民国初年平政院职能论析(1914—1916)

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中国在近代法制移植过程中仿照大陆法系建立了二元司法体制,于民国初年设立察理行政官吏违法不正行为的平政院。该机关除由若干审判庭受理行政诉讼案件外,还设置直接对大总统负责的肃政厅纠察弹劾违法官署,具有集中行使司法权和监察权的特点。从相关法令对其职能行使方式的规定和该机关实际运行的角度分析,可发现民初平政院虽以监督、保障行政权行使为要务,拥有一定行政审判和行政监察职能,但其权力因过分依附于大总统而有极大限制。
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