此项目的工作安排，且上级部门需要把人事管理权限交由到项目层来掌控。此方式不仅促使项目管理力度得到有效提升，并且也不会降低上级部门的业务支持，对于质量管理工作的有序推进非常有利。
3.4 加强全生命周期质量管理
水利水电工程建设是系统工程，要构建满足水利水电工程建设过程中质量全生命周期的管理体系。在到货物资检验方面，将质量管理延伸至外购物资的检验环节，有效提高质量管理工作效率和检验完整性。质量管理人员利用系统中汇总的各类数据信息，及时了解项目建造质量状态，识别质量水平发展趋势，并能够提出相应的整改与预防措施，做到质量问题的有效避免复现与提前防范。最终通过信息系统在生产质量管控过程中的成熟应用，实现生产过程质量稳定可控，产品质量水平稳步提升，确保业主满意。对于水利水电工程建造过程管理及流程跟踪有着更高的要求，在现有质量管控模式规范化、标准化的基础上，优化开发相应的信息管理功能，特殊重要物资要求供应商及二三级供应商都通过全生命周期质量管理体系进行反馈，实现建造过程全流程检验信息的记录、质量数据档案的记录与保存，能从问题源头追溯根本原因。
3.5 加强质量文化建设
要把项目法人负总责、监理单位控制、施工单位保证、设计单位服务、政府监督的“五位一体”质量监控体系落到实处。对现有制度体系、专业管理体系等“体化”的融合、重塑，构建以施工建设为中心、与职能相对应、满足各类管理体系要求的一体化质量管理制度体系，并逐步转化为建设单位企业质量管理标准。按照“五位一体”要求开展一体化制度体系框架设计。推行精益质量管理，必须通过监理、工程管理以及施工人员等全员的参与，提高全员质量意识、提高生产效益，消除无效劳动，缩短生产周期，降低生产成本，提高产品质量，使施工单位不断地持续改进和发展，提升竞争力。由此可见，质量文化是质量管理不可缺少的重要部分。因此，通过系统梳理质量文化的范畴和内容，从质量战略、质量理念、质量道德观、质量方针、质量活动、质量承诺、质量品牌和荣誉等方面，整理汇编质量文化手册。
4 结束语
全面推动水利行业建设与发展对推动当地经济发展具有重要意义，目前，各个地区都在抓紧推动水利水电工程建设进程。建设单位应加强工程质量管控，保证水利水电工程各道工序有序开展，提高工程的安全性、经济性，从而实现最终的建设目标。
参考文献
[1]郑毅.水利水电工程施工质量控制的有效方法[J].河南水利与南水北调，2020，49（11）：42-43.
[2]吕兴坤，曹希良，黄小蕙.水利水电工程中土建施工的质量控制[J].水电站机电技术，2020，43（11）：171-172.
[3]米敏.水利水电工程施工质量控制的要点分析[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2020（11）：136-137.
中国市政工程西北设计研究院有限公司 甘肃 兰州 730000