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随着信息产业部对公用电话经营权的逐步开放,中国电信在公话市场一枝独秀的地位开始受到众多新兴电信运营商的挑战。以“ROUTON”为代表的公用多业务终端因具有利用Internet接入带来的众多增值业务功能,而成为了公话运营商们抢占市场的突破口,并呈现出逐步取代传统卡式公话而成为下一代公用通信终端的趋势。