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[摘 要]当前，领导干部教育培训工作如何按照中央和集团公司的战略部署，牢牢把握“怎样成长为好干部”的要求，教育引导领导干部自身作出不懈努力，履行好组织培养的职责是一个必须认真研究的重要课题。本文通过总结分析中国核动力院十年来领导干部教育培训工作的经验做法和存在的问题，对进一步加强领导干部教育培训工作提出了建议和对策。
[关键词]加强；干部；教育培训；对策
中图分类号：D262.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）20-0384-02
按照党管干部的原则，为努力建设一支来源广泛、数量充足、结构合理、素质优良的领导干部队伍，核动力院党委在选好用好领导干部的基础上，加强对领导干部的教育培养，自2004年起，院领导干部教育培训工作以更加主动、更加开放的态度逐步向规范化、科学化发展，整个培训工作呈现出领导干部一届一轮训、组织部门全程参与、培训阵地建设形式多样等特点，培养了一批政治素质好、业务水平精、管理水平高的领导干部，他们在各个岗位为院所改革发展贡献力量。
一、我院领导干部教育培训管理的主要做法和成效
（一） 抓领导干部日常教育，用最新理论成果武装党员领导干部。
坚持以中心组学习为牵引，以集中学习与个人自学相结合的方式，强化宣贯党的最新理论成果和集团战略决策，围绕提升领导班子履职能力，在提升解决实际问题、工作难题和推动院所发展的能力上下功夫，领导班子成员结合分工深入基层各单位开展专项调研；大力开展领导班子成员读书活动，以上带下，培育良好学习氛围。
坚持以党支部书记培训为抓手，围绕提升基层党支部书记业务水平和履职能力，推进基层党建工作创新，院党委书记亲自上党课、讲形势，同时邀请四川省委党校专家教授来院讲课，以专题讲座、答疑释惑、经验交流及座谈研讨的方式，圆满完成了党支部书记全员轮训工作；积极组织党支部书记参加中核集团公司“网上党校”的远程教育培训。通过系列培训，基层党支部书记在思想意识、工作方式方法和理论政策水平上有较大提高，为推动我院科研生产经营任务的全面完成提供了坚强保障。
坚持以党的学习教育主题活动为契机，采取形势任务报告、专题讲座、研讨座谈、“三会一课”等多种形式，以点带面，在党的先进性教育、科学发展观、创先争优、“中国梦”等主题教育实践活动期间，结合岗位特点，广泛开展强化理论学习，达到了政治理论素养明显提升，政治意识、大局意识和责任意识显著增强的良好效果。
（二） 抓领导干部集中培训，打造一支过硬的高素干部队伍。
2004年至2008年，根据院党代会精神，院领导干部教育培训工作以“围绕中心、服务大局”为根本宗旨，精心策划组织，依托四川省委党校，组织举办了10期领导干部培训班，对处科级领导干部进行了集中轮训，院长、院党委书记、党委副书记亲自到培训班授课。
培训以提高领导干部政治素养、执政能力、业务水平為目标，以服务院所中心工作、服务党员、服务群众为重点，根据领导干部不同层次和类型，精选了《现代领导决策力与执行力》、《以人为本管理理念及实践》、《注重制度效率提高注重能力》、《政府公共关系与领导干部形象塑造》、《人际关系与处理策略》、《公务礼仪》等课程，以5天集中封闭式教学的模式，彻底让领导干部排除“干扰”，真正静心安心学习，培训为院所领导干部间的沟通交流搭建了良好的平台。
2011年至今，院进一步加大对领导干部教育培训的力度和经费投入，不断开拓视野，紧跟培训工作差别化、多元化的步伐，深入挖掘优势培训资源，委托知名培训机构，优选《LPA-性格色彩》、《MTP-管理才能发展》、《演讲与呈现技巧》、《《PM-项目管理》等课程，以专题培训的模式，组织举办了26期培训班。
按照中央加大对年轻领导干部培养力度和“强化实践导向、注重基层一线”的总要求，本届培训更加注重向基层一线倾斜，向年轻骨干倾斜；同时，在增强培训科学性、针对性和规范化上下功夫，做到培训前有问卷调研、培训中有互动交流、培训后有评估反馈，培训受到参训领导干部的积极评价，逐步形成我院领导干部培训品牌。
二、存在问题和成因分析
近十年来，核动力院的干部教育培训工作和干部人才队伍建设取得了一定的成绩，但是用发展的眼光来看，仍存在一些不足，主要体现在以下几个方面：
一是顶层设计不够，统筹安排较少。“重提拔、轻教育管理”的倾向在不同程度上还存在，对培训的重要性认识还不深刻，认为培训耽误时间，对完成工作任务没有实际作用；没有专门的培训机构，缺少对培训工作的调查研究，无法为顶层设计提供决策依据；目前培训工作完全依托培训机构，在一定程度上产生了依赖心理，缺少做好顶层设计的积极性。
二是制度建设不完善，培训管理不到位。领导干部培训工作做得多，形成规章制度少，目前，我院还没有形成一整套系统的、可操作的监督检查、评估反馈、考核奖惩制度，教育培训与领导干部的考核、晋升、评优等还没有完全挂钩；在现有的两级管理的模式下，院本级负责全院领导干部的教育培训工作，任务非常重，人力资源却相对很少，不可避免的造成了制度落实不到位、监督指导作用发挥不够等管理问题。
三是工学矛盾比较突出，培训效果不明显。科研生产中心工作繁重，领导干部压力大，存在“工作忙、没时间”的现象；缺乏有效的培训评价和必要的培训奖惩激励，领导干部的学习积极性不高，即使参加了培训，也存在“学好学坏一个样”的思想，学习氛围还不够浓厚；培训的方式方法、培训内容等方面缺少创新，吸引力不强，与领导干部的需求还有一定的差距。
三、加强领导干部教育培训管理的对策和建议
新形势下，领导干部教育培训工作要开创新局面，必须按照习总书记“三严三实”的要求，遵循干部成长规律，在领导干部教育培训的宏观管理、方式方法、激励考核等方面大胆创新，使领导干部教育培训工作不断适应新形势、新任务的要求，更好地为院所改革发展和干部成长服务。 （一） 做到“三个严格”，增强领导干部教育培训工作的宏观管理。一要严格管理责任，形成链条机制。按照领导干部管理权限，坚持分级负责，层层抓落实，形成由院组织部门总揽，各单位组织部门牵头抓总，院属各单位党委书记负总责，各部门之间通力协作的链条式管理机制，突出干部培训管理的层次性；二要严格组织责任，统筹安排协调。院组织部门负责制定总体规划，分解落实工作任务，对政治理论、管理科学、领导方法、党的建设与党性教育等普适性的培训内容负责统一组织安排；院属各单位要制定本单位的领导干部教育培训年度计划，做到一年一计划，侧重组织安排与本单位专业特点相关的培训内容，采取灵活、有特色的培训方式。三要严格监督责任，加强组织领导。院组织部门根据各单位年度培训计划负责监督院属各单位领导干部教育培训的具体实施，适时采取部分抽查、专项检查等方式对院属各单位的培训工作给予评估，并纳入单位年度考核中；进一步加强与培训机构和上级调训单位的沟通联系，建立良好合作关系。
（二） 建立“四种制度”，增强领导干部教育培训工作的规范性。一是建立健全领导干部培训登记管理制度。建立和完善领导干部教育培训档案，全面及时记载领导干部参加培训的内容、时间、考试成绩以及个人鉴定、组织鉴定等情况，为了解分析领导干部培训的进度、质量和效益提供数据支撑；二是建立领导干部教育培训学分考核制度，把领导干部参训与自学情况量化为学分，作为约束性指标纳入领导干部个人年度和任期考核中，并将其作为领导干部提拔任用、评优评先的依据之一；三是建立领导干部教育培训工作质量评估制度。由参加培训的领导干部对培训项目、课程设置、教学效果、教学管理等进行评价评估；组织院属各级组织部门定期对合作培训机构的办学规模、教学质量、组织管理等方面进行教学质量评估，为及时調整改进教育培训工作提供参考；四是建立健全监督检查制度。采取自评、听汇报、调阅、专项检查等相结合的方式，对院属各单位领导干部教育培训工作进行监督检查，并分类给予指导。
（三） 推进“四方面创新”，调动领导干部参训的积极主动性。一是建立领导干部自主选课与集中培训相结合的培训机制，干部教育培训管理部门要定期发布相关培训信息，领导干部可自主选择培训内容和时间，变“要我学”为“我要学”；二是科学设置培训班次，根据工作需要、培训对象特点和岗位特点，灵活采用长、短班相结合，增加精品班次相补充的模式，激发领导干部参加培训的内在动力；三是创新培训方式和手段，注重顶层研究策划，加大自主培训的比重，充分利用科研单位领导干部人员素质好、学历层次高、业务能力强的特点，培养建立一支院内的培训师资力量，并在培训中积极引入启发式、研讨式和体验式等教学方式；大力推广网络在线培训，探索运用学分制、学时制、弹性学习、在线学习等多种形式，鼓励领导干部开展自主学习，解决好工学矛盾和领导领导干部参训难的问题；四是构建充满活力的培训体制，与院属各单位建立联系培训机制、与上级单位、兄弟单位建立培训资源共享机制，深入挖掘各种优势培训资源，形成开放式的大教育、大培训格局。
参考文献
[1] 段莉；我国人才战略研究综述[J]；理论与改革；2007年05期
[2] 李虹；加强青年干部队伍建设的实践与思考[J]；内蒙古金融研究；2011年08期
[3] 李敏蓉，盖淑凤；优化培训内容及培训方式 提高公安领导干部培训质量[J]；公安教育；2000年02期
[4] 王安伟；运用现代培训理念 提高领导干部培训绩效[J]；中共南京市委党校南京市行政学院学报；2005年05期
[关键词]加强；干部；教育培训；对策
中图分类号：D262.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）20-0384-02
按照党管干部的原则，为努力建设一支来源广泛、数量充足、结构合理、素质优良的领导干部队伍，核动力院党委在选好用好领导干部的基础上，加强对领导干部的教育培养，自2004年起，院领导干部教育培训工作以更加主动、更加开放的态度逐步向规范化、科学化发展，整个培训工作呈现出领导干部一届一轮训、组织部门全程参与、培训阵地建设形式多样等特点，培养了一批政治素质好、业务水平精、管理水平高的领导干部，他们在各个岗位为院所改革发展贡献力量。
一、我院领导干部教育培训管理的主要做法和成效
（一） 抓领导干部日常教育，用最新理论成果武装党员领导干部。
坚持以中心组学习为牵引，以集中学习与个人自学相结合的方式，强化宣贯党的最新理论成果和集团战略决策，围绕提升领导班子履职能力，在提升解决实际问题、工作难题和推动院所发展的能力上下功夫，领导班子成员结合分工深入基层各单位开展专项调研；大力开展领导班子成员读书活动，以上带下，培育良好学习氛围。
坚持以党支部书记培训为抓手，围绕提升基层党支部书记业务水平和履职能力，推进基层党建工作创新，院党委书记亲自上党课、讲形势，同时邀请四川省委党校专家教授来院讲课，以专题讲座、答疑释惑、经验交流及座谈研讨的方式，圆满完成了党支部书记全员轮训工作；积极组织党支部书记参加中核集团公司“网上党校”的远程教育培训。通过系列培训，基层党支部书记在思想意识、工作方式方法和理论政策水平上有较大提高，为推动我院科研生产经营任务的全面完成提供了坚强保障。
坚持以党的学习教育主题活动为契机，采取形势任务报告、专题讲座、研讨座谈、“三会一课”等多种形式，以点带面，在党的先进性教育、科学发展观、创先争优、“中国梦”等主题教育实践活动期间，结合岗位特点，广泛开展强化理论学习，达到了政治理论素养明显提升，政治意识、大局意识和责任意识显著增强的良好效果。
（二） 抓领导干部集中培训，打造一支过硬的高素干部队伍。
2004年至2008年，根据院党代会精神，院领导干部教育培训工作以“围绕中心、服务大局”为根本宗旨，精心策划组织，依托四川省委党校，组织举办了10期领导干部培训班，对处科级领导干部进行了集中轮训，院长、院党委书记、党委副书记亲自到培训班授课。
培训以提高领导干部政治素养、执政能力、业务水平為目标，以服务院所中心工作、服务党员、服务群众为重点，根据领导干部不同层次和类型，精选了《现代领导决策力与执行力》、《以人为本管理理念及实践》、《注重制度效率提高注重能力》、《政府公共关系与领导干部形象塑造》、《人际关系与处理策略》、《公务礼仪》等课程，以5天集中封闭式教学的模式，彻底让领导干部排除“干扰”，真正静心安心学习，培训为院所领导干部间的沟通交流搭建了良好的平台。
2011年至今，院进一步加大对领导干部教育培训的力度和经费投入，不断开拓视野，紧跟培训工作差别化、多元化的步伐，深入挖掘优势培训资源，委托知名培训机构，优选《LPA-性格色彩》、《MTP-管理才能发展》、《演讲与呈现技巧》、《《PM-项目管理》等课程，以专题培训的模式，组织举办了26期培训班。
按照中央加大对年轻领导干部培养力度和“强化实践导向、注重基层一线”的总要求，本届培训更加注重向基层一线倾斜，向年轻骨干倾斜；同时，在增强培训科学性、针对性和规范化上下功夫，做到培训前有问卷调研、培训中有互动交流、培训后有评估反馈，培训受到参训领导干部的积极评价，逐步形成我院领导干部培训品牌。
二、存在问题和成因分析
近十年来，核动力院的干部教育培训工作和干部人才队伍建设取得了一定的成绩，但是用发展的眼光来看，仍存在一些不足，主要体现在以下几个方面：
一是顶层设计不够，统筹安排较少。“重提拔、轻教育管理”的倾向在不同程度上还存在，对培训的重要性认识还不深刻，认为培训耽误时间，对完成工作任务没有实际作用；没有专门的培训机构，缺少对培训工作的调查研究，无法为顶层设计提供决策依据；目前培训工作完全依托培训机构，在一定程度上产生了依赖心理，缺少做好顶层设计的积极性。
二是制度建设不完善，培训管理不到位。领导干部培训工作做得多，形成规章制度少，目前，我院还没有形成一整套系统的、可操作的监督检查、评估反馈、考核奖惩制度，教育培训与领导干部的考核、晋升、评优等还没有完全挂钩；在现有的两级管理的模式下，院本级负责全院领导干部的教育培训工作，任务非常重，人力资源却相对很少，不可避免的造成了制度落实不到位、监督指导作用发挥不够等管理问题。
三是工学矛盾比较突出，培训效果不明显。科研生产中心工作繁重，领导干部压力大，存在“工作忙、没时间”的现象；缺乏有效的培训评价和必要的培训奖惩激励，领导干部的学习积极性不高，即使参加了培训，也存在“学好学坏一个样”的思想，学习氛围还不够浓厚；培训的方式方法、培训内容等方面缺少创新，吸引力不强，与领导干部的需求还有一定的差距。
三、加强领导干部教育培训管理的对策和建议
新形势下，领导干部教育培训工作要开创新局面，必须按照习总书记“三严三实”的要求，遵循干部成长规律，在领导干部教育培训的宏观管理、方式方法、激励考核等方面大胆创新，使领导干部教育培训工作不断适应新形势、新任务的要求，更好地为院所改革发展和干部成长服务。 （一） 做到“三个严格”，增强领导干部教育培训工作的宏观管理。一要严格管理责任，形成链条机制。按照领导干部管理权限，坚持分级负责，层层抓落实，形成由院组织部门总揽，各单位组织部门牵头抓总，院属各单位党委书记负总责，各部门之间通力协作的链条式管理机制，突出干部培训管理的层次性；二要严格组织责任，统筹安排协调。院组织部门负责制定总体规划，分解落实工作任务，对政治理论、管理科学、领导方法、党的建设与党性教育等普适性的培训内容负责统一组织安排；院属各单位要制定本单位的领导干部教育培训年度计划，做到一年一计划，侧重组织安排与本单位专业特点相关的培训内容，采取灵活、有特色的培训方式。三要严格监督责任，加强组织领导。院组织部门根据各单位年度培训计划负责监督院属各单位领导干部教育培训的具体实施，适时采取部分抽查、专项检查等方式对院属各单位的培训工作给予评估，并纳入单位年度考核中；进一步加强与培训机构和上级调训单位的沟通联系，建立良好合作关系。
（二） 建立“四种制度”，增强领导干部教育培训工作的规范性。一是建立健全领导干部培训登记管理制度。建立和完善领导干部教育培训档案，全面及时记载领导干部参加培训的内容、时间、考试成绩以及个人鉴定、组织鉴定等情况，为了解分析领导干部培训的进度、质量和效益提供数据支撑；二是建立领导干部教育培训学分考核制度，把领导干部参训与自学情况量化为学分，作为约束性指标纳入领导干部个人年度和任期考核中，并将其作为领导干部提拔任用、评优评先的依据之一；三是建立领导干部教育培训工作质量评估制度。由参加培训的领导干部对培训项目、课程设置、教学效果、教学管理等进行评价评估；组织院属各级组织部门定期对合作培训机构的办学规模、教学质量、组织管理等方面进行教学质量评估，为及时調整改进教育培训工作提供参考；四是建立健全监督检查制度。采取自评、听汇报、调阅、专项检查等相结合的方式，对院属各单位领导干部教育培训工作进行监督检查，并分类给予指导。
（三） 推进“四方面创新”，调动领导干部参训的积极主动性。一是建立领导干部自主选课与集中培训相结合的培训机制，干部教育培训管理部门要定期发布相关培训信息，领导干部可自主选择培训内容和时间，变“要我学”为“我要学”；二是科学设置培训班次，根据工作需要、培训对象特点和岗位特点，灵活采用长、短班相结合，增加精品班次相补充的模式，激发领导干部参加培训的内在动力；三是创新培训方式和手段，注重顶层研究策划，加大自主培训的比重，充分利用科研单位领导干部人员素质好、学历层次高、业务能力强的特点，培养建立一支院内的培训师资力量，并在培训中积极引入启发式、研讨式和体验式等教学方式；大力推广网络在线培训，探索运用学分制、学时制、弹性学习、在线学习等多种形式，鼓励领导干部开展自主学习，解决好工学矛盾和领导领导干部参训难的问题；四是构建充满活力的培训体制，与院属各单位建立联系培训机制、与上级单位、兄弟单位建立培训资源共享机制，深入挖掘各种优势培训资源，形成开放式的大教育、大培训格局。
参考文献
[1] 段莉；我国人才战略研究综述[J]；理论与改革；2007年05期
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[4] 王安伟；运用现代培训理念 提高领导干部培训绩效[J]；中共南京市委党校南京市行政学院学报；2005年05期