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“十一五”时期既是我国社会经济发展的“黄金时期”，也是各种矛盾的“凸显时期”。未来五年，我国社会经济发展将面临资源和环境压力加剧、体制性与机制性缺陷的障碍、区域发展差距拉大、农民增收难、外部环境不确定不稳定因素增加等诸多的困难和挑战。站在新的历史起跑线上，面对各种困难和挑战，应积极采取推进经济增长方式转变、加快政府职能转换、走新型工业化道路、完善区域协调发展机制、积极稳妥推进城市化、合理调整收入分配关系、努力构建和谐社会等各种应对措施。