论文部分内容阅读
浙江信达经贸有限公司 浙江省 杭州市 310019
【摘 要】工程施工阶段工程变更在实际工程中不可避免，涉及工程范围广泛，文章围绕工程变更发生的原因进行分析，从而对施工单位应对工程变更提出一些个人的建议。
【关键词】工程变更；原因；控制；方法
1 引言
工程项目施工过程作为一个动态的实施过程面临着许多不确定性，因此项目的发展始终处于变化的过程。一方面新工艺新技术新设备的改变、施工功能的变化、设计疏漏等原因，往往会造成对原设计的变更修改；另一方面由于施工过程中周边环境的复杂性以及不可预见性以致施工过程中发生许多找遍文件或承包合同中没有考虑或估算不准的工程量，因而不得不改变施工项目或增减工程量。由于工程变更贯穿整个施工工程，所以这一阶段施工承包单位对工程变更的管理就成了控制目标成本以及增加施工单位企业效益的主要内容。
2 造成工程变更的主要原因
2.1 地勘报告不够准确
地质勘探是建设项目主体的第一步，报告的质量是影响工程投资、设计以及后期实施阶段变更的首要因素。地质勘探报告不准确粗糙，同城会造成基础设计变更，增加工程量，拖延工期进度。如混凝土灌注桩钻到设计标高后，发现地下溶洞或流沙层。
2.2 施工图的设计变更
⑴ 业主在工程建设前期为加快招标工程的进度，往往会缩短设计单位的正常设计周期，从而造成施工图纸设计深度不够，考虑的设计施工方案可行性差，施工图细节考虑不全面达不到现场施工的要求，从而造成设计变更。
⑵ 设计单位根据建设单位的变更要求进行修改或增减。由建设单位组织设计、勘探、监理、施工各方一起进行图纸会审，请设计单位做设计交底，尽量在施工前把可能出现的问题提出来，各方根据问题提出解决方案，由设计单位对原设计进行修改及时提出设计变更，做好图纸会审记录作为施工和结算的依据。
2.3 施工企业提出工程变更
施工企业按照设计图纸施工的过程红，往往会碰到预想不到的问题，造成实际施工与设计图纸或技术说明有差异，向现场驻地监理工程师提出询问，由监理工程师和设计单位研究后给予答复。针对出现的问题施工单位可以提出合理的解决方案，但涉及到对原材料的更换等重大的设计修改需要经过监理工程师的同意，并经原设计单位出具变更的相应图纸和说明。
2.4 建设单位提出工程变更
建设单位在实际施工过程中因为一些原因需要加快工程进度，或提高施工主体的使用功能或者为了减少投资等原因，在不违反国家强制性标准的前提下对原设计图纸及使用的材料方面提出更改。在建设单位报相关部门审批，并由原设计单位提供变更的相应图纸和说明后施工单位可进行施工及后期结算。
3 应对工程变更的方法
3.1 收集原始资料，做好超前准备
建设项目工程变更管理是一项繁琐、耗时的工作。工程变更的管理不应在出现变更后进行，而应在工程施工及结算过程中同步进行甚至超前进行，这就要求施工企业在施工过程中耐心细致的收集相关的原始资料如招标文件、投标文件、合同文件、施工图预算书、设计变更签证、发包方与承包方之间来往函件、施工日志、监理工程师的现场确认单、工程验收记录、竣工验收报告、工程决算书照片影像资料等等。这些文件资料既是施工过程中的基本资料，也是经验与成果的积累。这些原始数据资料对今后变更的审批、成本的测算等是至关重要的。有可能一个重要数据的丢失都会最终影响变更审批的结果。花出去的钱要不回来，将对成本造成巨大的损失。这也要求施工企业应将合同管理提高到重要的高度，最好安排专人负责，全程跟踪管理。
3.2 施工过程中做好过程变更及签证工作
在项目施工过程中施工单位必须按图施工。但是设计单位往往对现场实际情况考虑不足，因此施工单位在满足业主要求和保证工程质量的前提下提出便于施工的合理化建议，在取得建设单位和设计单位同意后修改设计图纸，同时办理变更工程量的签证。
3.3 积极与监理工程师沟通，
工程变更在监理单位签发变更指令之前，承包商不得实施，否则未经同意而施工的工程变更不予计量，所以监理单位的审查意见具有重要的作用。因此施工单位应重视以下几点：1、积极与监理工程师沟通，寻找最佳变更方案。一般施工现场监理工程师的经验比较丰富，处理类似变更也比较多，特别是在施工单位经营人员经验不足的情况下更应该加强与他们的联系，现场施工管理人员也应该听取他们的意见和建议，加以借鉴。
3.4 制定合理的变更方案
具体施工时存在一定的伸缩性，在一定的条件下可变更也可以不变更，这就对施工企业的管理人员提出了很高的要求，要求提出的变更方案合理可行，对施工单位来说变更的方案在具体的施工中要具有利好的一面或能加快进度、或能节约成本，一般来说这样的变更批复的可能性最大。同时，方案的不同导致的最终结算价款也不同，对项目的整体盈亏结果也不同。所以变更方案是否合理具有关键性的作用。
3.5 大胆提出索赔
索赔事件，又称干扰事件，是指那些使实际情况与合同规定不符合，最终引起工期和费用变化的各类事件。工程索赔是承包商保护自身权益，增加工程收益，补偿由风险造成的损失、提高经济效益的重要手段。在工程实施过程中，要不断的跟踪、监督索赔事件，就可以不断的发现索赔机会。
4 结语
工程变更管理是一个系统的工程，是合同管理的重要组成部分，施工单位变更管理的重视程度直接影响项目的经济效益。假如施工单位能在项目初期就制定相关的制度、制订具体的办法进行预控、成立变更管理小组，使变更管理工作科学、有序地贯穿工程建设各个阶段，这样在工程末期就能避免不必要的纠纷发生。
（上接第57页）
另一方面在设计的会审过程，可以促进设计、施工、监理三方面的专业交流，加强三方面的配合，将着三方面有机的组合为一个整体。
2.2.4加强对施工过程的管理
建立工作日志制度，实行技术、监理和施工三方面的联合签字责任制。保证工程进度和施工情况随时受控。但是还需要明确职责，有做到该谁管谁管，该谁落实谁落实，该谁监督谁监督，该谁负责谁负责。从工程准备到竣工验收的每一道工序结束和下一道工序开始之间的工程交接一定要组织有关人员，对现场进行检查验收，交接人员当场确认签字之后方可以对工序进行交接。而对一些特殊工程，必须请其他专业的专业人员对现场进行检查验收。每一道工序的严格顺利交接才能最终的使工程顺利完成。
3 结束语
总之，虽然我国社会发展迅猛，但与国外发达国家相比，我国电力工程建设仍旧有一定的差距。在吸收传统的管理方式的精华的同时，目前最关键的就是需要牢牢抓住电力建设施工现场的安全管理和施工质量把控，重视环保、文明及安全施工，使工作人员主动参与，促使我国电力行业更进一步。
参考文献：
[1]李文仁.电力建设施工安全管理与控制控制[J].河南科技.2011，10：32-33.
[2]宋志利.关于建立电力建设项目工程施工现场安全管理模式的思考[J].价值工程.2010，31：54.
[3]杨翔翼.浅谈电力建设施工现场安全管理[J].今日中国论坛.2012，10：46.
【摘 要】工程施工阶段工程变更在实际工程中不可避免，涉及工程范围广泛，文章围绕工程变更发生的原因进行分析，从而对施工单位应对工程变更提出一些个人的建议。
【关键词】工程变更；原因；控制；方法
1 引言
工程项目施工过程作为一个动态的实施过程面临着许多不确定性，因此项目的发展始终处于变化的过程。一方面新工艺新技术新设备的改变、施工功能的变化、设计疏漏等原因，往往会造成对原设计的变更修改；另一方面由于施工过程中周边环境的复杂性以及不可预见性以致施工过程中发生许多找遍文件或承包合同中没有考虑或估算不准的工程量，因而不得不改变施工项目或增减工程量。由于工程变更贯穿整个施工工程，所以这一阶段施工承包单位对工程变更的管理就成了控制目标成本以及增加施工单位企业效益的主要内容。
2 造成工程变更的主要原因
2.1 地勘报告不够准确
地质勘探是建设项目主体的第一步，报告的质量是影响工程投资、设计以及后期实施阶段变更的首要因素。地质勘探报告不准确粗糙，同城会造成基础设计变更，增加工程量，拖延工期进度。如混凝土灌注桩钻到设计标高后，发现地下溶洞或流沙层。
2.2 施工图的设计变更
⑴ 业主在工程建设前期为加快招标工程的进度，往往会缩短设计单位的正常设计周期，从而造成施工图纸设计深度不够，考虑的设计施工方案可行性差，施工图细节考虑不全面达不到现场施工的要求，从而造成设计变更。
⑵ 设计单位根据建设单位的变更要求进行修改或增减。由建设单位组织设计、勘探、监理、施工各方一起进行图纸会审，请设计单位做设计交底，尽量在施工前把可能出现的问题提出来，各方根据问题提出解决方案，由设计单位对原设计进行修改及时提出设计变更，做好图纸会审记录作为施工和结算的依据。
2.3 施工企业提出工程变更
施工企业按照设计图纸施工的过程红，往往会碰到预想不到的问题，造成实际施工与设计图纸或技术说明有差异，向现场驻地监理工程师提出询问，由监理工程师和设计单位研究后给予答复。针对出现的问题施工单位可以提出合理的解决方案，但涉及到对原材料的更换等重大的设计修改需要经过监理工程师的同意，并经原设计单位出具变更的相应图纸和说明。
2.4 建设单位提出工程变更
建设单位在实际施工过程中因为一些原因需要加快工程进度，或提高施工主体的使用功能或者为了减少投资等原因，在不违反国家强制性标准的前提下对原设计图纸及使用的材料方面提出更改。在建设单位报相关部门审批，并由原设计单位提供变更的相应图纸和说明后施工单位可进行施工及后期结算。
3 应对工程变更的方法
3.1 收集原始资料，做好超前准备
建设项目工程变更管理是一项繁琐、耗时的工作。工程变更的管理不应在出现变更后进行，而应在工程施工及结算过程中同步进行甚至超前进行，这就要求施工企业在施工过程中耐心细致的收集相关的原始资料如招标文件、投标文件、合同文件、施工图预算书、设计变更签证、发包方与承包方之间来往函件、施工日志、监理工程师的现场确认单、工程验收记录、竣工验收报告、工程决算书照片影像资料等等。这些文件资料既是施工过程中的基本资料，也是经验与成果的积累。这些原始数据资料对今后变更的审批、成本的测算等是至关重要的。有可能一个重要数据的丢失都会最终影响变更审批的结果。花出去的钱要不回来，将对成本造成巨大的损失。这也要求施工企业应将合同管理提高到重要的高度，最好安排专人负责，全程跟踪管理。
3.2 施工过程中做好过程变更及签证工作
在项目施工过程中施工单位必须按图施工。但是设计单位往往对现场实际情况考虑不足，因此施工单位在满足业主要求和保证工程质量的前提下提出便于施工的合理化建议，在取得建设单位和设计单位同意后修改设计图纸，同时办理变更工程量的签证。
3.3 积极与监理工程师沟通，
工程变更在监理单位签发变更指令之前，承包商不得实施，否则未经同意而施工的工程变更不予计量，所以监理单位的审查意见具有重要的作用。因此施工单位应重视以下几点：1、积极与监理工程师沟通，寻找最佳变更方案。一般施工现场监理工程师的经验比较丰富，处理类似变更也比较多，特别是在施工单位经营人员经验不足的情况下更应该加强与他们的联系，现场施工管理人员也应该听取他们的意见和建议，加以借鉴。
3.4 制定合理的变更方案
具体施工时存在一定的伸缩性，在一定的条件下可变更也可以不变更，这就对施工企业的管理人员提出了很高的要求，要求提出的变更方案合理可行，对施工单位来说变更的方案在具体的施工中要具有利好的一面或能加快进度、或能节约成本，一般来说这样的变更批复的可能性最大。同时，方案的不同导致的最终结算价款也不同，对项目的整体盈亏结果也不同。所以变更方案是否合理具有关键性的作用。
3.5 大胆提出索赔
索赔事件，又称干扰事件，是指那些使实际情况与合同规定不符合，最终引起工期和费用变化的各类事件。工程索赔是承包商保护自身权益，增加工程收益，补偿由风险造成的损失、提高经济效益的重要手段。在工程实施过程中，要不断的跟踪、监督索赔事件，就可以不断的发现索赔机会。
4 结语
工程变更管理是一个系统的工程，是合同管理的重要组成部分，施工单位变更管理的重视程度直接影响项目的经济效益。假如施工单位能在项目初期就制定相关的制度、制订具体的办法进行预控、成立变更管理小组，使变更管理工作科学、有序地贯穿工程建设各个阶段，这样在工程末期就能避免不必要的纠纷发生。
（上接第57页）
另一方面在设计的会审过程，可以促进设计、施工、监理三方面的专业交流，加强三方面的配合，将着三方面有机的组合为一个整体。
2.2.4加强对施工过程的管理
建立工作日志制度，实行技术、监理和施工三方面的联合签字责任制。保证工程进度和施工情况随时受控。但是还需要明确职责，有做到该谁管谁管，该谁落实谁落实，该谁监督谁监督，该谁负责谁负责。从工程准备到竣工验收的每一道工序结束和下一道工序开始之间的工程交接一定要组织有关人员，对现场进行检查验收，交接人员当场确认签字之后方可以对工序进行交接。而对一些特殊工程，必须请其他专业的专业人员对现场进行检查验收。每一道工序的严格顺利交接才能最终的使工程顺利完成。
3 结束语
总之，虽然我国社会发展迅猛，但与国外发达国家相比，我国电力工程建设仍旧有一定的差距。在吸收传统的管理方式的精华的同时，目前最关键的就是需要牢牢抓住电力建设施工现场的安全管理和施工质量把控，重视环保、文明及安全施工，使工作人员主动参与，促使我国电力行业更进一步。
参考文献：
[1]李文仁.电力建设施工安全管理与控制控制[J].河南科技.2011，10：32-33.
[2]宋志利.关于建立电力建设项目工程施工现场安全管理模式的思考[J].价值工程.2010，31：54.
[3]杨翔翼.浅谈电力建设施工现场安全管理[J].今日中国论坛.2012，10：46.