国际时评

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  与反美武装谈判的背后
  赵晓
  
  在伊斯兰世界,出于深刻的历史、文化、宗教原因,对西方文明和西方势力有着比较强烈的不认同,对于这一点,任何程度上的漠视和准备不足都会成为失败的起点
  
  6月26日,美国国防部长拉姆斯菲尔德在接受美国福克斯电视新闻网采访时证实,美国与伊反美反政府武装举行了秘密会谈。美国方面参加会谈的是来自政府、议会、军方和情报部门的四名代表;反美武装方面的代表中,有伊拉克前部长,一些伊部族首领和反美反政府的代表,包括制造多起自杀式爆炸的“安萨尔逊尼军”和“伊斯兰军”的代表,而“基地”组织头目扎卡维没有参加谈判,美方今后也将拒绝与他谈判。他还称,击败伊拉克境内的武装分子将是伊拉克人自己的使命,而不是美国军队的使命。一些分析人士认为,拉姆斯菲尔德此言预示着,美国对伊拉克政策可能将发生变化。
  对伊战争结束后,布什政府秉承“廉价帝国”战略,想用最少的财力和兵力,占领和“民主改造”伊拉克,结果弄得处处捉襟见肘,顾此失彼。同时,美国政府中的新保守派受意识形态信念驱动,在打破萨达姆留下的旧秩序时不加甄别,搞“一刀切”。在不破不立的原则的指导下,美国占领当局不仅一举解散了几十万人的伊拉克军队,还在政府公务员和大中小学教师中大搞“清理阶级队伍”,开除了数以万计的阿拉伯复兴社会党成员,使得政府功能和教育体系几乎完全瘫痪,社会陷入了极度的无序混乱。而留下的力量真空则迅速被宗教势力和极端分子所填补,教派冲突和恐怖袭击遂成为家常便饭。
  造成目前混乱局面的另一个原因是美国的军事打击和占领在伊拉克民众心理上产生的抗拒和反感,这也是美国在改造伊拉克时不得不背负的“原罪”。虽然萨达姆在伊拉克的统治谈不上什么合法性,但这只是解决了问题的一个方面,对性情刚烈、以“8000年文明史”而自豪、又在近代饱受西方压迫和奴役的伊拉克人而言,美军的进驻唤醒了他们沉睡已久的屈辱记忆。在这一点上,他们和战后德、日两国的民众是不同的──他们没有参与统治者的罪行,他们是无辜的受害者,所以不会自觉有罪从而甘愿服从占领者的意志,接受改造。在被异族占领的国家里,他们需要一些能自己掌控的国家权力,哪怕是一点点象征,让他们感觉到这仍然是他们自己的国家。
  但对这个古老的国家和它骄傲的人民,美国恰恰缺乏应有的尊重。在伊斯兰世界,出于深刻的历史、文化、宗教原因,对西方文明和西方势力有着比较强烈的不认同,对于这一点,任何程度上的漠视和准备不足都会成为失败的起点。从这个意义上讲,布什政府的“征服者”姿态和僵硬的管治理念都给美国在伊拉克的治理带来一些不祥之兆。
  因此,以一年前的伊拉克政权交接为标志,美国开始在伊拉克推行“伊人治伊”的政策,在政治领域逐步将权力移交给伊拉克人。然而,美英联军向伊拉克移交权力后,伊武装组织针对驻伊美军、联军部队、伊军警、政府要员、宗教人士和平民百姓的爆炸袭击并没有减少,安全形势持续恶化。据美联社统计,自权力移交以来,伊境内发生480多起汽车炸弹袭击事件,有890多名美军士兵和74名联军士兵在与武装分子交战或遇袭中死亡。今年4月底伊过渡政府成立后,伊反美、反政府武装又掀起新一波爆炸袭击浪潮,致使伊战以来美军死亡人数从去年7月初的800多人增加到现在的近1740人。
  在权力移交后,为恢复安全与稳定,美军与伊当局通力合作,发动了多次大规模军事行动。可是美伊始终未能有效遏制“基地”组织三号人物扎卡维领导的“伊拉克圣战基地组织”等武装组织的暴力活动。
  此外,美军伤亡人数不断上升,使布什政府在国内面临空前压力。根据最新民意调查,多数美国人不同意布什对伊拉克战争的处理方式,认为政府为发动这场战争“有意误导”公众。57%的人认为,美国夸大了伊拉克拥有大规模杀伤性武器的证据,近75%的受访者认为,美国政府低估了战争带来的挑战。正是在这一背景下,美国才被迫与反美武装坐下来谈判,寻求政治解决渠道。
  然而,由于双方的动机和要求南辕北辙,无法弥合。因此,谈判并无实质意义,只是相互之间的一种试探和摸底,对伊局势的改善不会起到什么作用。从根本上讲,只要伊拉克人的意愿没有得到应有尊重,只要美国仍坚持按美国所设计的模式打造其所谓的新伊拉克,伊拉克的局势就不可能有根本的好转。真正实现“伊人治伊”,让伊拉克人自主地决定其命运和未来,这恐怕才是解决这一棘手问题的正道。
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