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“神奇逆转”在哪里?英国公投脱离欧盟“歹戏拖棚”,菲律宾新总统“搁置”南海仲裁结果并对华输诚,土耳其未遂政变导致土俄“一笑泯恩仇”……
当历史学家回顾2016年,特朗普当选美国总统这个黑天鹅事件作为一系列历史演变的序幕,会日益凸显其必然因素。从2月1日共和党初选中“爆冷”屈居第二,到年末把一批富商高管、退役将军、印度裔和华裔女性选入执政团队,并以越洋电话哄得杜特尔特、谢里夫等外国首脑“莞尔”,特朗普“霸屏”的能力,让当初“挺希”的安倍晋三、小特鲁多、奥朗德等人汗颜。
抛开这位“话题先生”不谈,2016年的世界也屡现“神奇逆转”,譬如英国6·23公投脱离欧盟“歹戏拖棚”,菲律宾新总统搁置7·12南海仲裁结果并对华输诚,土耳其7·15未遂政变令土俄“一笑泯恩仇”……当然,2016年更多的是常人经验可以判断的事,而它所留下的遗憾也多属老大难问题。
2016年的国际新闻,照例是从法国新年夜非法烧车开始。2015年最后一夜,全法国共有804辆车被烧。这项发源于法国斯特拉斯堡附近的传统,已有20多年“黑历史”,几乎与全球化的狂飙同步。
新年第二天,沙特公开处决了什叶派高级教法学者尼米尔,后者曾谴责巴林逊尼派王室镇压什叶派示威。当晚伊朗民众火烧沙特使馆,沙特宣布与伊朗断交。11月30日,由于普京居中斡旋,歐佩克8年来首次达成减产协议;产量占欧佩克四成的沙特带头减产,伊朗、伊拉克都有跟进。
1月6日和9月9日,朝鲜的两次核试验,均招来联合国安理会15国一致通过的新制裁决议。前一次决议比核试晚来56天,制裁内容广泛,且首次提及朝鲜人权问题;后一次晚82天,聚焦于将朝鲜的年出口收入砍掉1/4。
朝核是远虑,恐袭是近忧。从年头闹到年尾的恐袭,让亚非欧美风声鹤唳。1·14雅加达街头爆炸枪击,1·15布基纳法索首都酒店恐袭,2~6月土耳其首都和伊斯坦布尔4次严重恐袭,3·22布鲁塞尔连环恐袭,3·27拉合尔复活节恐袭,6·12奥兰多夜店枪击,7·1达卡餐厅枪击,7·14尼斯货车碾人,7月中下旬德国一周4起“独狼”袭击,7·26诺曼底教堂袭击,8月下旬泰南两天13起爆炸,9·3达沃市连环爆,9·17美国恐袭三连发,11·12俾路支神庙爆炸……甚至特朗普当选后,美国俄亥俄州还发生了索马里难民无差别砍人案。
与恐袭“绝缘”的越南、古巴和朝鲜,上半年相继召开了越共十二大、古共七大和劳动党七大,与各自的上届党代会分别相隔5年、5年和36年。越共一把手留任,并在7月国会召开后有了“新三巨头”阮春福、陈大光和阮氏金银。劳尔·卡斯特罗治国理政的“第一副手”迪亚斯·卡内尔,尚未如预期般接替年长30岁的马查多成为古共中央第二书记。劳动党补全政治局常委人数,增加了朴凤柱(内阁总理)和崔龙海(党中央书记)。
南美洲闹了20多年“左翼革命”,但从2月玻利维亚总统莫拉莱斯第四任期被公投否决,到8月底巴西总统罗塞夫被弹劾下台,左派头面人物明显青黄不接。
伊朗议会及专家会议2月26日双双重选后,保守派主导议会的局面被打破,保守、改革两大势力趋于均衡,但保守派詹纳提5月当选专家会议主席,显示哈梅内伊余威犹在。
4月中下旬,亚洲的阿富汗、印缅边境及太平洋沿岸的日本九州岛、厄瓜多尔等地,接连发生强震。专家推测:地中海-喜马拉雅火山地震带,及环太平洋火山地震带可能已进入活跃期。果不其然,近期意大利、印尼、所罗门群岛和新西兰又遇强震。
活跃的还有一些新型政治家。5月伦敦迎来首位穆斯林市长—工党的萨迪克·汗,6月罗马迎来首位女市长—“五星运动”党的维尔吉尼娅·拉吉,7月东京迎来首任女知事—独立参选的自民党人士小池百合子。
老迈的政治明星则纷纷离世。89岁的泰王普密蓬和90岁的菲德尔·卡斯特罗在43天内相继去世。这是去年91岁的沙特国王阿卜杜拉及92岁的李光耀去世后,又两个寿星离世。泰王去世47天后,独子哇集拉隆功继位为拉玛十世,略早于外界预计的登基时间。
2016年遭遇的,不只是上述相对常规的人和事,还有许多难以归类或预测的事件。
4月初,波罗申科、谢里夫等多国权贵受“避税天堂”所泄露文件牵连,遭反对党诘问;冰岛总理贡劳格松、国际足联道德委员会主席达米亚尼则主动辞职。这场纷扰意味着2014年瑞士同意签署“资讯透明协议”之后,剩下的4个仍拒绝“透明”的避税天堂在逐渐凋零。
6月23日英国公投脱欧后,首相卡梅伦引咎辞职,保守党内竞选上来的党魁竟然是前内政大臣特蕾莎·梅,而“脱欧健将”、前伦敦市长约翰逊根本没参加党魁角逐,只在新内阁中出任外相;卡梅伦的好哥们、财相乔治·奥斯本,则被扫地出门。早前预测卡梅伦干满两届10年,奥斯本接着干的人,顿时傻了眼。12月4日,意大利总理伦齐在修宪公投中重蹈覆辙,履诺辞职。
7月15日,土耳其未遂政变更让世人惊呆。整个过程中,有260多人被杀害,数千人受伤。F-16战斗机轰炸了议会大厦,但政变方仅仅控制了一个电视台,也没有破坏手机通信网络。埃尔多安指控他曾经的盟友、78岁的阿訇费特胡拉·居伦作为影子政府的领袖,阴谋扳倒他的政府。就连F-16去年11月击落俄战机,也被说成是居伦派的阴谋,哪怕今年5月辞职的总理达武特奥卢说是他下的命令。
1999年,居伦因被政府指控“密谋兴建伊斯兰国家”而流亡美国。现在看来,其组织对土耳其司法和强力机关的渗透是个事实。而且,居伦派可能策划了早年栽赃世俗派军官的阴谋,借以打入世俗势力的堡垒—军队。不过,几年前居伦主义者对埃尔多安政府发起的反腐行动遭到报复,数千公职人员被迫下岗。 2015年圣诞节,土耳其情报部门破获居伦势力的加密通信系统,发现其中至少4万人是公务员,于是从今年5月开始将这些公务员停职。军方原计划在8月开除名单上的600名居伦派军官,突然提前到7月,从而激起了一场“鱼死网破”的草率政变。由于政变方缺乏核心领导人现场指挥,反对党也不配合,而埃尔多安却透过网络视频发动群众上街,所以7个小时后政变方就溃不成军。
政变之后的戒严,让埃尔多安获得如同独裁者般的特权,他批准抓捕、开除的数万人(包括近40%的将军),不少与居伦派毫无关联,只是原先的反对势力。这其中,就包括近年崛起的亲库尔德人政党“人民民主党”的领导人。11月4日,土警方逮捕这个议会第三大党的2名联合主席和9名议员,引起欧盟和美国不满。埃尔多安警告称,如果欧盟关闭土耳其入盟谈判通道,他将放几十万难民进入欧洲。
特朗普7月时曾对土总统镇压叛变表示高度赞赏;受其国安顾问弗林力保土美战略关系的观点影响,他可能会同意“有条件引渡”居伦。
朴槿惠期待用炒作像朝鲜餐厅员工集体脱北这样的事拉抬人气,但10月24日引爆的“崔顺实干政事件”让她越描越黑,各地民众每周六的烛光示威让执政党倍感压力,最终于12月9日国会通过对总统的弹劾案。相比起来,印尼11月4日起针对华裔基督徒省长钟万学引用《古兰经》诗篇涉嫌“侮辱宗教”的连番示威,就是小儿科了。
9月2日,三星Note7手机推出一个月即被宣布召回,更于10月停产。而冒失程度有过之而无不及的,是印度总理莫迪11月8日推出的“废钞令”。
莫迪突然宣布500卢比和1000卢比面值的钞票“限期作废”(年底前可换新币),主观意愿是想打击依赖现金交易的腐败和偷税行为,将影子经济置于银行体系的监管之下。但由于银行兑换货币的过程缓慢,导致占流通量86%的现金被抽走,掮客和投机者纷纷涌现,有人因误会政策或上当受骗而自杀,还有病人因无钱付款、延误治疗而离世。经济学家认为,随着印度卢比暴跌,印度的经济增速将腰斩,从6.8%下降到3.5%。印度最高法院警告政府:形势恶化可能导致骚乱!
更令人忧心的是,自8月7日印军在边境消灭18名“恐怖分子”以来,印巴军事冲突不断。11月23日双方军队在克什米尔交火,至少17人死亡。外界期望巴基斯坦更换届满退休的陆军参谋长后,印巴关系能够缓和。但印巴1999年卡吉尔冲突后,双方过了4年才达成停火协议,这一轮的冲突也不会那么快收场。去年底还突访巴基斯坦示好、今年初还利用“燃油禁运”迫使尼泊尔就范的莫迪,现在是“内外交困”了。
2016年即将结束,还有哪些事遗憾没能完成?
首先,“伊斯兰国”虽然遭到围剿,连丢城池,但石油重镇摩苏尔的战役至今未结束(伊拉克军队进攻了6周,只控制了该城1/4区域),“挺进拉卡”的战役更是后劲不足。因为无论对库尔德人武装还是对叙政府军来说,不值得为解放拉卡市拼上自家老本,因为它们在其他战线上都还面临着诸如努斯拉阵线、夏姆自由軍、叙利亚自由军等武装组织的压力。
其次,欧洲要消化数百万穆斯林非正常移民,已经越来越困难,何谈增加吸收叙利亚难民?目前,穆斯林世界总人口已经超过发达国家总人口,而德国从年头到年尾的难民强奸案,对谋求四连任的默克尔是很大考验。海湾富国虽然出钱资助约旦和黎巴嫩接纳难民,但它们原本可以做得更多。曾长期管理联合国难民署的候任联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯,应当提出这样的要求。
美国无人机5月21日击毙了阿富汗塔利班首领曼苏尔,后者接替病逝的奥马尔还不到一年。塔利班任命阿富汗前首席大法官、奥马尔的心腹海巴图拉为名义首领,由“哈卡尼网络”的希拉吉·哈卡尼以及奥马尔的儿子雅各布幕后掌实权。阿富汗和谈的机会窗口就此关闭。随着美国一再推迟的撤军日期的最终到来,当年南越政权陷落的一幕可能在阿富汗上演。
9月28日出炉的马航MH17客机空难“中期调查”结果显示,击落客机的“山毛榉”导弹来自俄罗斯。联合调查组模拟了导弹运输车的行进路线、过关时间,辅以视音频证据,甚至掌握了导弹发射人员的社交账号等信息。但俄方不承认相关结论。
最后,缅甸的政局不容乐观。3月15日,昂山素季助手、孟族人吴廷觉当选缅甸总统(两名副总统也是来自少数民族),素季本人统领外交等4部门,后称“国务资政”,排名仅次于总统。但在她上任100天时,美联社批评她身边尽是亲信与死党,全未培养所迫切需要的新一代领导人,“她无视国内受迫害的罗兴亚穆斯林的困境,未能阻止针对其他少数民族的暴行,并且支持抹去大众对军方血腥历史的记忆”。
10月7日,美国正式解除对缅甸经济制裁,昂山素季完成一大夙愿。但让中国有所介怀的是,11月下旬缅甸东北部掸邦重燃战火,波及云南境内。在固执的军方和淘气的“民地武”之间,昂山素季难有腾挪的空间。
不管是伊拉克、叙利亚、阿富汗、乌克兰还是缅甸,都是美国外交政策的重点。奥巴马在执政最后一年,支持率不降反升,但是他留下的外交遗憾,比他在伊朗、古巴、气候等方面取得的进展更显眼。而“商人”特朗普的变革风暴到底会把世界带向何方,现在下断言也还为时过早。
当历史学家回顾2016年,特朗普当选美国总统这个黑天鹅事件作为一系列历史演变的序幕,会日益凸显其必然因素。从2月1日共和党初选中“爆冷”屈居第二,到年末把一批富商高管、退役将军、印度裔和华裔女性选入执政团队,并以越洋电话哄得杜特尔特、谢里夫等外国首脑“莞尔”,特朗普“霸屏”的能力,让当初“挺希”的安倍晋三、小特鲁多、奥朗德等人汗颜。
抛开这位“话题先生”不谈,2016年的世界也屡现“神奇逆转”,譬如英国6·23公投脱离欧盟“歹戏拖棚”,菲律宾新总统搁置7·12南海仲裁结果并对华输诚,土耳其7·15未遂政变令土俄“一笑泯恩仇”……当然,2016年更多的是常人经验可以判断的事,而它所留下的遗憾也多属老大难问题。
“太阳底下没有新鲜事”
2016年的国际新闻,照例是从法国新年夜非法烧车开始。2015年最后一夜,全法国共有804辆车被烧。这项发源于法国斯特拉斯堡附近的传统,已有20多年“黑历史”,几乎与全球化的狂飙同步。
新年第二天,沙特公开处决了什叶派高级教法学者尼米尔,后者曾谴责巴林逊尼派王室镇压什叶派示威。当晚伊朗民众火烧沙特使馆,沙特宣布与伊朗断交。11月30日,由于普京居中斡旋,歐佩克8年来首次达成减产协议;产量占欧佩克四成的沙特带头减产,伊朗、伊拉克都有跟进。
1月6日和9月9日,朝鲜的两次核试验,均招来联合国安理会15国一致通过的新制裁决议。前一次决议比核试晚来56天,制裁内容广泛,且首次提及朝鲜人权问题;后一次晚82天,聚焦于将朝鲜的年出口收入砍掉1/4。
朝核是远虑,恐袭是近忧。从年头闹到年尾的恐袭,让亚非欧美风声鹤唳。1·14雅加达街头爆炸枪击,1·15布基纳法索首都酒店恐袭,2~6月土耳其首都和伊斯坦布尔4次严重恐袭,3·22布鲁塞尔连环恐袭,3·27拉合尔复活节恐袭,6·12奥兰多夜店枪击,7·1达卡餐厅枪击,7·14尼斯货车碾人,7月中下旬德国一周4起“独狼”袭击,7·26诺曼底教堂袭击,8月下旬泰南两天13起爆炸,9·3达沃市连环爆,9·17美国恐袭三连发,11·12俾路支神庙爆炸……甚至特朗普当选后,美国俄亥俄州还发生了索马里难民无差别砍人案。
与恐袭“绝缘”的越南、古巴和朝鲜,上半年相继召开了越共十二大、古共七大和劳动党七大,与各自的上届党代会分别相隔5年、5年和36年。越共一把手留任,并在7月国会召开后有了“新三巨头”阮春福、陈大光和阮氏金银。劳尔·卡斯特罗治国理政的“第一副手”迪亚斯·卡内尔,尚未如预期般接替年长30岁的马查多成为古共中央第二书记。劳动党补全政治局常委人数,增加了朴凤柱(内阁总理)和崔龙海(党中央书记)。
南美洲闹了20多年“左翼革命”,但从2月玻利维亚总统莫拉莱斯第四任期被公投否决,到8月底巴西总统罗塞夫被弹劾下台,左派头面人物明显青黄不接。
伊朗议会及专家会议2月26日双双重选后,保守派主导议会的局面被打破,保守、改革两大势力趋于均衡,但保守派詹纳提5月当选专家会议主席,显示哈梅内伊余威犹在。
4月中下旬,亚洲的阿富汗、印缅边境及太平洋沿岸的日本九州岛、厄瓜多尔等地,接连发生强震。专家推测:地中海-喜马拉雅火山地震带,及环太平洋火山地震带可能已进入活跃期。果不其然,近期意大利、印尼、所罗门群岛和新西兰又遇强震。
活跃的还有一些新型政治家。5月伦敦迎来首位穆斯林市长—工党的萨迪克·汗,6月罗马迎来首位女市长—“五星运动”党的维尔吉尼娅·拉吉,7月东京迎来首任女知事—独立参选的自民党人士小池百合子。
老迈的政治明星则纷纷离世。89岁的泰王普密蓬和90岁的菲德尔·卡斯特罗在43天内相继去世。这是去年91岁的沙特国王阿卜杜拉及92岁的李光耀去世后,又两个寿星离世。泰王去世47天后,独子哇集拉隆功继位为拉玛十世,略早于外界预计的登基时间。
“匪夷所思的事发生了”
2016年遭遇的,不只是上述相对常规的人和事,还有许多难以归类或预测的事件。
4月初,波罗申科、谢里夫等多国权贵受“避税天堂”所泄露文件牵连,遭反对党诘问;冰岛总理贡劳格松、国际足联道德委员会主席达米亚尼则主动辞职。这场纷扰意味着2014年瑞士同意签署“资讯透明协议”之后,剩下的4个仍拒绝“透明”的避税天堂在逐渐凋零。
6月23日英国公投脱欧后,首相卡梅伦引咎辞职,保守党内竞选上来的党魁竟然是前内政大臣特蕾莎·梅,而“脱欧健将”、前伦敦市长约翰逊根本没参加党魁角逐,只在新内阁中出任外相;卡梅伦的好哥们、财相乔治·奥斯本,则被扫地出门。早前预测卡梅伦干满两届10年,奥斯本接着干的人,顿时傻了眼。12月4日,意大利总理伦齐在修宪公投中重蹈覆辙,履诺辞职。
7月15日,土耳其未遂政变更让世人惊呆。整个过程中,有260多人被杀害,数千人受伤。F-16战斗机轰炸了议会大厦,但政变方仅仅控制了一个电视台,也没有破坏手机通信网络。埃尔多安指控他曾经的盟友、78岁的阿訇费特胡拉·居伦作为影子政府的领袖,阴谋扳倒他的政府。就连F-16去年11月击落俄战机,也被说成是居伦派的阴谋,哪怕今年5月辞职的总理达武特奥卢说是他下的命令。
1999年,居伦因被政府指控“密谋兴建伊斯兰国家”而流亡美国。现在看来,其组织对土耳其司法和强力机关的渗透是个事实。而且,居伦派可能策划了早年栽赃世俗派军官的阴谋,借以打入世俗势力的堡垒—军队。不过,几年前居伦主义者对埃尔多安政府发起的反腐行动遭到报复,数千公职人员被迫下岗。 2015年圣诞节,土耳其情报部门破获居伦势力的加密通信系统,发现其中至少4万人是公务员,于是从今年5月开始将这些公务员停职。军方原计划在8月开除名单上的600名居伦派军官,突然提前到7月,从而激起了一场“鱼死网破”的草率政变。由于政变方缺乏核心领导人现场指挥,反对党也不配合,而埃尔多安却透过网络视频发动群众上街,所以7个小时后政变方就溃不成军。
政变之后的戒严,让埃尔多安获得如同独裁者般的特权,他批准抓捕、开除的数万人(包括近40%的将军),不少与居伦派毫无关联,只是原先的反对势力。这其中,就包括近年崛起的亲库尔德人政党“人民民主党”的领导人。11月4日,土警方逮捕这个议会第三大党的2名联合主席和9名议员,引起欧盟和美国不满。埃尔多安警告称,如果欧盟关闭土耳其入盟谈判通道,他将放几十万难民进入欧洲。
特朗普7月时曾对土总统镇压叛变表示高度赞赏;受其国安顾问弗林力保土美战略关系的观点影响,他可能会同意“有条件引渡”居伦。
朴槿惠期待用炒作像朝鲜餐厅员工集体脱北这样的事拉抬人气,但10月24日引爆的“崔顺实干政事件”让她越描越黑,各地民众每周六的烛光示威让执政党倍感压力,最终于12月9日国会通过对总统的弹劾案。相比起来,印尼11月4日起针对华裔基督徒省长钟万学引用《古兰经》诗篇涉嫌“侮辱宗教”的连番示威,就是小儿科了。
9月2日,三星Note7手机推出一个月即被宣布召回,更于10月停产。而冒失程度有过之而无不及的,是印度总理莫迪11月8日推出的“废钞令”。
莫迪突然宣布500卢比和1000卢比面值的钞票“限期作废”(年底前可换新币),主观意愿是想打击依赖现金交易的腐败和偷税行为,将影子经济置于银行体系的监管之下。但由于银行兑换货币的过程缓慢,导致占流通量86%的现金被抽走,掮客和投机者纷纷涌现,有人因误会政策或上当受骗而自杀,还有病人因无钱付款、延误治疗而离世。经济学家认为,随着印度卢比暴跌,印度的经济增速将腰斩,从6.8%下降到3.5%。印度最高法院警告政府:形势恶化可能导致骚乱!
更令人忧心的是,自8月7日印军在边境消灭18名“恐怖分子”以来,印巴军事冲突不断。11月23日双方军队在克什米尔交火,至少17人死亡。外界期望巴基斯坦更换届满退休的陆军参谋长后,印巴关系能够缓和。但印巴1999年卡吉尔冲突后,双方过了4年才达成停火协议,这一轮的冲突也不会那么快收场。去年底还突访巴基斯坦示好、今年初还利用“燃油禁运”迫使尼泊尔就范的莫迪,现在是“内外交困”了。
“这些事遗憾没能完成”
2016年即将结束,还有哪些事遗憾没能完成?
首先,“伊斯兰国”虽然遭到围剿,连丢城池,但石油重镇摩苏尔的战役至今未结束(伊拉克军队进攻了6周,只控制了该城1/4区域),“挺进拉卡”的战役更是后劲不足。因为无论对库尔德人武装还是对叙政府军来说,不值得为解放拉卡市拼上自家老本,因为它们在其他战线上都还面临着诸如努斯拉阵线、夏姆自由軍、叙利亚自由军等武装组织的压力。
其次,欧洲要消化数百万穆斯林非正常移民,已经越来越困难,何谈增加吸收叙利亚难民?目前,穆斯林世界总人口已经超过发达国家总人口,而德国从年头到年尾的难民强奸案,对谋求四连任的默克尔是很大考验。海湾富国虽然出钱资助约旦和黎巴嫩接纳难民,但它们原本可以做得更多。曾长期管理联合国难民署的候任联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯,应当提出这样的要求。
美国无人机5月21日击毙了阿富汗塔利班首领曼苏尔,后者接替病逝的奥马尔还不到一年。塔利班任命阿富汗前首席大法官、奥马尔的心腹海巴图拉为名义首领,由“哈卡尼网络”的希拉吉·哈卡尼以及奥马尔的儿子雅各布幕后掌实权。阿富汗和谈的机会窗口就此关闭。随着美国一再推迟的撤军日期的最终到来,当年南越政权陷落的一幕可能在阿富汗上演。
9月28日出炉的马航MH17客机空难“中期调查”结果显示,击落客机的“山毛榉”导弹来自俄罗斯。联合调查组模拟了导弹运输车的行进路线、过关时间,辅以视音频证据,甚至掌握了导弹发射人员的社交账号等信息。但俄方不承认相关结论。
最后,缅甸的政局不容乐观。3月15日,昂山素季助手、孟族人吴廷觉当选缅甸总统(两名副总统也是来自少数民族),素季本人统领外交等4部门,后称“国务资政”,排名仅次于总统。但在她上任100天时,美联社批评她身边尽是亲信与死党,全未培养所迫切需要的新一代领导人,“她无视国内受迫害的罗兴亚穆斯林的困境,未能阻止针对其他少数民族的暴行,并且支持抹去大众对军方血腥历史的记忆”。
10月7日,美国正式解除对缅甸经济制裁,昂山素季完成一大夙愿。但让中国有所介怀的是,11月下旬缅甸东北部掸邦重燃战火,波及云南境内。在固执的军方和淘气的“民地武”之间,昂山素季难有腾挪的空间。
不管是伊拉克、叙利亚、阿富汗、乌克兰还是缅甸,都是美国外交政策的重点。奥巴马在执政最后一年,支持率不降反升,但是他留下的外交遗憾,比他在伊朗、古巴、气候等方面取得的进展更显眼。而“商人”特朗普的变革风暴到底会把世界带向何方,现在下断言也还为时过早。