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被外界稱為「九月政爭」的馬英九「鍘王案」,在歷經馬英九連續多日對王金平「霹靂手段」後,開始只有招架之力的王金平,經過連番「緊急應對」,直至9月13日台北地方法院作出裁定,才終於扳回一局。台北驚心動魄的幾天「政治博弈」,不僅讓外界看到了「另一個馬英九」,而且也切實讓「王金平的實力」得以充分展現。僅王金平的「權力『保位』戰」實施經過,就足以讓政治人物從中感悟良多。
先看看馬英九採取「霹靂手段」「鍘王」的過程。
9月6日
此案從9月6日引爆,「台灣最高檢察署特偵組」9月6日召開記者會,宣告「法務部長曾勇夫」、「高檢署檢察長陳守煌」涉接受王金平關說,指示「高檢署檢察官林秀濤」就柯建銘所涉的全民電通背信案一審宣判無罪後不要再起訴。曾勇夫當天宣佈辭職,「因為在社會普遍質疑的情況下,曾已經沒有辦法有效地執行法務部長職務」。
9月7日
國民黨中央文傳會上午10點發出新聞稿,強調黨主席馬英九期盼王金平盡速回台說明。11點馬英九在中常委選舉投票時,也親自面對媒體,向王金平喊話,「王金平目前人在海外,希望他能夠儘快回台,對外說明」。他也指示國民黨秘書長曾永權與王金平聯繫,轉達這個意思。
9月8日
沒等到赴馬來西亞出席女兒婚禮的王金平返台說明,馬英九8日下午召開記者會,嚴正指王就是關說,並說「這是台灣民主法治發展最恥辱的一天」、「這不叫關說,什麼才叫關說」。
9月10日
王金平10日晚上7點由馬來西亞返回台灣,當即在桃園機場舉行記者會發表聲明,就關說案作出正式回應。否認自己是關說。
9月11日
A、馬英九9點召開記者會,再次認定王金平是關說,並認為國民黨應給予王金平撤銷黨籍處分。
B、王金平在9:40抵達國民黨中央黨部,除了與考紀委員一一握手外,也進行簡短說明。王金平強調「自己不是關說」,在向考紀委員遞交「陳述書」後便即離去,前後過程約10分鐘。
C、國民黨10點召開考紀會,會議歷時2小時20分鐘,並最終對王金平做出「撤銷黨籍」處分。
D、王金平11日下午3時半已委託律師到台北地方法院遞狀,申請「假處分」。
E、國民黨考紀會11日將撤銷「立法院長王金平」黨籍的「處分書」(黨籍喪失證明)在12個小時內送交「中選會」。
F、中選會11日傍晚就收到國民黨的黨籍喪失證明書,「中選會」隨即以電子公文函轉給「立法院有關單位」。
中選會函文9月11日下午6點送到立院。特別值得提的是,「立法院收發室」在稍早張貼公告指出,「處長指示,不得代收院長書信。」似乎是要給王金平緩衝時間。
G、國民黨9月11日晚8點半連夜貼出撤銷黨籍公告與考核紀律委員會決定書,公佈違紀事實、處分依據,以及決定「予以王金平撤銷黨籍」的處分。
9月12日
「立法院12日證實」已經收到中選會的電子公文,根據中選會公文,「立法院将做註銷王金平立法委員資格」的手續回函。
台北地方法院12日下午3時30分開庭,至5點多聽完雙方律師陳述之後,合議庭並未當場裁定,將等候核辦並擇日做出裁定或再請雙方到庭說明。
9月13日
台北地方法院13日作出裁定,裁准王金平以938萬元台幣擔保金擔保,繼續保留行使國民黨黨員職權的權利。
由以上文字敘述,可以看出兩條主線:
一條是馬英九「鍘王」發展主線;
一條是王金平「保位」戰主線。
按照馬英九的淩厲攻勢,其呈現的「鍘王」主線非常明晰,那就是「快刀斬亂麻」,他希望能「乾淨利索」「刀落人頭落」,不給王金平喘息機會。這也是他今次處理王金平事件遭受社會普遍詬病之處。
從馬英九9月8日開記者會,到考紀會對王金平「開鍘」,再到「考紀會把處分」送到「中選會」以及「立法院」,可謂是「一氣呵成」,中間基本上沒有任何時間耽擱,無論是時間上還是行文速度上,相關單位都非常配合馬的旨意,一路走來如行雲流水,非常暢順。
據《中國國民黨黨員違反黨紀處分規程》規定,「撤銷黨籍、開除黨籍之處分,由中央考核紀律委員會核定之日生效,決定書送達或公告之日執行。執行時須追繳黨證,轉送中央權責單位註銷;如其黨證無法追繳時,由中央權責單位徑行註銷」。換言之,公告一張貼出,王的撤銷黨籍處分即刻生效。
「台灣的內政部政次蕭家淇」則說,國民黨公文寄給中選會的同時,王金平就已喪失不分區立委的資格。
但是,要想「拔除王金平的立法院長」位置,則需要走完整個「流程」。對在台灣政壇歷練幾十年的王金平來說,此役確實讓很多政治人物「增長了見識」,儘管此事對他有點突然,但是他並沒因此亂了方寸,而是步步為營、穩紮穩打。
王金平應對今次危機的策略體現在兩個方面
一是柔性訴求;二是爭取時間和主動。
在王金平柔性訴求方面,從他10日晚上下飛機的記者會,到11日上午到國民黨考紀會陳述說明,再到「對國民黨不棄不離」的公開宣誓,確實打動了很多人。
王金平9月10日回台灣在機場開記者會發表的聲明,公開批評「特偵組」未審先判,就指控他涉及司法關說,違反程序正義,這是濫權違法行為。集中火力攻擊「特偵組」,把分裂國民黨的帽子扣在「特偵組」頭上,同時希望能凝聚黨內黨外的擁王實力或同情者,但他未對馬英九說一句惡言。在模糊了焦點的同時,為他贏得了社會同情。高姿態表示對黨忠誠,博取黨及民眾同情。 此計一出,果然湊效。輿論風向也迅速轉向同情王金平。9月10日晚台灣各個電視台的政論談話性節目,不論藍綠,幾乎都一面倒地認為馬英九的處理方式欠妥,沒有給王金平說明的機會,欠缺程式正義。並且明明事先已知情,卻選在王金平遠赴馬來西亞嫁女兒時突然襲擊,缺乏人情味。
9月11日王金平赴考紀會說明,再一次感性訴說自己「沒有功勞,也有苦勞」,柔情牌再一次博得同情。
王金平在進行柔性訴求的同時,也在積極爭取時間。
王金平深知,如果按照國民黨的遊戲規則在國民黨內與馬英九纏鬥,他只有死路一條,因此他早已料到考紀會對他的處理結果,所以他就不會循國民黨「內規」途徑向廉能會申訴,這對他來說,是毫無意義的,也是不可能勝訴的。
王金平積極爭取主動
於是他就在自己能夠掌控的「地盤」爭取時間,首先在中選會函文9月11日下午6點送到立院時,立法院收發室已在稍早張貼出公告,「處長指示,不得代收院長書信。」顯然是有人事先安排的,是為了給王金平更多緩衝時間。
其次是,在國民黨考紀會的函還沒送到中選會的情況下,他已經搶先在台北地方法院「等候」了——王金平11日下午3時半已委託律師到台北法院遞狀,申請「假處分」,法院也對外表示「隨到隨分」,這就為他爭取了時間。王金平的律師提出緊急處置,請求法院立即禁止立法院註銷王的委員名籍,及暫時處分裁定前,暫准王金平繼續行使國民黨員職權。
果不其然,接下來的戲開始照王金平的劇本演,王金平「搶先在立法院對他做出立法委員資格」註銷前,先拿到了法院的「假處分」裁定,保住了委員資格和院長寶座。
再就是爭取主動。從事件發生以來,王金平開始一直被動,由於他策略運用得當、危機處理手段高明,使他的被動局面逐漸改變。
王金平清楚,此事不宜與馬英九「硬碰硬」,在馬英九強大攻勢下,他以弱者姿態表現,更容易引起社會同情。
他也沒有感情用事,即便外界不乏替他打抱不平的人,他一直都能冷靜以對,這是台灣很多政治人物做不到的。他從頭到尾,沒有對馬英九和國民黨說一句惡言,相反,他一直在廣結國民黨內的「統一戰線」,讓同情自己的人越來越多。
王金平自己心裏明白,離開院長這個位置,他實際上什麼資源都沒有,靠同情和讚美是難以為繼的,沒有了院長寶座,柯建銘絕對不會找他關說,他揮灑的空間也很難像現在這樣得心應手。
他的目標非常明確——保留國民黨員身份、保住立委資格、保住院長位置。
走好了這三步棋,其他都是小事了。
毫無疑問,王金平透過法律途徑扳回了一局,但是,並不意味著馬英九就此退卻,無論是馬的不粘鍋性格,還是他「拉弓已無回頭箭」的決策,馬、王之間的「鬥法」將會持續。接下來的劇情還要看王金平如何演出,雖然他爭得了「喘息機會」,但是,被突來之劍射中後,他不得不小心今後的所作所為,包括「9月底立法院開議後」對馬政府推行政策的立法配合程度。
這件事足顯台灣怪狀,王金平為柯建銘的貪污案進行關說,是否觸犯法律或有違公務員的操守,才是整個事件的核心。馬英九對王金平的處置分兩個方面:一是程序正義;二是王的行為算不算司法關說?馬的行為有沒有正當性?但是台灣的媒體、政治人物、名嘴,只針對這個事件的處理方式是否合情合理、說馬是政治鬥爭等,完全在避重就輕、轉移焦點。
王金平暫時仍保有國民黨籍和立法院長寶座,未來政局動向備受各界矚目。這意謂馬王之爭的戰線將會拉長,光是法律程序少則半年、多則一年,甚致更長,馬王如果持續纏鬥,台灣有可能會陷入憲政紊亂。
先看看馬英九採取「霹靂手段」「鍘王」的過程。
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9月6日
此案從9月6日引爆,「台灣最高檢察署特偵組」9月6日召開記者會,宣告「法務部長曾勇夫」、「高檢署檢察長陳守煌」涉接受王金平關說,指示「高檢署檢察官林秀濤」就柯建銘所涉的全民電通背信案一審宣判無罪後不要再起訴。曾勇夫當天宣佈辭職,「因為在社會普遍質疑的情況下,曾已經沒有辦法有效地執行法務部長職務」。
9月7日
國民黨中央文傳會上午10點發出新聞稿,強調黨主席馬英九期盼王金平盡速回台說明。11點馬英九在中常委選舉投票時,也親自面對媒體,向王金平喊話,「王金平目前人在海外,希望他能夠儘快回台,對外說明」。他也指示國民黨秘書長曾永權與王金平聯繫,轉達這個意思。
9月8日
沒等到赴馬來西亞出席女兒婚禮的王金平返台說明,馬英九8日下午召開記者會,嚴正指王就是關說,並說「這是台灣民主法治發展最恥辱的一天」、「這不叫關說,什麼才叫關說」。
9月10日
王金平10日晚上7點由馬來西亞返回台灣,當即在桃園機場舉行記者會發表聲明,就關說案作出正式回應。否認自己是關說。
9月11日
A、馬英九9點召開記者會,再次認定王金平是關說,並認為國民黨應給予王金平撤銷黨籍處分。
B、王金平在9:40抵達國民黨中央黨部,除了與考紀委員一一握手外,也進行簡短說明。王金平強調「自己不是關說」,在向考紀委員遞交「陳述書」後便即離去,前後過程約10分鐘。
C、國民黨10點召開考紀會,會議歷時2小時20分鐘,並最終對王金平做出「撤銷黨籍」處分。
D、王金平11日下午3時半已委託律師到台北地方法院遞狀,申請「假處分」。
E、國民黨考紀會11日將撤銷「立法院長王金平」黨籍的「處分書」(黨籍喪失證明)在12個小時內送交「中選會」。
F、中選會11日傍晚就收到國民黨的黨籍喪失證明書,「中選會」隨即以電子公文函轉給「立法院有關單位」。
中選會函文9月11日下午6點送到立院。特別值得提的是,「立法院收發室」在稍早張貼公告指出,「處長指示,不得代收院長書信。」似乎是要給王金平緩衝時間。
G、國民黨9月11日晚8點半連夜貼出撤銷黨籍公告與考核紀律委員會決定書,公佈違紀事實、處分依據,以及決定「予以王金平撤銷黨籍」的處分。
9月12日
「立法院12日證實」已經收到中選會的電子公文,根據中選會公文,「立法院将做註銷王金平立法委員資格」的手續回函。
台北地方法院12日下午3時30分開庭,至5點多聽完雙方律師陳述之後,合議庭並未當場裁定,將等候核辦並擇日做出裁定或再請雙方到庭說明。
9月13日
台北地方法院13日作出裁定,裁准王金平以938萬元台幣擔保金擔保,繼續保留行使國民黨黨員職權的權利。
由以上文字敘述,可以看出兩條主線:
一條是馬英九「鍘王」發展主線;
一條是王金平「保位」戰主線。
按照馬英九的淩厲攻勢,其呈現的「鍘王」主線非常明晰,那就是「快刀斬亂麻」,他希望能「乾淨利索」「刀落人頭落」,不給王金平喘息機會。這也是他今次處理王金平事件遭受社會普遍詬病之處。
從馬英九9月8日開記者會,到考紀會對王金平「開鍘」,再到「考紀會把處分」送到「中選會」以及「立法院」,可謂是「一氣呵成」,中間基本上沒有任何時間耽擱,無論是時間上還是行文速度上,相關單位都非常配合馬的旨意,一路走來如行雲流水,非常暢順。
據《中國國民黨黨員違反黨紀處分規程》規定,「撤銷黨籍、開除黨籍之處分,由中央考核紀律委員會核定之日生效,決定書送達或公告之日執行。執行時須追繳黨證,轉送中央權責單位註銷;如其黨證無法追繳時,由中央權責單位徑行註銷」。換言之,公告一張貼出,王的撤銷黨籍處分即刻生效。
「台灣的內政部政次蕭家淇」則說,國民黨公文寄給中選會的同時,王金平就已喪失不分區立委的資格。
但是,要想「拔除王金平的立法院長」位置,則需要走完整個「流程」。對在台灣政壇歷練幾十年的王金平來說,此役確實讓很多政治人物「增長了見識」,儘管此事對他有點突然,但是他並沒因此亂了方寸,而是步步為營、穩紮穩打。
王金平應對今次危機的策略體現在兩個方面
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一是柔性訴求;二是爭取時間和主動。
在王金平柔性訴求方面,從他10日晚上下飛機的記者會,到11日上午到國民黨考紀會陳述說明,再到「對國民黨不棄不離」的公開宣誓,確實打動了很多人。
王金平9月10日回台灣在機場開記者會發表的聲明,公開批評「特偵組」未審先判,就指控他涉及司法關說,違反程序正義,這是濫權違法行為。集中火力攻擊「特偵組」,把分裂國民黨的帽子扣在「特偵組」頭上,同時希望能凝聚黨內黨外的擁王實力或同情者,但他未對馬英九說一句惡言。在模糊了焦點的同時,為他贏得了社會同情。高姿態表示對黨忠誠,博取黨及民眾同情。 此計一出,果然湊效。輿論風向也迅速轉向同情王金平。9月10日晚台灣各個電視台的政論談話性節目,不論藍綠,幾乎都一面倒地認為馬英九的處理方式欠妥,沒有給王金平說明的機會,欠缺程式正義。並且明明事先已知情,卻選在王金平遠赴馬來西亞嫁女兒時突然襲擊,缺乏人情味。
9月11日王金平赴考紀會說明,再一次感性訴說自己「沒有功勞,也有苦勞」,柔情牌再一次博得同情。
王金平在進行柔性訴求的同時,也在積極爭取時間。
王金平深知,如果按照國民黨的遊戲規則在國民黨內與馬英九纏鬥,他只有死路一條,因此他早已料到考紀會對他的處理結果,所以他就不會循國民黨「內規」途徑向廉能會申訴,這對他來說,是毫無意義的,也是不可能勝訴的。
王金平積極爭取主動
於是他就在自己能夠掌控的「地盤」爭取時間,首先在中選會函文9月11日下午6點送到立院時,立法院收發室已在稍早張貼出公告,「處長指示,不得代收院長書信。」顯然是有人事先安排的,是為了給王金平更多緩衝時間。
其次是,在國民黨考紀會的函還沒送到中選會的情況下,他已經搶先在台北地方法院「等候」了——王金平11日下午3時半已委託律師到台北法院遞狀,申請「假處分」,法院也對外表示「隨到隨分」,這就為他爭取了時間。王金平的律師提出緊急處置,請求法院立即禁止立法院註銷王的委員名籍,及暫時處分裁定前,暫准王金平繼續行使國民黨員職權。
果不其然,接下來的戲開始照王金平的劇本演,王金平「搶先在立法院對他做出立法委員資格」註銷前,先拿到了法院的「假處分」裁定,保住了委員資格和院長寶座。
再就是爭取主動。從事件發生以來,王金平開始一直被動,由於他策略運用得當、危機處理手段高明,使他的被動局面逐漸改變。
王金平清楚,此事不宜與馬英九「硬碰硬」,在馬英九強大攻勢下,他以弱者姿態表現,更容易引起社會同情。
他也沒有感情用事,即便外界不乏替他打抱不平的人,他一直都能冷靜以對,這是台灣很多政治人物做不到的。他從頭到尾,沒有對馬英九和國民黨說一句惡言,相反,他一直在廣結國民黨內的「統一戰線」,讓同情自己的人越來越多。
王金平自己心裏明白,離開院長這個位置,他實際上什麼資源都沒有,靠同情和讚美是難以為繼的,沒有了院長寶座,柯建銘絕對不會找他關說,他揮灑的空間也很難像現在這樣得心應手。
他的目標非常明確——保留國民黨員身份、保住立委資格、保住院長位置。
走好了這三步棋,其他都是小事了。
毫無疑問,王金平透過法律途徑扳回了一局,但是,並不意味著馬英九就此退卻,無論是馬的不粘鍋性格,還是他「拉弓已無回頭箭」的決策,馬、王之間的「鬥法」將會持續。接下來的劇情還要看王金平如何演出,雖然他爭得了「喘息機會」,但是,被突來之劍射中後,他不得不小心今後的所作所為,包括「9月底立法院開議後」對馬政府推行政策的立法配合程度。
這件事足顯台灣怪狀,王金平為柯建銘的貪污案進行關說,是否觸犯法律或有違公務員的操守,才是整個事件的核心。馬英九對王金平的處置分兩個方面:一是程序正義;二是王的行為算不算司法關說?馬的行為有沒有正當性?但是台灣的媒體、政治人物、名嘴,只針對這個事件的處理方式是否合情合理、說馬是政治鬥爭等,完全在避重就輕、轉移焦點。
王金平暫時仍保有國民黨籍和立法院長寶座,未來政局動向備受各界矚目。這意謂馬王之爭的戰線將會拉長,光是法律程序少則半年、多則一年,甚致更長,馬王如果持續纏鬥,台灣有可能會陷入憲政紊亂。