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摘 要:随着全球化进程的加快和国际贸易的深化发展,区域产业发展对于推动经济发展具有重要意义。港口是各类生产要素流通和促进产业合作的重要枢纽,其在区域协同发展和国际物流运输服务等方面发挥着重要的作用。本文基于唐山“一港双城城市空间布局和分区定位,以唐山市港产城复合系统的动态耦合和协同联动发展为主要研究内容,针对唐山市港口、产业和城市协同发展现状及港产城系统耦合和融合发展程度进行全面分析和综合测评,提出唐山市港产城动态耦合和协同发展优化建议,为推进唐山市港双城”建设、促进港产城良性互动发展提供决策参考。
关键词:港产城;动态耦合;一港双城;复合系统协同;高质量发展
中图分类号:F552 文献标识码:A
“以港促产、以产兴城、以城育港”,实现港产城融合发展,是世界港口城市发展演变的普遍规律。港口是各类生产要素流通和促进产业合作的重要枢纽,其在区域协同发展和国际物流运输服务等方面发挥着重要的作用。港口功能的动态演变影响港口关联产业发展,进一步作用于港口城市内部空间结构和空间格局,港产城协同联动、相互促进作为新时代沿海港口城市创新和可持续发展的重要战略模式也是城市创新发展的前提条件和关键基础。唐山市委站在推进新时代唐山高质量发展的高度,提出了港产融合、产城融合、港城融合,打造“一港双城”格局的发展方略。要以优化拓展城市空间布局为导向,不断完善港城功能,使港产城融合发展,实现临港布产、以港兴产、以产兴城,优化“一港双城”格局,走好港产城融合的发展路子,加快唐山建设现代化沿海强市的步伐。
1 “港产城”系统相关概念和特点
1.1 “港产城”系统概述
“港产城”系统是指包括港口、产业和城市三个要素的,具有空间集聚正反馈特性的经济系统,要内外环境的特定目标和要求下,将港口、产业、城市三者构建成一个一体的空间结构,形成以港口为先导、产业为支撑、城市为载体的点轴式一体化联动发展模式。港口、产业和城市通过科学的规划及开发,可以有效实现三位一体的互动发展格局,形成港口开发、产业布局和城市扩张相互协调、相互促进、相互支撑的一体化联动发展模式,从而实现区域利益最大化,使区域经济向一体化和全球化的方向加快推进发展。港口、产业及城市三个子系统共同构成了“港产城”系统内部环境,它们通过统筹规划、相互协同、合作竞争以及分工演化等机制和形式的深层联动的耦合协调作用下,形成生产力、港口、城市空间布局一体化的具有开放性、动态性和关联性的复合系统。要想促进“港产城”系统的高质量发展,就要以港口的建设为龙头、城市的拓展为依托、以产业的提升并融合协调联动发展为支撑,形成点轴式的开发模式和发展格局。港口是经济资源,包括码头、临港工业以及物流园等,它的吞吐量、货运量等指标的发展能够有效促进沿海城市的发展;产业则包括各类临海和陆地的加工以及生产生活性服务,其产值、结构以及劳动生产率等因素为城市发展提供了保障;而城市则是人群和经济活动的聚落,城市环境以及人才等要素为产业的发展提供了良好支撑条件。“港产城”系统会受到来自内外部环境的影响而产生空间布局以及功能及资源等方面调整的发展动力,从而产生耦合及联合变动。因此,需要对系统内部各要素进行协调,使之能够相互配合,使系统的空间布局更为合理。
1.2 “港产城”系统耦合协调演化下的特点
“港产城”系统随地域不同而呈现出多样性的特点,不同地域在产业发展、城市特点以及港口功能等方面都存在着一定的差异,其在发展基础、速度以及协调等方面都具有变动性,这也使得“港产城”系统在周期性以及内部动态性发展方面也会出现波动、失调等状态,需要通过长期动态演变来实现协调发展。“港产城”系统在子系统功能地位方面也呈现出差异性的特点,在“港产城”系统中,港口、产业与城市三者之间是紧密配合、互为补充的关系,港口是产业和城市发展的纽带,是系统发展的基础和动力,具有内联外拓的作用,能够促进资源的优化配置,促进地区产业结构的转型升级发展,而城市则作为“港产城”系统的发展载体和支撑,为港口和产业的发展提供了发展空间,产业作为港产城系统的重要引擎,进一步提升了城市发展能力以及港口生产及运输能力,为系统的协调发展提供了内生动力和支柱力量。临海地区港、产、城三者间的联动效应加快协调发展,形成一体化的具体模式,在空间网络与物流整合方面对港口城市的功能进行定位。
2 “港产城”系统耦合协调发展模式分析
2.1 “港产城”系统的发展演进阶段
“港产城”系统在内部结构、空间演变以及系统协调发展方面存在一定的演变规律和发展特点,“港产城”系统的发展经历了几个重要阶段,在第一个阶段的雏形期,产业和城市“依港而起”,在拓展期,港口和城市逐渐“依产而兴”。随着“港产城”系统的不断发展,良好的外部发展环境使得产业发展、港口建设以及城市功能都进入过渡调整状态,“港产城”系统随即整体进入第二个摸索提升阶段。在这个“港产城”的共荣渐进期,港口逐渐随着经济发展进一步深化与信息化,产业体系也不断转型升级,城市空间安排布局也更为合理,产业与城市、港口之间实现紧密结合与融合,区域逐步实现均衡共荣发展。因此,“港产城”系统的发展演进阶段可以总结为独立驱动、两两融合和三位一体三个发展阶段。
2.2 “港产城”系统协调发展的模式及机理
区域经济的不同发展模式使得“港产城”复合系统从单一驱动向两两融合过渡,进而到最后实现三位一体的发展。“港产城”系统协调发展的模式主要分为单一产业驱动模式、融合发展模式和一体化发展模式,这也是随系统发展的不同重要演进阶段而产生的模式,单一产业驱动模式是“港产城”系统发展的初期模式,在此阶段产业实力比较突出,港口和城市子系统相对较弱,主要以产业驱动另外两个子系统发展;融合发展模式则比单一驱动模式更注重“港产城”复合系统中“港、产、城”三个子系统相互之间的作用,使之形成联动状态,共同推动区域经济的健康发展壮大,形成“港产”“港城”联动融合的发展模式;一体化发展模式则是“港产城”系统高度协同的演进模式,它使“港、产、城”三个子系统实现了协同均衡发展,是区域经济发展的较高级形态。在这一发展模式中,形成了城市为平台、产业为核心、港口为支撑的发展格局,通过协同发展机制的建立,形成了共生的利益共同体,实现了资源的最大化利用,有效助推了區域经济的快速发展。“港产城”系统的机理主要是以港口及物流驱动力,将各种临港产业的要素进行流动与集聚,从而调整产业经济结构,通过集聚、外部经济、乘数等效应,促进城市产业的升级与发展,从而带动城市化的发展,而城市也可以通过提供运输通道、区域规划、资金等方面的转化调和可为产业的发展提供载体与交易平台,促进临港产业链的延伸。“港产城”系统通过内在各子系统的不断发展与动态响应修复,通过相互作用、相互竞争、相互协作而形成的稳定结构,实现了从简单到复杂、无序到有序的整体提高和全局优化发展。 3 “港产城”系统协调高质量发展的优化策略
3.1 创新理念,确立“港产城”发展总体思路和原则
坚持科学发展的理念,立足港口区位和资源优势,加快临港产业集群发展,唐山市按照“港口龙头带动、壮大产业支撑、城市宜居宜业”的发展思路,深入分析、准确把握唐山地理区位、发展现状、空间布局、城市能级的基础上,坚持高位推动,精准谋篇布局,对唐山提出的城市和经济发展的战略布局,大力实施“一港双城”战略,以优化拓展城市空间布局为导向,以重大项目建设为抓手,以产业聚集提质为突破,不断完善港城功能,提升港城品位,繁荣港城经济,实现临港布产、以港兴产、以产兴城,走出一条港、产、城融合发展之路。以系統思维的统筹协调、差异化、生态效益优先和循序渐进与跨越发展相结合为系统发展原则,强化系统的可持续发展。
3.2 探索协同联动发展模式,提升“港产城”系统耦合发展能力
探索港产城系统之间的协同合作发展模式,突破各子系统的良性互动多维瓶颈,按照“港产融合、产城融合、港城融合”的思路,搭建多层次、多功能的平台体系,带动产业聚集,以港产城融合发展,重点发展现代物流业,着力打造一批多式联运工程,引入大型物流企业,建设一批重点物流园区和物流集散中心,整合信息平台,培育专业人才,从而有力、有序、有效地推动现代物流业发展和“一港双城”建设。同时还要从政策、体制、产业、科技、人才等与城市融合发展方面以“一港双城”发展的总体目标和发展路径为引导,对“港产城”系统进行科学合理的规划,加速形成“一港三区”格局,着力打造现代产业聚集高地和以现代服务业及高新技术产业为支撑的现代化经济体系,确保“港产城”系统协调发展能力的提升。
4 结语
唐山市站在新时代高质量发展的高度,提出了“以港促产、以产兴城、以城育港”的港产城融合发展,打造“一港双城”格局的发展方略。这就需要依托港口枢纽优势和辐射效应,进一步优化城市、产业空间布局,实现临港布产、以港兴产、以产兴城,走出一条港、产、城融合发展之路。
参考文献:
[1]韩红莲,李惠茹.建设沿海经济强省下河北“港产城”联动策略研究[J].港口经济,2013,14(06):16-18.
[2]姜莫愁.上海“港产城”系统时空格局演进及其耦合协调发展研究[D].华东师范大学,2017.
[3]王艳利.烟台市“港产城”协调发展的评价研究[D].浙江大学,2016.
[4]王映霞,刘晓春.唐山市港产城协调联动发展的研究[J].中国商贸,2013,22(25):149-150+152.
关键词:港产城;动态耦合;一港双城;复合系统协同;高质量发展
中图分类号:F552 文献标识码:A
“以港促产、以产兴城、以城育港”,实现港产城融合发展,是世界港口城市发展演变的普遍规律。港口是各类生产要素流通和促进产业合作的重要枢纽,其在区域协同发展和国际物流运输服务等方面发挥着重要的作用。港口功能的动态演变影响港口关联产业发展,进一步作用于港口城市内部空间结构和空间格局,港产城协同联动、相互促进作为新时代沿海港口城市创新和可持续发展的重要战略模式也是城市创新发展的前提条件和关键基础。唐山市委站在推进新时代唐山高质量发展的高度,提出了港产融合、产城融合、港城融合,打造“一港双城”格局的发展方略。要以优化拓展城市空间布局为导向,不断完善港城功能,使港产城融合发展,实现临港布产、以港兴产、以产兴城,优化“一港双城”格局,走好港产城融合的发展路子,加快唐山建设现代化沿海强市的步伐。
1 “港产城”系统相关概念和特点
1.1 “港产城”系统概述
“港产城”系统是指包括港口、产业和城市三个要素的,具有空间集聚正反馈特性的经济系统,要内外环境的特定目标和要求下,将港口、产业、城市三者构建成一个一体的空间结构,形成以港口为先导、产业为支撑、城市为载体的点轴式一体化联动发展模式。港口、产业和城市通过科学的规划及开发,可以有效实现三位一体的互动发展格局,形成港口开发、产业布局和城市扩张相互协调、相互促进、相互支撑的一体化联动发展模式,从而实现区域利益最大化,使区域经济向一体化和全球化的方向加快推进发展。港口、产业及城市三个子系统共同构成了“港产城”系统内部环境,它们通过统筹规划、相互协同、合作竞争以及分工演化等机制和形式的深层联动的耦合协调作用下,形成生产力、港口、城市空间布局一体化的具有开放性、动态性和关联性的复合系统。要想促进“港产城”系统的高质量发展,就要以港口的建设为龙头、城市的拓展为依托、以产业的提升并融合协调联动发展为支撑,形成点轴式的开发模式和发展格局。港口是经济资源,包括码头、临港工业以及物流园等,它的吞吐量、货运量等指标的发展能够有效促进沿海城市的发展;产业则包括各类临海和陆地的加工以及生产生活性服务,其产值、结构以及劳动生产率等因素为城市发展提供了保障;而城市则是人群和经济活动的聚落,城市环境以及人才等要素为产业的发展提供了良好支撑条件。“港产城”系统会受到来自内外部环境的影响而产生空间布局以及功能及资源等方面调整的发展动力,从而产生耦合及联合变动。因此,需要对系统内部各要素进行协调,使之能够相互配合,使系统的空间布局更为合理。
1.2 “港产城”系统耦合协调演化下的特点
“港产城”系统随地域不同而呈现出多样性的特点,不同地域在产业发展、城市特点以及港口功能等方面都存在着一定的差异,其在发展基础、速度以及协调等方面都具有变动性,这也使得“港产城”系统在周期性以及内部动态性发展方面也会出现波动、失调等状态,需要通过长期动态演变来实现协调发展。“港产城”系统在子系统功能地位方面也呈现出差异性的特点,在“港产城”系统中,港口、产业与城市三者之间是紧密配合、互为补充的关系,港口是产业和城市发展的纽带,是系统发展的基础和动力,具有内联外拓的作用,能够促进资源的优化配置,促进地区产业结构的转型升级发展,而城市则作为“港产城”系统的发展载体和支撑,为港口和产业的发展提供了发展空间,产业作为港产城系统的重要引擎,进一步提升了城市发展能力以及港口生产及运输能力,为系统的协调发展提供了内生动力和支柱力量。临海地区港、产、城三者间的联动效应加快协调发展,形成一体化的具体模式,在空间网络与物流整合方面对港口城市的功能进行定位。
2 “港产城”系统耦合协调发展模式分析
2.1 “港产城”系统的发展演进阶段
“港产城”系统在内部结构、空间演变以及系统协调发展方面存在一定的演变规律和发展特点,“港产城”系统的发展经历了几个重要阶段,在第一个阶段的雏形期,产业和城市“依港而起”,在拓展期,港口和城市逐渐“依产而兴”。随着“港产城”系统的不断发展,良好的外部发展环境使得产业发展、港口建设以及城市功能都进入过渡调整状态,“港产城”系统随即整体进入第二个摸索提升阶段。在这个“港产城”的共荣渐进期,港口逐渐随着经济发展进一步深化与信息化,产业体系也不断转型升级,城市空间安排布局也更为合理,产业与城市、港口之间实现紧密结合与融合,区域逐步实现均衡共荣发展。因此,“港产城”系统的发展演进阶段可以总结为独立驱动、两两融合和三位一体三个发展阶段。
2.2 “港产城”系统协调发展的模式及机理
区域经济的不同发展模式使得“港产城”复合系统从单一驱动向两两融合过渡,进而到最后实现三位一体的发展。“港产城”系统协调发展的模式主要分为单一产业驱动模式、融合发展模式和一体化发展模式,这也是随系统发展的不同重要演进阶段而产生的模式,单一产业驱动模式是“港产城”系统发展的初期模式,在此阶段产业实力比较突出,港口和城市子系统相对较弱,主要以产业驱动另外两个子系统发展;融合发展模式则比单一驱动模式更注重“港产城”复合系统中“港、产、城”三个子系统相互之间的作用,使之形成联动状态,共同推动区域经济的健康发展壮大,形成“港产”“港城”联动融合的发展模式;一体化发展模式则是“港产城”系统高度协同的演进模式,它使“港、产、城”三个子系统实现了协同均衡发展,是区域经济发展的较高级形态。在这一发展模式中,形成了城市为平台、产业为核心、港口为支撑的发展格局,通过协同发展机制的建立,形成了共生的利益共同体,实现了资源的最大化利用,有效助推了區域经济的快速发展。“港产城”系统的机理主要是以港口及物流驱动力,将各种临港产业的要素进行流动与集聚,从而调整产业经济结构,通过集聚、外部经济、乘数等效应,促进城市产业的升级与发展,从而带动城市化的发展,而城市也可以通过提供运输通道、区域规划、资金等方面的转化调和可为产业的发展提供载体与交易平台,促进临港产业链的延伸。“港产城”系统通过内在各子系统的不断发展与动态响应修复,通过相互作用、相互竞争、相互协作而形成的稳定结构,实现了从简单到复杂、无序到有序的整体提高和全局优化发展。 3 “港产城”系统协调高质量发展的优化策略
3.1 创新理念,确立“港产城”发展总体思路和原则
坚持科学发展的理念,立足港口区位和资源优势,加快临港产业集群发展,唐山市按照“港口龙头带动、壮大产业支撑、城市宜居宜业”的发展思路,深入分析、准确把握唐山地理区位、发展现状、空间布局、城市能级的基础上,坚持高位推动,精准谋篇布局,对唐山提出的城市和经济发展的战略布局,大力实施“一港双城”战略,以优化拓展城市空间布局为导向,以重大项目建设为抓手,以产业聚集提质为突破,不断完善港城功能,提升港城品位,繁荣港城经济,实现临港布产、以港兴产、以产兴城,走出一条港、产、城融合发展之路。以系統思维的统筹协调、差异化、生态效益优先和循序渐进与跨越发展相结合为系统发展原则,强化系统的可持续发展。
3.2 探索协同联动发展模式,提升“港产城”系统耦合发展能力
探索港产城系统之间的协同合作发展模式,突破各子系统的良性互动多维瓶颈,按照“港产融合、产城融合、港城融合”的思路,搭建多层次、多功能的平台体系,带动产业聚集,以港产城融合发展,重点发展现代物流业,着力打造一批多式联运工程,引入大型物流企业,建设一批重点物流园区和物流集散中心,整合信息平台,培育专业人才,从而有力、有序、有效地推动现代物流业发展和“一港双城”建设。同时还要从政策、体制、产业、科技、人才等与城市融合发展方面以“一港双城”发展的总体目标和发展路径为引导,对“港产城”系统进行科学合理的规划,加速形成“一港三区”格局,着力打造现代产业聚集高地和以现代服务业及高新技术产业为支撑的现代化经济体系,确保“港产城”系统协调发展能力的提升。
4 结语
唐山市站在新时代高质量发展的高度,提出了“以港促产、以产兴城、以城育港”的港产城融合发展,打造“一港双城”格局的发展方略。这就需要依托港口枢纽优势和辐射效应,进一步优化城市、产业空间布局,实现临港布产、以港兴产、以产兴城,走出一条港、产、城融合发展之路。
参考文献:
[1]韩红莲,李惠茹.建设沿海经济强省下河北“港产城”联动策略研究[J].港口经济,2013,14(06):16-18.
[2]姜莫愁.上海“港产城”系统时空格局演进及其耦合协调发展研究[D].华东师范大学,2017.
[3]王艳利.烟台市“港产城”协调发展的评价研究[D].浙江大学,2016.
[4]王映霞,刘晓春.唐山市港产城协调联动发展的研究[J].中国商贸,2013,22(25):149-150+152.