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科技发展的战略定位取决于未来中国发展的重大问题,按照自然-经济-社会异质协同的原理,本文认为科技存在两种属性,一种是各系统自组织化利器,另一种是系统间的均衡器。而国家发展的主要问题是过强的经济发展造成了自然系统和社会系统发展的滞后,因此发挥系统均衡器的功能将成为科技战略新定位和可能的发展方向。