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摘 要：高等教育区作为国内高校教育发展的新模式，必然要经历不同的发展阶段，处于不同发展阶段中，区域性团学工作也有不同特点，通过对苏州独墅湖高教区10年发展过程中团学工作的特点分析，研究高等教育区不同发展阶段团学工作的思路和方法，将为国内高等教育区团学工作的创新开展提供借鉴，从而有助于推进高等教育区的发展。
关键词：团学工作；高等教育区；发展
“高等教育区”作为一种高等教育现象，率先出现在英美等一些高等教育发达的国家。伴随着战后西方高等教育的大规模发展，一批以大学为主体、以城市为依托、产学研一体化的特殊区域相继而起，并逐步演绎为“自然发展型”和“规划建设型”两种典型的现代意义上的大学城发展模式。
对事物的认识， 有一个逐渐加深的过程， 对高等教育区的发展如此，对大学生的团学工作的思路的转变更应如此。都说“性格决定命运”，而在高等教育区的团学工作上，笔者认为“调适决定发展”，即团学工作的方式和方法也应适应大学城的发展阶段不断调整，从而不断推动高教区和区内院校不断发展。对于高等教育区建设笔者认为可以分为：新建引校期、自我完善期、稳定发展期三个阶段，针对区域的不同时期，团学工作的思路和方式也需要从直接代管到转换回归再到宏观引导的转变。为说明不同阶段团学工作的特点，笔者主要从学生组织机构建设、社团管理和文化活动等团学工作的三方面为例进行实例说明。
一、新建引校期，团学工作需要直接代管的创新性
高等教育区建立伊始，而作为入驻区内的院校而言，一切从头开始，从简起家，院校最为重视的是基本行政机构建设，入驻学生基本后勤保障、教学人员协调教学设备条件等，而对于团学工作上则是普遍力度不够，认识上存在偏差，专职团干很少并兼职其他工作，甚至没有专职工作人员，存在着严重的“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”现象。
针对此阶段高等教育区院校“顾不上”的实际情况，苏州独墅湖高等教育区管理办公室及时成立独墅湖高教区团委（功能区团组织，以下简称高教区团委），以“稳定、活泼”为宗旨，通过团委，组织建立高教区学生理事会，鼓励学生设立学生社团，以理事会及社团为抓手，直接联系每个院校同学，投入大量活动经费，开展学生喜闻乐见的群团活动，丰富大学生文化生活。
由功能区组建团组织，并直接管理院校团学工作可说是一项国内高等教育区的团学工作的创举。就是这一创举改变传统观念：院校团学工作独立性，也改变了高等教育区新建引校其团学工作“需要做”“没人做”的现状，通过功能区团组织建立区域性学生组织和社团开展相关工作，解决了团学工作上“必须做”这一矛盾。
二、自我完善期，团学工作需要转化回归的平常心
高等教育区经过5年左右时间的运作，大多高等教育区已进入自我完善期，期间表现为各院校已适应新校区情况，人员架构比较完善，教育教学体系运转良好。此时，高等教育区院校团学工作的整体特点为：首先是团学组织总体稳固，各高校基层团组织设置完整，团学发展总体正常，专职团学干部总体齐备；其次是学生组织建制完备，学生社团发展迅速，能开展一些自我教育、自我管理、自我服务的活动，并大多成为各自院校团学工作上的得力帮手。
在此前提下，此时的高教团委则是将学生理事会的各项权力“逐步弱化”，让这一学生组织权力释放，例如适当减少活动数量，充分发挥院校学生资源开展各自学生活动，将全面组织开展区域各项活动，转向组织开展重点大型活动；让学生社团回归院校，充分利用院校专业的师资资源，让院校培育各具特色的学生社团，高教区团委培育“百花齐放”的氛围。
通过“转换回归”这样的工作思路，逐步将直接面向大学生的工作转换为各院校团学日常工作；逐步将学生组织、学生活动回归院校管理和开展，促使各院校团学工作自我完善、自我管理、自我调整。这是一个权力下放的过程，也是一个把自己多年建立的工作机制不断打破的过程，其中工作中难免会出现些许衔接和掌控不利的情况，但是同时也要看到，这也是一个上升的过程，只有舍弃掉琐碎的，才能有更多的精力整合资源，提升团学工作水平，为下阶段工作做好储备。
三、稳定发展期，团学工作需要宏观引导的大局观
当高等教育区发展成为一个以大学为纽带，辐射周边地区，集教育功能、产业功能和生活服务功能为一体，文化氛围浓厚，科技产业发达，服务体系完美，优秀人才汇聚，高新技术产业云集，生态环境良好时，即可称为稳定发展期，稳定发展期基本理念应为：政府引导、市场运作、学校自主。此时，高等教育区内各院校都能结合区域发展大局，形成符合院校特点的特色发展之路。
在此背景下，后续团学工作需要更多的改变，此时，团学工作的思路和方式的最高境界应是“润物细无声”，主要方向为：可通过体制机制的转变，通过团学工作委员会统筹协调各校资源，把握团学工作方向；将学生理事会学生会转变为学生联合会，使之成为学生自我交流、沟通平台，增进区域中大学生的自我联系；将各院校优秀社团的院校指导和区域扶持的方式相结合，提升優秀社团知名度；并对区内各院校特色活动进行分析、培育，通过与更多的社会资源合作，让不同特色的活动都能成为品牌等。
事物是不断发展和变化的，随着事物发展的不同阶段，就必须有适合其发展阶段的管理方法。苏州独墅湖高等教育区团学工作历经10年，与时俱进，开拓性地开展功能区的团学工作，为国内高等教育区的团学工作发展提供了一定的借鉴。但笔者认为，目前苏州独墅湖高等教育区的发展阶段应是处于从自我完善期向稳定发展期过渡时期，团学工作在目前也是最为艰难和充满挑战的时候，相信他们能不断迎接挑战，大胆实践，不断开拓团学工作新局面，从而为青年学生构建好成才平台。
参考文献：
[1]王爱华，张黎.我国大学城的几种典型模式及其特点，中国高
教研究，2004，（3）.
[2]于林平，论大学城一区多校学生教育管理的制度对接，宁波大
学学报，2008，（76）
[3]孙莉娟，大学城建设对大学生社团发展的影响，重庆科技学院
报，2011（164）
关键词：团学工作；高等教育区；发展
“高等教育区”作为一种高等教育现象，率先出现在英美等一些高等教育发达的国家。伴随着战后西方高等教育的大规模发展，一批以大学为主体、以城市为依托、产学研一体化的特殊区域相继而起，并逐步演绎为“自然发展型”和“规划建设型”两种典型的现代意义上的大学城发展模式。
对事物的认识， 有一个逐渐加深的过程， 对高等教育区的发展如此，对大学生的团学工作的思路的转变更应如此。都说“性格决定命运”，而在高等教育区的团学工作上，笔者认为“调适决定发展”，即团学工作的方式和方法也应适应大学城的发展阶段不断调整，从而不断推动高教区和区内院校不断发展。对于高等教育区建设笔者认为可以分为：新建引校期、自我完善期、稳定发展期三个阶段，针对区域的不同时期，团学工作的思路和方式也需要从直接代管到转换回归再到宏观引导的转变。为说明不同阶段团学工作的特点，笔者主要从学生组织机构建设、社团管理和文化活动等团学工作的三方面为例进行实例说明。
一、新建引校期，团学工作需要直接代管的创新性
高等教育区建立伊始，而作为入驻区内的院校而言，一切从头开始，从简起家，院校最为重视的是基本行政机构建设，入驻学生基本后勤保障、教学人员协调教学设备条件等，而对于团学工作上则是普遍力度不够，认识上存在偏差，专职团干很少并兼职其他工作，甚至没有专职工作人员，存在着严重的“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”现象。
针对此阶段高等教育区院校“顾不上”的实际情况，苏州独墅湖高等教育区管理办公室及时成立独墅湖高教区团委（功能区团组织，以下简称高教区团委），以“稳定、活泼”为宗旨，通过团委，组织建立高教区学生理事会，鼓励学生设立学生社团，以理事会及社团为抓手，直接联系每个院校同学，投入大量活动经费，开展学生喜闻乐见的群团活动，丰富大学生文化生活。
由功能区组建团组织，并直接管理院校团学工作可说是一项国内高等教育区的团学工作的创举。就是这一创举改变传统观念：院校团学工作独立性，也改变了高等教育区新建引校其团学工作“需要做”“没人做”的现状，通过功能区团组织建立区域性学生组织和社团开展相关工作，解决了团学工作上“必须做”这一矛盾。
二、自我完善期，团学工作需要转化回归的平常心
高等教育区经过5年左右时间的运作，大多高等教育区已进入自我完善期，期间表现为各院校已适应新校区情况，人员架构比较完善，教育教学体系运转良好。此时，高等教育区院校团学工作的整体特点为：首先是团学组织总体稳固，各高校基层团组织设置完整，团学发展总体正常，专职团学干部总体齐备；其次是学生组织建制完备，学生社团发展迅速，能开展一些自我教育、自我管理、自我服务的活动，并大多成为各自院校团学工作上的得力帮手。
在此前提下，此时的高教团委则是将学生理事会的各项权力“逐步弱化”，让这一学生组织权力释放，例如适当减少活动数量，充分发挥院校学生资源开展各自学生活动，将全面组织开展区域各项活动，转向组织开展重点大型活动；让学生社团回归院校，充分利用院校专业的师资资源，让院校培育各具特色的学生社团，高教区团委培育“百花齐放”的氛围。
通过“转换回归”这样的工作思路，逐步将直接面向大学生的工作转换为各院校团学日常工作；逐步将学生组织、学生活动回归院校管理和开展，促使各院校团学工作自我完善、自我管理、自我调整。这是一个权力下放的过程，也是一个把自己多年建立的工作机制不断打破的过程，其中工作中难免会出现些许衔接和掌控不利的情况，但是同时也要看到，这也是一个上升的过程，只有舍弃掉琐碎的，才能有更多的精力整合资源，提升团学工作水平，为下阶段工作做好储备。
三、稳定发展期，团学工作需要宏观引导的大局观
当高等教育区发展成为一个以大学为纽带，辐射周边地区，集教育功能、产业功能和生活服务功能为一体，文化氛围浓厚，科技产业发达，服务体系完美，优秀人才汇聚，高新技术产业云集，生态环境良好时，即可称为稳定发展期，稳定发展期基本理念应为：政府引导、市场运作、学校自主。此时，高等教育区内各院校都能结合区域发展大局，形成符合院校特点的特色发展之路。
在此背景下，后续团学工作需要更多的改变，此时，团学工作的思路和方式的最高境界应是“润物细无声”，主要方向为：可通过体制机制的转变，通过团学工作委员会统筹协调各校资源，把握团学工作方向；将学生理事会学生会转变为学生联合会，使之成为学生自我交流、沟通平台，增进区域中大学生的自我联系；将各院校优秀社团的院校指导和区域扶持的方式相结合，提升優秀社团知名度；并对区内各院校特色活动进行分析、培育，通过与更多的社会资源合作，让不同特色的活动都能成为品牌等。
事物是不断发展和变化的，随着事物发展的不同阶段，就必须有适合其发展阶段的管理方法。苏州独墅湖高等教育区团学工作历经10年，与时俱进，开拓性地开展功能区的团学工作，为国内高等教育区的团学工作发展提供了一定的借鉴。但笔者认为，目前苏州独墅湖高等教育区的发展阶段应是处于从自我完善期向稳定发展期过渡时期，团学工作在目前也是最为艰难和充满挑战的时候，相信他们能不断迎接挑战，大胆实践，不断开拓团学工作新局面，从而为青年学生构建好成才平台。
参考文献：
[1]王爱华，张黎.我国大学城的几种典型模式及其特点，中国高
教研究，2004，（3）.
[2]于林平，论大学城一区多校学生教育管理的制度对接，宁波大
学学报，2008，（76）
[3]孙莉娟，大学城建设对大学生社团发展的影响，重庆科技学院
报，2011（164）