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2004年，中国—东盟国际博览会会址永久落户南宁，以促进中国—东盟自由贸易区建设，为各国经济的发展共同创造新的机遇。而以中国和东盟这两大经济实体为依托，环北部湾经济圈必将成为中国沿海地区继环渤海经济圈、长三角经济圈、珠三角经济圈之后的新增长极。近年来，我国经济理论界提出把环北部湾地区作为我国西部大开发产业促进的战略重点，将该地区建设成为中国—东盟乃至全球性的制造基地。在如此机遇与挑战下，企业中的人力资源开发是一个值得探讨的问题。
一、 广西经济区中的企业所面临的机遇与挑战
(一)面临的机遇
1.区位优势带来更多的商机
广西是中国与东盟多区域合作的重要交汇点，具有得天独厚的区位优势。南临北部湾，东接经济发达的珠江三角洲和港澳地区，西南出海大通道横贯其中，是中国与东盟之间唯一既有陆地接壤又有海上通道的省区。广西经济区位于西南出海大通道的交通脉上，陆、海、空运输都很发达，具有良好的合作基础和广阔的发展前景。不论是从对外还是对内的角度上说，企业都可以通过多条经济联系的渠道，吸引外来的投资与合作，获得更多的商机。
2.宽松的政治环境促进企业的发展
政治环境上，国家一直重视广西的整体发展，中央和国务院领导都对这一区域的开发开放工作作出明确指示，经国务院批准的《西部大开发“十一五”规划》将北部湾广西经济区纳入重点经济区，中央将继续坚持重点支持西部地区发展的政策不会减弱，这必将为广西经济区的进一步发展提供有力的保障。同时，《中国与东盟全面经济合作框架协议》的签署，特别是自由贸易区建设进程的加快，《南海各方行为宣言》的逐步落实和《中越北部湾划界协定》的顺利实施，为这一区域的合作与发展创造了良好的政治环境。而永久落户南宁的中国—东盟博览会则成功地搭起了深化中国与东盟经贸关系的平台。广西经济区的企业可以抓住这一大好时机进一步发展壮大。
(二)面临的挑战
1.区域经济基础薄弱，企业发展起点低
广西经济区经过改革开放后二十多年的发展，已经有一定的基础。但是，相对于东部的发达省区以及周边的珠江三角区，仍然属于经济欠发达或次发达地区。在经济全球化与经济一体化的背景下，各国各地区的发展，不仅面临着区域外的竞争，同时也面临着区域内的竞争，各种国外的外商独资、合资企业和国内的大型民营企业不断地冲击区域内的中小型企业，不论是从经济实力还是从管理方式来看，区域外的大型企业具有更大的优势。相比较而言，广西经济区中的企业发展相对缓慢，集团化、跨区域性质的企业屈指可数，这使得本土的企业在与外来大型企业的竞争中显得软弱无力。
2.管理理念及产业结构面临调整
随着社会的迅猛发展，各种新的经营理念以及管理方式层出不穷，用新的观念去看待企业的发展，运用新的理念来管理公司是必然的趋势。从总体上看，广西本土的企业在经营理念上是比较滞后的，企业之间的竞争很大程度上就是经营策略、经营理念的角逐，广西经济区本土企业的运营将在各种竞争与冲突中谋求发展，将面临新旧两种思维观念的博弈，新的经营理念必将会冲击旧的经营理念。此外，广西的产业结构在加入到北部湾的发展区域后，也会面临产业结构的调整。以往只限于服务区域内部的各种产业也将转变为服务区域内外的综合型产业带。企业只有抓住区域内的优势产业，发展具有区域特色的经济项目，努力调整产业结构才是发展的出路。
二、环北部湾广西区企业中人力资源所面临的问题
(一)人力资源总量偏小，人才质量不高
广西作为边疆和少数民族地区，由于地域与教育水平的局限，使得人力资源呈现出人才总量偏小、人才偏少的不利局面。在现有的劳动力中，具有大专以上学历的人数所占比例偏低，专业技术过硬的高级技术人才奇缺。此外，那些既能熟练掌握东盟十国语言又能进行专业的商业操作的人员更是奇缺，这些都将成为影响人力资源总体水平上升的障碍。
(二)人才结构不合理，人力资源配置失衡
这主要表现在人才的行业分布不均，专业人才结构失衡上。广西的企业中，一些近年来发展较好的行业聚集的人才比较多，比如房地产业、金融业等等，而一些发展中或者发展缓慢的行业则没能储存足够的人才。一批在经济和科研领域起主导作用的拔尖人才和领军人才严重缺乏，比如高质素的人力资源管理人员、营销人员在各行业中仍然比较缺乏。人才结构的不合理，人力资源配置失衡的结果，不利于人力资源有效率地发展。
(三)人力资源的聚集度不够，人才流失问题长期得不到有效解决
广西经济区由于自身的经济发展相对缓慢，从企业的规模、硬件配备及薪酬待遇来说都缺少对人才足够的吸引力，因此造成了本地区人才的聚集度不够的问题。同时，由于企业的发展速度相对缓慢，人才晋升的空间相对狭小，长期以来本地区人才的流失情况得不到有效的解决。企业对人才的吸引力以及留住人才的能力不够，很容易造成企业的“营养不良”。
三、环北部湾(广西)经济区人力资源开发策略
(一)加大教育力度，建立有效的人才培训机制
加大对基础教育的投入，在加大基础教育投资的同时，应该着重发展适应广西社会经济建设急需的中、高等职业教育，提高教育投资的利用率。积极挖掘教育资源潜力，增加教育资源回报率，建立普通教育、职业教育、成人教育和高等教育相互补充的人才培训机制，只有多种教育途径相互衔接与沟通，才能培育出适应各种企业发展的人才。对于与经济发展联系极其密切的各类职业技术教育以及高等教育，应该大力扶持，积极发展，在学校建立完备的教育实训机制，缩短从业者与其从事工作的磨合期，力争使广西的劳动者走上工作岗位时，能尽快地适应岗位及企业的需求。广西经济区教育培训的重点应该放在大力培养制造业研发人才、物流管理人才、企业高级管理人才、信息管理人才上。在人才培养的同时，应该注意要使高、中、初级技术人才比例趋于合理，博士生和硕士生比例大幅增加，引导人才向第三产业流动，提高第三产业人才比重。此外，在人才培育中，应该给受教育者灌输终身学习的观念，在受教育者中培养终身学习的观念是保障优秀人才源源不断地供给社会的一个重要保障。
(二)确立现代人才资源观，构建环北部湾广西经济区的人力资源合作开发体系
人才资源所具有的不同于其他资源的特点，尤其是“主宰”其他资源的能动性特点，决定了人才资源是推动人类社会发展的第一资源。在不同的经济社会发展阶段，有不同的人才资源观。确立现代人才资源观，就是应确立培养和塑造人才的基本标准，包括价值的标准、现实的标准和发展的标准，建立政府、社会和企业具有能力素质的人力资源库。广西的企业应该以谋求东盟合作需求为出发点，确立以进步性、创造性和现实性为特征的人才资源观，切实提高人才资源的综合素质和竞争优势。从而实现环北部湾广西经济区人才资源开发向市场化、国际化迈进，发挥人力资源的效能，为环北部湾广西经济区以及中国—东盟的经济发展提供巨大的人才支持和智力贡献。人力资源开发必须适应经济区域化发展需要，广西的企业应该以广西为立足点，利用自身的区位优势，积极主动地与东盟各国以及泛珠三角区域进行人才合作，要重点加强与新加坡、马来西亚、香港、澳门的合作，从而形成区域性的国际人才市场，不断地优化人才资源的配置。
(三)大力引进人才，积极推进广西人才小高地建设
广西作为连接西南与北部湾，中国与东盟十国的桥梁，需要大批具有国际商业头脑和全球化经营战略的企业家，需要大批站在世界科学前沿的学术大师和领军人才，需要大批有系统的经过职业化训练的有决断能力、创新风险意识的经理人，更需要大批具有国际视野，熟悉国际竞争，能应对复杂环境和协作双赢的人才。为此，增强广西的吸引力，努力创造有利于人才发展的内外部环境，才能吸引更多更好的人才为广西的经济发展服务，才能使人才自由、有序流动。广西经济区从实际出发，根据经济社会发展需要，集中力量，采取特殊的政策和措施，依托重点产业、重点项目、重点学科和优势企事业单位，建设一批人才小高地，通过搭建一流舞台，吸引、聚集和培养一批高层次人才和领军人才，特别要引进国际知名的高科技人才、技能人才、企业经营管理人才，同时把他们的新理念、新的企业管理模式引进来，促进人才资源整体性开发。广西经济区可以通过人才小高地，构建造就复合型人才的育人机制，造就一批会外语、懂国际惯例的服务型人才，形成一只进军国际市场、抢占市场份额的先遣部队，促进广西经济区的快速发展。
(广西大学商学院)
一、 广西经济区中的企业所面临的机遇与挑战
(一)面临的机遇
1.区位优势带来更多的商机
广西是中国与东盟多区域合作的重要交汇点，具有得天独厚的区位优势。南临北部湾，东接经济发达的珠江三角洲和港澳地区，西南出海大通道横贯其中，是中国与东盟之间唯一既有陆地接壤又有海上通道的省区。广西经济区位于西南出海大通道的交通脉上，陆、海、空运输都很发达，具有良好的合作基础和广阔的发展前景。不论是从对外还是对内的角度上说，企业都可以通过多条经济联系的渠道，吸引外来的投资与合作，获得更多的商机。
2.宽松的政治环境促进企业的发展
政治环境上，国家一直重视广西的整体发展，中央和国务院领导都对这一区域的开发开放工作作出明确指示，经国务院批准的《西部大开发“十一五”规划》将北部湾广西经济区纳入重点经济区，中央将继续坚持重点支持西部地区发展的政策不会减弱，这必将为广西经济区的进一步发展提供有力的保障。同时，《中国与东盟全面经济合作框架协议》的签署，特别是自由贸易区建设进程的加快，《南海各方行为宣言》的逐步落实和《中越北部湾划界协定》的顺利实施，为这一区域的合作与发展创造了良好的政治环境。而永久落户南宁的中国—东盟博览会则成功地搭起了深化中国与东盟经贸关系的平台。广西经济区的企业可以抓住这一大好时机进一步发展壮大。
(二)面临的挑战
1.区域经济基础薄弱，企业发展起点低
广西经济区经过改革开放后二十多年的发展，已经有一定的基础。但是，相对于东部的发达省区以及周边的珠江三角区，仍然属于经济欠发达或次发达地区。在经济全球化与经济一体化的背景下，各国各地区的发展，不仅面临着区域外的竞争，同时也面临着区域内的竞争，各种国外的外商独资、合资企业和国内的大型民营企业不断地冲击区域内的中小型企业，不论是从经济实力还是从管理方式来看，区域外的大型企业具有更大的优势。相比较而言，广西经济区中的企业发展相对缓慢，集团化、跨区域性质的企业屈指可数，这使得本土的企业在与外来大型企业的竞争中显得软弱无力。
2.管理理念及产业结构面临调整
随着社会的迅猛发展，各种新的经营理念以及管理方式层出不穷，用新的观念去看待企业的发展，运用新的理念来管理公司是必然的趋势。从总体上看，广西本土的企业在经营理念上是比较滞后的，企业之间的竞争很大程度上就是经营策略、经营理念的角逐，广西经济区本土企业的运营将在各种竞争与冲突中谋求发展，将面临新旧两种思维观念的博弈，新的经营理念必将会冲击旧的经营理念。此外，广西的产业结构在加入到北部湾的发展区域后，也会面临产业结构的调整。以往只限于服务区域内部的各种产业也将转变为服务区域内外的综合型产业带。企业只有抓住区域内的优势产业，发展具有区域特色的经济项目，努力调整产业结构才是发展的出路。
二、环北部湾广西区企业中人力资源所面临的问题
(一)人力资源总量偏小，人才质量不高
广西作为边疆和少数民族地区，由于地域与教育水平的局限，使得人力资源呈现出人才总量偏小、人才偏少的不利局面。在现有的劳动力中，具有大专以上学历的人数所占比例偏低，专业技术过硬的高级技术人才奇缺。此外，那些既能熟练掌握东盟十国语言又能进行专业的商业操作的人员更是奇缺，这些都将成为影响人力资源总体水平上升的障碍。
(二)人才结构不合理，人力资源配置失衡
这主要表现在人才的行业分布不均，专业人才结构失衡上。广西的企业中，一些近年来发展较好的行业聚集的人才比较多，比如房地产业、金融业等等，而一些发展中或者发展缓慢的行业则没能储存足够的人才。一批在经济和科研领域起主导作用的拔尖人才和领军人才严重缺乏，比如高质素的人力资源管理人员、营销人员在各行业中仍然比较缺乏。人才结构的不合理，人力资源配置失衡的结果，不利于人力资源有效率地发展。
(三)人力资源的聚集度不够，人才流失问题长期得不到有效解决
广西经济区由于自身的经济发展相对缓慢，从企业的规模、硬件配备及薪酬待遇来说都缺少对人才足够的吸引力，因此造成了本地区人才的聚集度不够的问题。同时，由于企业的发展速度相对缓慢，人才晋升的空间相对狭小，长期以来本地区人才的流失情况得不到有效的解决。企业对人才的吸引力以及留住人才的能力不够，很容易造成企业的“营养不良”。
三、环北部湾(广西)经济区人力资源开发策略
(一)加大教育力度，建立有效的人才培训机制
加大对基础教育的投入，在加大基础教育投资的同时，应该着重发展适应广西社会经济建设急需的中、高等职业教育，提高教育投资的利用率。积极挖掘教育资源潜力，增加教育资源回报率，建立普通教育、职业教育、成人教育和高等教育相互补充的人才培训机制，只有多种教育途径相互衔接与沟通，才能培育出适应各种企业发展的人才。对于与经济发展联系极其密切的各类职业技术教育以及高等教育，应该大力扶持，积极发展，在学校建立完备的教育实训机制，缩短从业者与其从事工作的磨合期，力争使广西的劳动者走上工作岗位时，能尽快地适应岗位及企业的需求。广西经济区教育培训的重点应该放在大力培养制造业研发人才、物流管理人才、企业高级管理人才、信息管理人才上。在人才培养的同时，应该注意要使高、中、初级技术人才比例趋于合理，博士生和硕士生比例大幅增加，引导人才向第三产业流动，提高第三产业人才比重。此外，在人才培育中，应该给受教育者灌输终身学习的观念，在受教育者中培养终身学习的观念是保障优秀人才源源不断地供给社会的一个重要保障。
(二)确立现代人才资源观，构建环北部湾广西经济区的人力资源合作开发体系
人才资源所具有的不同于其他资源的特点，尤其是“主宰”其他资源的能动性特点，决定了人才资源是推动人类社会发展的第一资源。在不同的经济社会发展阶段，有不同的人才资源观。确立现代人才资源观，就是应确立培养和塑造人才的基本标准，包括价值的标准、现实的标准和发展的标准，建立政府、社会和企业具有能力素质的人力资源库。广西的企业应该以谋求东盟合作需求为出发点，确立以进步性、创造性和现实性为特征的人才资源观，切实提高人才资源的综合素质和竞争优势。从而实现环北部湾广西经济区人才资源开发向市场化、国际化迈进，发挥人力资源的效能，为环北部湾广西经济区以及中国—东盟的经济发展提供巨大的人才支持和智力贡献。人力资源开发必须适应经济区域化发展需要，广西的企业应该以广西为立足点，利用自身的区位优势，积极主动地与东盟各国以及泛珠三角区域进行人才合作，要重点加强与新加坡、马来西亚、香港、澳门的合作，从而形成区域性的国际人才市场，不断地优化人才资源的配置。
(三)大力引进人才，积极推进广西人才小高地建设
广西作为连接西南与北部湾，中国与东盟十国的桥梁，需要大批具有国际商业头脑和全球化经营战略的企业家，需要大批站在世界科学前沿的学术大师和领军人才，需要大批有系统的经过职业化训练的有决断能力、创新风险意识的经理人，更需要大批具有国际视野，熟悉国际竞争，能应对复杂环境和协作双赢的人才。为此，增强广西的吸引力，努力创造有利于人才发展的内外部环境，才能吸引更多更好的人才为广西的经济发展服务，才能使人才自由、有序流动。广西经济区从实际出发，根据经济社会发展需要，集中力量，采取特殊的政策和措施，依托重点产业、重点项目、重点学科和优势企事业单位，建设一批人才小高地，通过搭建一流舞台，吸引、聚集和培养一批高层次人才和领军人才，特别要引进国际知名的高科技人才、技能人才、企业经营管理人才，同时把他们的新理念、新的企业管理模式引进来，促进人才资源整体性开发。广西经济区可以通过人才小高地，构建造就复合型人才的育人机制，造就一批会外语、懂国际惯例的服务型人才，形成一只进军国际市场、抢占市场份额的先遣部队，促进广西经济区的快速发展。
(广西大学商学院)