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最近召开的中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议，审议并通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。《建议》站在历史的新高度，从战略全局出发，制定描绘了我国在新世纪第二个五年经济社会发展的宏伟蓝图，是动员全党和全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的纲领性文件。实践证明，我国社会经济必须是科学发展，只有坚持以人为本，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，才能切实把经济社会发展转入以人为本，全面协调可持续发展的轨道。为了更好地学习和领会文件精神，《财贸经济》编辑部组织部分专家学者撰写了学习笔谈。以飨读者。