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摘要：随着管理会计理论在企业管理中的应用，大部分企业开始关注全面预算管理在企业经营管理中的作用，以此作为规范企业经济业务核算、降低企业经营管理成本的重要措施。而在企业实际开展预算管理工作过程中，由于企业受到管理层重视程度、制度科学性、人才业务能力等方面的影响，使企业全面预算管理作用未能真正地发挥。文章通过对现代企业全面预算管理现状进行分析，提出了强化企业全面预算管理工作的措施。
关键词：现代企业;全面预算管理;现状;完善措施
目前管理会计除了要求企业应提高会计信息质量外，还要求企业通过预算管理、报表分析等手段为管理层提供一些决策有用的信息，使企业的市场地位逐步的提高。隨着信息化技术的广泛应用及企业竞争的不断加剧，企业除了在产品研发、成本降低方面进行强化外，还应将管理会计理论引入企业经营管理过程中，特别是应强化全面预算管理，使企业经济业务能够按照财务管理制度开展，最终确保企业经营目标得以实现。
一、现代企业实现全面预算管理的重要意义
（一）它帮助企业管理层优化资源的配置
企业通过全面预算管理将企业有效的资金通过预算指标的方式合理地分配至各个业务部门，使企业在正常开展经营业务的同时，合理地使用资源并保证资金的效率发挥。企业在开展全面预算管理工作中，可以使企业各部门严格按照管理层制定的战略目标进行，发挥企业资金的使用效益。在通常情况下，企业全面预算是通过对企业存量的资产及增量的资金进行规划、配置，以达到资源的合理配置及资产效率的发挥。
（二）它可以帮助企业提高绩效管理水平
企业的绩效考核工作是根据既定的预算目标来判断各个业务部门是否完成了工作任务。企业全面预算管理工作对投资活动的成本、预期经营收入等指标进行了量化，绩效考核工作则以此为基础，判断该投资是否完成了投资目标。同时，企业通过将全面预算管理与绩效考核管理相结合，对于一些严格按照预算管理指标开展业务的部门给予一定的奖励，以此来调动企业各部门参与预算管理的积极性，长此以往，使企业的综合行政管理效率得到了提升。
（三）它促使企业财务人才不断提高综合业务能力
全面预算管理工作不仅需要企业财务人员应掌握财经法律、法规等知识，财务人员还应掌握报表分析、预算编制、风险预警等管理会计相关知识。因此，企业在开展全面预算管理工作后，企业财务人员不得不更新相关理论知识，通过自我学习不断提高业务能力，最终使企业不断强化财务人才队伍建设。
二、现代企业全面预算管理现状
（一）部门、工作人员未能认真执行全面预算管理制度
在互联网、大数据等信息化水平不断提升的今天，企业全面预算管理工作能够顺利开展并发挥作用，主要是看企业内部各业务部门能否严格执行预算管理制度，业务部门及全体工作人员能否从内心愿意执行全面预算管理规定。通常情况下，个别企业未能在内部建立可行的预算管理制度，加之，管理层对预算管理工作的漠视，造成个别业务部门未能给予预算管理工作必要的配合。同时，个别企业在编制预算指标时，未能针对重大经济业务设定量化指标，使企业业务部门在执行预算管理时缺少必要的依据。
（二）全面预算管理缺少必要的考核、评价体系
目前，多数的企业在制定完预算管理制度后，就很少对预算执行的情况进行评价、分析，造成业务部门在执行预算管理制度时出现懈怠的情绪，预算管理制度的作用未能被有效的发挥。
例如，个别的企业没有对某个业务部门预算执行差异结果进行认真的分析，无法揭示预算差异产生的真正原因，这种评价、分析机制的缺少则长期影响着企业全面预算管理作用的发挥，各个业务部门及全体工作人员参与全面预算管理的积极性也不高。
（三）预算编制水平有待提高
预算编制是否科学且具有可操作性是衡量全面预算管理工作成败的重要因素，而目前，多数的企业不关注预算编制的科学性，预算指标编制方法仍以传统的固定增长模式作为编制的基础，各个业务部门在编制成本、费用支出预算时，均以上年度决算金额作为基础进行编制，这种预算编制方式没有考虑到外界市场对下一年企业经营环境的影响，容易给企业带来经济上的损失。
（四）未能将信息化技术与全面预算管理相结合
个别企业在编制预算时仍以OFFICE办公软件作为平台，以上年度的相关数据作为编制基础，这样的编制方式没有充分收集各业务部门、外界环境影响因素，使财务部门编制的预算指标缺少业务部门数据的支撑，预算指标缺少必要的科学性、可操作性，特别是企业未能通过信息化手段在网络上广泛收集预算编制信息及业务管理信息，降低了企业预算管理的效率。
（五）全面预算管理目标与经营战略目标不一致
经营战略目标是指管理层根据企业长期的发展战略对企业内部、外部各种因素进行分析，将战略经营的目标与企业各项管理制度相结合，保证内部管理工作能够体现企业管理层的意图。在企业实际开展全面预算管理工作过程中，并没有考虑企业长远的战略目标，制定的预算指标均是以短期降低经营成本作为管理目标，并未将环境保护、客户满意度等非财务指标予以考虑，使企业制定的全面预算管理指标存在一定的短视问题，无法从长远角度对企业成本、费用支出进行控制、规划，无法真正提升企业整体的市场地位及综合管理水平。
三、现代企业完善全面预算管理的措施
（一）确保企业全面预算管理制度得以实施
预算执行是否到位是确保全面预算管理作用能否发挥的重要因素。企业首先要在内部建立起科学的全面预算管理制度，明确各业务部门的职责与岗位，督促企业各业务部门认真执行全面预算管理制度，并在人员配备、经费保障、办公环境等方面为全面预算管理提供有力的保障，确保企业全面预算管理目标得以实现。 （二）建立科学、公平的全面预算管理考核体系
企业在全面预算管理过程中应建立业务考核体系，将领导干部的晋升、绩效发放与预算管理执行结果挂钩，督促企业内部工作人员积极参与全面预算管理工作，并调动企业职工为预算管理提供意见与建议的积极性。首先，企业在制定预算管理考核指标时应结合以往考核的经验，并坚持公平的原则，对各个业务部门在一定期间预算指标执行结果进行综合性的考核，考核过后应积极地总结预算管理经验，对下一年预算管理提供参考意见。其次，企业在对预算进行考核过程中，应对销售收入与成本核算进行详细的考核，将预算管理目标不断细化，及时地发现企业在销售与生产过程中存在的漏洞，为企业管理层提供扩大产品销售与降低成本的途径。再次，对于不按照预算管理制度开展工作的部门与工作人员给予必要的惩罚，使其从内心树立起牢固的预算管理观念，督促其严格按照预算管理制度开展工作。
（三）提高企业预算编制水平
一是创新企业预算编制方法。如果企业将固定预算模式作为编制基础，企业的业务应保持一定的固定性;如果采用弹性预算模式，则企业各个业务流程应具有一定的易变性，且其工作量较固定预算更加巨大;企业应根据自身经营流程与财务管理需要选择预算管理模式，应以零基预算作为编制基础，指派财务人员定期对外界影响因素进行分析后修订现有预算指标，保证预算指标的科学性、可操作性。二是将预算指标与经营情况相结合。企业在制定预算指标前应结合经营管理目标及工作计划、方案，以保证预算指标能够真正反映企业管理层的意图与战略规划目标，使企业预算管理工作更加符合企业长远的经营规划。
（四）使用信息化平台提高全面预算管理效率
企业应充分发挥互联网、大数据等信息化技术作用，使用互联网等信息化手段完善企业预算管理工作，建立预算管理信息化平台，通过互联网广泛收集影响预算指标的因素，实现经营数据在企业内部共享的目标，便于企业财务人员预算编制与预算执行分析，提高企业预算管理效率与水平。此外，企业财务人员可根据信息化平台对各业务部门预算执行情况进行分析，及时查找业务部门在预算管理中的问题，通过预算分析报表为管理层提供预算分析结果。通过实现信息化手段摆脱传统手工编制预算指标的复杂性与机械性，使企业财务人员将节省的时间用于查找预算管理漏洞及自身业务提高等方面。
（五）在企业内部树立起正確的全面预算管理意识
首先，企业管理层应不断提高对全面预算管理工作的重视程度，通过制度建立、人才培养等措施强化企业全面预算管理，为企业全面预算管理提供环境，使企业内部树立起正确的全面预算管理观念。企业各个业务部门应积极地参与到全面预算管理工作当中，积极地为财务部门编制预算、分析预算提供依据，并严格按照企业全面预算管理制度开展工作，不断地规范企业经济业务活动，使企业成本不断地降低。因此，企业内部树立起正确的全面预算管理意识对于预算管理工作的开展及作用的发挥具有重要的意义。企业应在内部成立专职的预算管理机构，并从财务部门、业务部门抽调合格的专业人才参与预算管理工作，并将预算管理工作由董事会、监事会直接负责，以提高企业各业务部门及全体职工对预算管理工作的重视程度。预算管理机构应重新对企业经营业务流程进行梳理，重新制定预算指标体系，通过内部建立相关流程与制度，明确业务部门在预算管理工作的具体职责。并可以聘请会计师事务所等中介机构参与到企业预算指标编制与预算执行等工作中，充分发挥中介机构在独立性、专业性方面的优势。
（六）将企业经营战略目标与全面预算管理相结合
企业管理层应督促内部各业务部门树立起正确的预算管理意识，以市场为最终导向，根据市场特点及因素变化对预算管理目标进行调整。企业在制定预算管理指标时应充分参考市场经济规模的变化，密切地结合市场的行情及客户的满意度，使全面预算管理工作更加贴近于市场实际情况。此外，企业业务部门在提出调整预算指标申请后，财务部门应及时向管理层汇报，并根据市场中各项因素的变化进行分析，待董事会集体审批后方可办理预算指标调整。
四、结语
综上所述，企业全面预算管理是衡量企业经营管理水平的重要标准，企业应重视全面预算管理工作，并通过建立制度、人才储备、业务考核等手段强化全面预算管理工作，确保企业预算管理目标与经营管理目标得以实现。
参考文献：
[1]温志强.“全面预算管理体系”在集团公司管理中的应用价值的相关研究[J].财经界：学术版，2019，510（07）：46-47.
[2]刘晓兰.刍议全面预算管理在高速公路运营企业财务管理中的应用[J].现代经济信息，2018（07）：214-215.
[3]丁南南.全面预算管理在企业应用中的主要问题及应对措施[J].全国流通经济，2020，2244（12）：56-57.
（作者单位：沈阳中化农药化工研发有限公司）
关键词：现代企业;全面预算管理;现状;完善措施
目前管理会计除了要求企业应提高会计信息质量外，还要求企业通过预算管理、报表分析等手段为管理层提供一些决策有用的信息，使企业的市场地位逐步的提高。隨着信息化技术的广泛应用及企业竞争的不断加剧，企业除了在产品研发、成本降低方面进行强化外，还应将管理会计理论引入企业经营管理过程中，特别是应强化全面预算管理，使企业经济业务能够按照财务管理制度开展，最终确保企业经营目标得以实现。
一、现代企业实现全面预算管理的重要意义
（一）它帮助企业管理层优化资源的配置
企业通过全面预算管理将企业有效的资金通过预算指标的方式合理地分配至各个业务部门，使企业在正常开展经营业务的同时，合理地使用资源并保证资金的效率发挥。企业在开展全面预算管理工作中，可以使企业各部门严格按照管理层制定的战略目标进行，发挥企业资金的使用效益。在通常情况下，企业全面预算是通过对企业存量的资产及增量的资金进行规划、配置，以达到资源的合理配置及资产效率的发挥。
（二）它可以帮助企业提高绩效管理水平
企业的绩效考核工作是根据既定的预算目标来判断各个业务部门是否完成了工作任务。企业全面预算管理工作对投资活动的成本、预期经营收入等指标进行了量化，绩效考核工作则以此为基础，判断该投资是否完成了投资目标。同时，企业通过将全面预算管理与绩效考核管理相结合，对于一些严格按照预算管理指标开展业务的部门给予一定的奖励，以此来调动企业各部门参与预算管理的积极性，长此以往，使企业的综合行政管理效率得到了提升。
（三）它促使企业财务人才不断提高综合业务能力
全面预算管理工作不仅需要企业财务人员应掌握财经法律、法规等知识，财务人员还应掌握报表分析、预算编制、风险预警等管理会计相关知识。因此，企业在开展全面预算管理工作后，企业财务人员不得不更新相关理论知识，通过自我学习不断提高业务能力，最终使企业不断强化财务人才队伍建设。
二、现代企业全面预算管理现状
（一）部门、工作人员未能认真执行全面预算管理制度
在互联网、大数据等信息化水平不断提升的今天，企业全面预算管理工作能够顺利开展并发挥作用，主要是看企业内部各业务部门能否严格执行预算管理制度，业务部门及全体工作人员能否从内心愿意执行全面预算管理规定。通常情况下，个别企业未能在内部建立可行的预算管理制度，加之，管理层对预算管理工作的漠视，造成个别业务部门未能给予预算管理工作必要的配合。同时，个别企业在编制预算指标时，未能针对重大经济业务设定量化指标，使企业业务部门在执行预算管理时缺少必要的依据。
（二）全面预算管理缺少必要的考核、评价体系
目前，多数的企业在制定完预算管理制度后，就很少对预算执行的情况进行评价、分析，造成业务部门在执行预算管理制度时出现懈怠的情绪，预算管理制度的作用未能被有效的发挥。
例如，个别的企业没有对某个业务部门预算执行差异结果进行认真的分析，无法揭示预算差异产生的真正原因，这种评价、分析机制的缺少则长期影响着企业全面预算管理作用的发挥，各个业务部门及全体工作人员参与全面预算管理的积极性也不高。
（三）预算编制水平有待提高
预算编制是否科学且具有可操作性是衡量全面预算管理工作成败的重要因素，而目前，多数的企业不关注预算编制的科学性，预算指标编制方法仍以传统的固定增长模式作为编制的基础，各个业务部门在编制成本、费用支出预算时，均以上年度决算金额作为基础进行编制，这种预算编制方式没有考虑到外界市场对下一年企业经营环境的影响，容易给企业带来经济上的损失。
（四）未能将信息化技术与全面预算管理相结合
个别企业在编制预算时仍以OFFICE办公软件作为平台，以上年度的相关数据作为编制基础，这样的编制方式没有充分收集各业务部门、外界环境影响因素，使财务部门编制的预算指标缺少业务部门数据的支撑，预算指标缺少必要的科学性、可操作性，特别是企业未能通过信息化手段在网络上广泛收集预算编制信息及业务管理信息，降低了企业预算管理的效率。
（五）全面预算管理目标与经营战略目标不一致
经营战略目标是指管理层根据企业长期的发展战略对企业内部、外部各种因素进行分析，将战略经营的目标与企业各项管理制度相结合，保证内部管理工作能够体现企业管理层的意图。在企业实际开展全面预算管理工作过程中，并没有考虑企业长远的战略目标，制定的预算指标均是以短期降低经营成本作为管理目标，并未将环境保护、客户满意度等非财务指标予以考虑，使企业制定的全面预算管理指标存在一定的短视问题，无法从长远角度对企业成本、费用支出进行控制、规划，无法真正提升企业整体的市场地位及综合管理水平。
三、现代企业完善全面预算管理的措施
（一）确保企业全面预算管理制度得以实施
预算执行是否到位是确保全面预算管理作用能否发挥的重要因素。企业首先要在内部建立起科学的全面预算管理制度，明确各业务部门的职责与岗位，督促企业各业务部门认真执行全面预算管理制度，并在人员配备、经费保障、办公环境等方面为全面预算管理提供有力的保障，确保企业全面预算管理目标得以实现。 （二）建立科学、公平的全面预算管理考核体系
企业在全面预算管理过程中应建立业务考核体系，将领导干部的晋升、绩效发放与预算管理执行结果挂钩，督促企业内部工作人员积极参与全面预算管理工作，并调动企业职工为预算管理提供意见与建议的积极性。首先，企业在制定预算管理考核指标时应结合以往考核的经验，并坚持公平的原则，对各个业务部门在一定期间预算指标执行结果进行综合性的考核，考核过后应积极地总结预算管理经验，对下一年预算管理提供参考意见。其次，企业在对预算进行考核过程中，应对销售收入与成本核算进行详细的考核，将预算管理目标不断细化，及时地发现企业在销售与生产过程中存在的漏洞，为企业管理层提供扩大产品销售与降低成本的途径。再次，对于不按照预算管理制度开展工作的部门与工作人员给予必要的惩罚，使其从内心树立起牢固的预算管理观念，督促其严格按照预算管理制度开展工作。
（三）提高企业预算编制水平
一是创新企业预算编制方法。如果企业将固定预算模式作为编制基础，企业的业务应保持一定的固定性;如果采用弹性预算模式，则企业各个业务流程应具有一定的易变性，且其工作量较固定预算更加巨大;企业应根据自身经营流程与财务管理需要选择预算管理模式，应以零基预算作为编制基础，指派财务人员定期对外界影响因素进行分析后修订现有预算指标，保证预算指标的科学性、可操作性。二是将预算指标与经营情况相结合。企业在制定预算指标前应结合经营管理目标及工作计划、方案，以保证预算指标能够真正反映企业管理层的意图与战略规划目标，使企业预算管理工作更加符合企业长远的经营规划。
（四）使用信息化平台提高全面预算管理效率
企业应充分发挥互联网、大数据等信息化技术作用，使用互联网等信息化手段完善企业预算管理工作，建立预算管理信息化平台，通过互联网广泛收集影响预算指标的因素，实现经营数据在企业内部共享的目标，便于企业财务人员预算编制与预算执行分析，提高企业预算管理效率与水平。此外，企业财务人员可根据信息化平台对各业务部门预算执行情况进行分析，及时查找业务部门在预算管理中的问题，通过预算分析报表为管理层提供预算分析结果。通过实现信息化手段摆脱传统手工编制预算指标的复杂性与机械性，使企业财务人员将节省的时间用于查找预算管理漏洞及自身业务提高等方面。
（五）在企业内部树立起正確的全面预算管理意识
首先，企业管理层应不断提高对全面预算管理工作的重视程度，通过制度建立、人才培养等措施强化企业全面预算管理，为企业全面预算管理提供环境，使企业内部树立起正确的全面预算管理观念。企业各个业务部门应积极地参与到全面预算管理工作当中，积极地为财务部门编制预算、分析预算提供依据，并严格按照企业全面预算管理制度开展工作，不断地规范企业经济业务活动，使企业成本不断地降低。因此，企业内部树立起正确的全面预算管理意识对于预算管理工作的开展及作用的发挥具有重要的意义。企业应在内部成立专职的预算管理机构，并从财务部门、业务部门抽调合格的专业人才参与预算管理工作，并将预算管理工作由董事会、监事会直接负责，以提高企业各业务部门及全体职工对预算管理工作的重视程度。预算管理机构应重新对企业经营业务流程进行梳理，重新制定预算指标体系，通过内部建立相关流程与制度，明确业务部门在预算管理工作的具体职责。并可以聘请会计师事务所等中介机构参与到企业预算指标编制与预算执行等工作中，充分发挥中介机构在独立性、专业性方面的优势。
（六）将企业经营战略目标与全面预算管理相结合
企业管理层应督促内部各业务部门树立起正确的预算管理意识，以市场为最终导向，根据市场特点及因素变化对预算管理目标进行调整。企业在制定预算管理指标时应充分参考市场经济规模的变化，密切地结合市场的行情及客户的满意度，使全面预算管理工作更加贴近于市场实际情况。此外，企业业务部门在提出调整预算指标申请后，财务部门应及时向管理层汇报，并根据市场中各项因素的变化进行分析，待董事会集体审批后方可办理预算指标调整。
四、结语
综上所述，企业全面预算管理是衡量企业经营管理水平的重要标准，企业应重视全面预算管理工作，并通过建立制度、人才储备、业务考核等手段强化全面预算管理工作，确保企业预算管理目标与经营管理目标得以实现。
参考文献：
[1]温志强.“全面预算管理体系”在集团公司管理中的应用价值的相关研究[J].财经界：学术版，2019，510（07）：46-47.
[2]刘晓兰.刍议全面预算管理在高速公路运营企业财务管理中的应用[J].现代经济信息，2018（07）：214-215.
[3]丁南南.全面预算管理在企业应用中的主要问题及应对措施[J].全国流通经济，2020，2244（12）：56-57.
（作者单位：沈阳中化农药化工研发有限公司）