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【摘 要】当前我国进入经济转型时期，全球经济的不确定性以及当今世界表现出来的经济形势，对我国的税收管理制度的改革有一定影响。本文对我国税收管理制度面临的问题以及发展策略进行分析和探讨，旨在促进我国税收管理制度不断完善。
【关键词】税收管理制度；问题；对策
近几年，税收制度的改革一直都是我国经济建设过程中的重点任务，而在税收制度改革过程中仍然存在较多问题。为了进一步提高我国税收管理制度的合理性，促进我国税收工作顺利开展，必须要了解当前我国税收工作中存在的问题，积极探索税收管理体制改革方向，确保社会稳定发展。
一、当前我国税收管理制度存在的问题
随着我国经济不断改革发展，计划经济体制转变为市场经济体制，对我国经济的发展带来了机遇，也带来了挑战。当前，我国税收部门对完善税收管理制度越来越重视，招募了更多专业化的人才从事税收管理工作，但是当前税收管理过程中依旧存在一些问题，使得税收管理和风险控制得不到相应的发展，最终对我国经济的发展带来影响。同时，受到宏观经济体制以及市场经济环境变化的影响，相关部门在加强税收管理时也受到了很大的阻碍。当前税收管理过程中存在的问题主要有以下几个方面：
1.税收工作人员素质不高问题
系统知识的缺乏成为税收人员首要面临的严峻问题。同时，在职业道德上显示出层次不齐的特点。根据以往的相关情况反映，在从事税收管理工作的大批工作者中，正规教育出身的工作人员比重有待提高，有很大一部分从业人员虽然掌握基本的税收管理知识，但是这些知识的更新程度不够高，新时期经济发展十分迅速，税收人员也必须要对税收管理知识、管理技巧进行创新，才能适应新时期税收管理的要求。
2.税收管理体制不科学不系统
税收管理制度是确保税收管理实现全面发展的重要保障，在税收管理过程中制度问题是导致税收管理水平低下的主要原因。（1）在税收管理过程中缺乏完善的制度规定，对于税收管理人员的分工不够明确，从而对税收管理水平产生极大影响。（2）在税收控制方方面，很大一部分欠缺相关制度，例如在原始凭证管理和定额管理方面，制度不够完善。
3.税收管理体制法制性弱
我国的税收管理想要更加规范化发展，必须要有完善的法律法规作为支撑，但是在当前税收管理过程中，关于税收工作的规定，更多的是在一些规章或者是制度中得到体现，并没有法律来进行约束。这就会导致我国税收过程中的各种问题出现，而且当赋税征管出现矛盾的时候，没有法律法规的强制性为税收管理行为进行支持，所以导致税收管理效率不高。
4.风险控制观念不足
税收管理中的风险理财观念不足导致一旦出现税收风险，不能采取相应的措施进行积极应对，风险控制观念不足也与当前税收管理人员的意识存在问题有关。培养税收管理人员的风险控制观念有助于积极解决各种税收风险问题，对税收风险进行预测、 管理和控制等。
二、我国税收管理制度的发展策略
1.不断完善和健全税收管理制度，提高税收人员水平
税收管理制度的不断完善，是确保税收管理工作顺利开展的基础和前提。在税收管理制度建立和完善过程中，应该从以下几个方面着手：（1）将税收管理权限的具体原则性的内容明确纳入我国的宪法中，而且要对相关的法律法规进行明确地补充和说明，确保税收管理权限可以严格执行。（2）要以宪法为依据，对税收管理的相关法律法规进行完善，制定出一套具有强制性作用的税收管理制度。（3）要对中央税收管理的权力和地方税收管理权力进行区分，并且对两者主要针对的方向、领域进行明确，从而可以理清楚不同书死后管理的权力和权限关系，促进税收管理工作任务的落实。（4）对税收人员的职责进行明确，税收人员应该要组织税收管理和成本管理等多方面工作，不断约束自己、规范自己，提高自觉性，对各种税收依据进行分析，并且做好征税过程管理，规范税收征管行为。
2.推动税收管理体制立法工作
税收工作的全面落实，可以为我国经济快速发展提供保障，由于我国的税收种类繁多，税收的标准也不统一，所以在税收过程中应该要对税收政策进行制定，要推动税收管理体制的立法，通过强制性的法律实施，可以避免地方上出现一些非法性质的税收竞争，消除各个地方之间存在的税收壁垒，确保我国税收政策的有效实施。
3.樹立风险控制观念
在多元化的市场经济体制中，税收人员应当及时、准确、合理的评估税收的风险，树立税收管理的风险控制理念。从而进一步、更加全面的承担税收风险、估计市场变化，并进一步制定出相应的对策和解决措施。在税收计划方面，尽量更为详尽、周全，科学准确的评估所面临的税收风险，分析税收风险的因素。同时在税收风险模型的建构方面，要建立预估风险的模型，这样能够更为系统、预见性的确认可能存在的风险从而主动预防风险的发生，减少税收管理中的风险。
三、结语
综上所述，税收管理是我国经济管理过程中的重点内容，在我国税收管理过程中，税收管理制度面临的问题是影响税收管理水平的重要原因，为了促进税收管理水平不断提升，必须要积极加强税收管理制度的完善，并且提高税收管理人员的综合能力水平，促进税收管理工作持续发展。
参考文献：
[1]蒲建萍.新形势下我国财政税收管理体制的改革和思考[J].经贸实践，2017（03）.
[2]李士功.我国税收征管制度建设中面临的问题与改革策略[J].投资与合作，2011（06）.
[3]于春华.加强税务管理的创新策略分析[J].经营管理者，2012（02）.
作者简介：
韩冬梅（1981—），女，民族：汉族，籍贯：宁夏回族自治区银川市，学历：大专，职称：中级会计师，研究方向：税收。
【关键词】税收管理制度；问题；对策
近几年，税收制度的改革一直都是我国经济建设过程中的重点任务，而在税收制度改革过程中仍然存在较多问题。为了进一步提高我国税收管理制度的合理性，促进我国税收工作顺利开展，必须要了解当前我国税收工作中存在的问题，积极探索税收管理体制改革方向，确保社会稳定发展。
一、当前我国税收管理制度存在的问题
随着我国经济不断改革发展，计划经济体制转变为市场经济体制，对我国经济的发展带来了机遇，也带来了挑战。当前，我国税收部门对完善税收管理制度越来越重视，招募了更多专业化的人才从事税收管理工作，但是当前税收管理过程中依旧存在一些问题，使得税收管理和风险控制得不到相应的发展，最终对我国经济的发展带来影响。同时，受到宏观经济体制以及市场经济环境变化的影响，相关部门在加强税收管理时也受到了很大的阻碍。当前税收管理过程中存在的问题主要有以下几个方面：
1.税收工作人员素质不高问题
系统知识的缺乏成为税收人员首要面临的严峻问题。同时，在职业道德上显示出层次不齐的特点。根据以往的相关情况反映，在从事税收管理工作的大批工作者中，正规教育出身的工作人员比重有待提高，有很大一部分从业人员虽然掌握基本的税收管理知识，但是这些知识的更新程度不够高，新时期经济发展十分迅速，税收人员也必须要对税收管理知识、管理技巧进行创新，才能适应新时期税收管理的要求。
2.税收管理体制不科学不系统
税收管理制度是确保税收管理实现全面发展的重要保障，在税收管理过程中制度问题是导致税收管理水平低下的主要原因。（1）在税收管理过程中缺乏完善的制度规定，对于税收管理人员的分工不够明确，从而对税收管理水平产生极大影响。（2）在税收控制方方面，很大一部分欠缺相关制度，例如在原始凭证管理和定额管理方面，制度不够完善。
3.税收管理体制法制性弱
我国的税收管理想要更加规范化发展，必须要有完善的法律法规作为支撑，但是在当前税收管理过程中，关于税收工作的规定，更多的是在一些规章或者是制度中得到体现，并没有法律来进行约束。这就会导致我国税收过程中的各种问题出现，而且当赋税征管出现矛盾的时候，没有法律法规的强制性为税收管理行为进行支持，所以导致税收管理效率不高。
4.风险控制观念不足
税收管理中的风险理财观念不足导致一旦出现税收风险，不能采取相应的措施进行积极应对，风险控制观念不足也与当前税收管理人员的意识存在问题有关。培养税收管理人员的风险控制观念有助于积极解决各种税收风险问题，对税收风险进行预测、 管理和控制等。
二、我国税收管理制度的发展策略
1.不断完善和健全税收管理制度，提高税收人员水平
税收管理制度的不断完善，是确保税收管理工作顺利开展的基础和前提。在税收管理制度建立和完善过程中，应该从以下几个方面着手：（1）将税收管理权限的具体原则性的内容明确纳入我国的宪法中，而且要对相关的法律法规进行明确地补充和说明，确保税收管理权限可以严格执行。（2）要以宪法为依据，对税收管理的相关法律法规进行完善，制定出一套具有强制性作用的税收管理制度。（3）要对中央税收管理的权力和地方税收管理权力进行区分，并且对两者主要针对的方向、领域进行明确，从而可以理清楚不同书死后管理的权力和权限关系，促进税收管理工作任务的落实。（4）对税收人员的职责进行明确，税收人员应该要组织税收管理和成本管理等多方面工作，不断约束自己、规范自己，提高自觉性，对各种税收依据进行分析，并且做好征税过程管理，规范税收征管行为。
2.推动税收管理体制立法工作
税收工作的全面落实，可以为我国经济快速发展提供保障，由于我国的税收种类繁多，税收的标准也不统一，所以在税收过程中应该要对税收政策进行制定，要推动税收管理体制的立法，通过强制性的法律实施，可以避免地方上出现一些非法性质的税收竞争，消除各个地方之间存在的税收壁垒，确保我国税收政策的有效实施。
3.樹立风险控制观念
在多元化的市场经济体制中，税收人员应当及时、准确、合理的评估税收的风险，树立税收管理的风险控制理念。从而进一步、更加全面的承担税收风险、估计市场变化，并进一步制定出相应的对策和解决措施。在税收计划方面，尽量更为详尽、周全，科学准确的评估所面临的税收风险，分析税收风险的因素。同时在税收风险模型的建构方面，要建立预估风险的模型，这样能够更为系统、预见性的确认可能存在的风险从而主动预防风险的发生，减少税收管理中的风险。
三、结语
综上所述，税收管理是我国经济管理过程中的重点内容，在我国税收管理过程中，税收管理制度面临的问题是影响税收管理水平的重要原因，为了促进税收管理水平不断提升，必须要积极加强税收管理制度的完善，并且提高税收管理人员的综合能力水平，促进税收管理工作持续发展。
参考文献：
[1]蒲建萍.新形势下我国财政税收管理体制的改革和思考[J].经贸实践，2017（03）.
[2]李士功.我国税收征管制度建设中面临的问题与改革策略[J].投资与合作，2011（06）.
[3]于春华.加强税务管理的创新策略分析[J].经营管理者，2012（02）.
作者简介：
韩冬梅（1981—），女，民族：汉族，籍贯：宁夏回族自治区银川市，学历：大专，职称：中级会计师，研究方向：税收。