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[摘 要] 近几年来，发展循环经济已成为城市经济实施“可持续发展”的一项重要举措。本文从循环经济的内涵入手，结合吉林市的实际，分析了吉林市经济发展中存在的诸如资源的破坏、枯竭和环境污染等突出问题，提出提高生态意识，培养生态经济理念；发展循环经济，推动再生资源产业建设等相关举措。
[关键词] 循环经济 生态意识 再生资源 产业
循环经济是指能最有效利用资源和保护环境，以“减量化、再利用、再循环”为原则组织经济活动的经济发展模式。近年来我国经济增长引发的物质消耗急剧增加和环境恶化日趋严重，这种情况引起了党和国家领导人的高度重视，提出发展循环经济的号召，并将发展循环经济提高到落实科学发展观和全面建设小康社会的战略高度。为此探讨吉林市循环经济的发展不仅是响应党中央的号召，而且对于吉林市自身实现跨越式发展也具有重要的意义。
一、吉林市经济发展中存在的突出问题
1.资源的破坏和枯竭
就吉林市而言，森林采育失调，森林质量下降，中幼林比重近70%，保持水土、调节气候等生态功能较弱；由于过度放牧,使草原和湿地受到严重破坏,“三化”日趋严重。虽然吉林市拥有松花江这一得天独厚的自然条件，但随着人口的增多和工业的快速发展，对水的需求量也越来越大，区域性缺水和结构性缺水问题仍然不容忽视，加之人们节水意识不强、用水浪费现象普遍存在、水资源利用率不高、节水措施和制度不完善等，更加剧了水资源的供需矛盾。
2.环境污染日益严重
工业“三废”污染日益加剧,受工业污水、工业废弃物和城市垃圾危害,使水域资源污染严重。吉林市主要水域不同程度地受到污染全市流域內二松干流和辉发河、蛟河等支流的42个地表水控制断面中有38%已丧失使用功能，水源江段能够达到饮用水功能要求的仅占23.5%，松花湖已呈现富营养化趋势。目前，吉林市城区空气质量区域达标率仅40%。哈达湾工业集中区内铁合金、水泥等企业由于生产工艺老化落后、污染处理设施不健全，企业污染超标排放严重，致使区内大气环境质量常年处于Ⅴ类甚至劣Ⅴ类水平，直接影响全市大气环境质量。
吉林省每年产生危险废物7万吨左右，其中吉林市每年产生危险废物约4.2万吨，占全省的60%。由于吉林市近几年快速发展的汽车、化工、医药等行业均是危险废物的主要产生源，预测未来5年，吉林市危险废物产量将占全省总量的75%以上。
二、吉林市循环经济发展的举措
1.提高生态意识，培养生态经济理念
保护与改善人类赖以生存的环境，实现可持续发展，是世界各国人民的共同愿望。经济和社会发展与资源、生态环境相协调是可持续发展的基本要求。所以我们必须首先树立生态经济理念，树立良好的生态经济理念是发展生态经济的前提和保障。一方面要转变价值观念，树立人与自然和谐发展的意识，使市民充分认识到人类对自然的要求既不应是无限的，也不能是无条件的，经济、社会发展应以不损害自然生态的整体稳定和其他生物物种的生存为条件，即在保证当代人利益需求的同时，考虑后代人的生存条件，形成经济、社会与人口、资源、环境协调发展的观念。另一方面扩大宣传教育，加强生态经济基础知识普及和教育工作，让市民掌握生态知识，了解生态经济建设情况，制定生态文明行为准则，正确引导和规范市民行为。
2.发展循环经济，推动再生资源产业建设
吉林市作为国家“一五”时期重点建设的工业城市及东北地区重要的工业基地，其再生资源蓄积量在国内同等城市中相对较大，而且，随着全市经济的发展和城市规模的扩大，再生资源总量还将进一步扩大。为此，吉林市应采用循环经济发展模式指导全市再生资源产业的发展，构建再生资源回收网络、加工利用系统、无害化处置的“三大体系”：
(1)建立社会化再生资源回收网络系统
社会化再生资源回收网络系统的建立，是在宏观循环过程中使资源得以再生利用的首要环节和基本条件。没有资源的有效回收，就根本谈不上再生利用。在市场经济条件下，再生资源行业放开使得回收行业的社会化程度加快，吉林市应该建立一个由再生资源公司为龙头，容纳社会零散收购队伍的社会化回收系统，发挥再生资源行业协会作为市场主体的自律引导作用，为完成资源宏观循环提供基本保证。根据全市的资源量和人口分布情况，建议按照市区行政区划在全市设立昌邑、龙潭、船营、丰满4个再生资源交易市场及分拣中心，在全市居民小区设置约200～260个收购亭，并安排3000台流动收购车。
(2)建立社会化再生资源综合加工利用系统
建立社会化再生资源综合加工利用系统，是建立资源循环利用的主要环节。一方面，要对所回收的再生资源按照化学、物理性能及用途分类挑选；另一方面，在资源相对集中的地区建立具有高新技术的深加工企业，达到物尽其用。现阶段，可以依托吉林市的优势资源，开展废钢材、废玻璃、废橡胶、废纸、废塑料等加工项目。
(3)建立社会化废弃物无害化处置系统
建立社会化废弃物无害化处置系统，这是防止二次污染的重要环节。目前，吉林市该系统还不完善，只注重回收、利用，忽视无害化处理，造成了对环境的严重危害，所以，必须把无害化处理作为整个产业体系中一个极为重要的关键环节，进行严格的监管和控制。当前，应以全市建成的四个区域性再生资源交易市场为基础和平台，逐步建设成为集回收、经营、仓储、物流、加工利用、无害化处理的加工利用中心。通过完成全市再生资源利用一条产业链及三个子系统的建设，实现再生资源在循环经济中的良性循环。
随着吉林市经济的发展及城市化进程的加快，其资源破坏与环境污染问题日益突出，这些问题已成为其发展循环经济的制约因素。结合吉林市循环经济发展的基础条件和突出问题，实行“提高生态意识,培养生态经济全新理念；发展循环经济，推动再生资源产业建设”等举措，使吉林市循环经济发展朝更健康、有序的方向迈进。
[关键词] 循环经济 生态意识 再生资源 产业
循环经济是指能最有效利用资源和保护环境，以“减量化、再利用、再循环”为原则组织经济活动的经济发展模式。近年来我国经济增长引发的物质消耗急剧增加和环境恶化日趋严重，这种情况引起了党和国家领导人的高度重视，提出发展循环经济的号召，并将发展循环经济提高到落实科学发展观和全面建设小康社会的战略高度。为此探讨吉林市循环经济的发展不仅是响应党中央的号召，而且对于吉林市自身实现跨越式发展也具有重要的意义。
一、吉林市经济发展中存在的突出问题
1.资源的破坏和枯竭
就吉林市而言，森林采育失调，森林质量下降，中幼林比重近70%，保持水土、调节气候等生态功能较弱；由于过度放牧,使草原和湿地受到严重破坏,“三化”日趋严重。虽然吉林市拥有松花江这一得天独厚的自然条件，但随着人口的增多和工业的快速发展，对水的需求量也越来越大，区域性缺水和结构性缺水问题仍然不容忽视，加之人们节水意识不强、用水浪费现象普遍存在、水资源利用率不高、节水措施和制度不完善等，更加剧了水资源的供需矛盾。
2.环境污染日益严重
工业“三废”污染日益加剧,受工业污水、工业废弃物和城市垃圾危害,使水域资源污染严重。吉林市主要水域不同程度地受到污染全市流域內二松干流和辉发河、蛟河等支流的42个地表水控制断面中有38%已丧失使用功能，水源江段能够达到饮用水功能要求的仅占23.5%，松花湖已呈现富营养化趋势。目前，吉林市城区空气质量区域达标率仅40%。哈达湾工业集中区内铁合金、水泥等企业由于生产工艺老化落后、污染处理设施不健全，企业污染超标排放严重，致使区内大气环境质量常年处于Ⅴ类甚至劣Ⅴ类水平，直接影响全市大气环境质量。
吉林省每年产生危险废物7万吨左右，其中吉林市每年产生危险废物约4.2万吨，占全省的60%。由于吉林市近几年快速发展的汽车、化工、医药等行业均是危险废物的主要产生源，预测未来5年，吉林市危险废物产量将占全省总量的75%以上。
二、吉林市循环经济发展的举措
1.提高生态意识，培养生态经济理念
保护与改善人类赖以生存的环境，实现可持续发展，是世界各国人民的共同愿望。经济和社会发展与资源、生态环境相协调是可持续发展的基本要求。所以我们必须首先树立生态经济理念，树立良好的生态经济理念是发展生态经济的前提和保障。一方面要转变价值观念，树立人与自然和谐发展的意识，使市民充分认识到人类对自然的要求既不应是无限的，也不能是无条件的，经济、社会发展应以不损害自然生态的整体稳定和其他生物物种的生存为条件，即在保证当代人利益需求的同时，考虑后代人的生存条件，形成经济、社会与人口、资源、环境协调发展的观念。另一方面扩大宣传教育，加强生态经济基础知识普及和教育工作，让市民掌握生态知识，了解生态经济建设情况，制定生态文明行为准则，正确引导和规范市民行为。
2.发展循环经济，推动再生资源产业建设
吉林市作为国家“一五”时期重点建设的工业城市及东北地区重要的工业基地，其再生资源蓄积量在国内同等城市中相对较大，而且，随着全市经济的发展和城市规模的扩大，再生资源总量还将进一步扩大。为此，吉林市应采用循环经济发展模式指导全市再生资源产业的发展，构建再生资源回收网络、加工利用系统、无害化处置的“三大体系”：
(1)建立社会化再生资源回收网络系统
社会化再生资源回收网络系统的建立，是在宏观循环过程中使资源得以再生利用的首要环节和基本条件。没有资源的有效回收，就根本谈不上再生利用。在市场经济条件下，再生资源行业放开使得回收行业的社会化程度加快，吉林市应该建立一个由再生资源公司为龙头，容纳社会零散收购队伍的社会化回收系统，发挥再生资源行业协会作为市场主体的自律引导作用，为完成资源宏观循环提供基本保证。根据全市的资源量和人口分布情况，建议按照市区行政区划在全市设立昌邑、龙潭、船营、丰满4个再生资源交易市场及分拣中心，在全市居民小区设置约200～260个收购亭，并安排3000台流动收购车。
(2)建立社会化再生资源综合加工利用系统
建立社会化再生资源综合加工利用系统，是建立资源循环利用的主要环节。一方面，要对所回收的再生资源按照化学、物理性能及用途分类挑选；另一方面，在资源相对集中的地区建立具有高新技术的深加工企业，达到物尽其用。现阶段，可以依托吉林市的优势资源，开展废钢材、废玻璃、废橡胶、废纸、废塑料等加工项目。
(3)建立社会化废弃物无害化处置系统
建立社会化废弃物无害化处置系统，这是防止二次污染的重要环节。目前，吉林市该系统还不完善，只注重回收、利用，忽视无害化处理，造成了对环境的严重危害，所以，必须把无害化处理作为整个产业体系中一个极为重要的关键环节，进行严格的监管和控制。当前，应以全市建成的四个区域性再生资源交易市场为基础和平台，逐步建设成为集回收、经营、仓储、物流、加工利用、无害化处理的加工利用中心。通过完成全市再生资源利用一条产业链及三个子系统的建设，实现再生资源在循环经济中的良性循环。
随着吉林市经济的发展及城市化进程的加快，其资源破坏与环境污染问题日益突出，这些问题已成为其发展循环经济的制约因素。结合吉林市循环经济发展的基础条件和突出问题，实行“提高生态意识,培养生态经济全新理念；发展循环经济，推动再生资源产业建设”等举措，使吉林市循环经济发展朝更健康、有序的方向迈进。