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改革开放以来，随着经济的持续发展，各大中小城市的城市化水平显著提高。随着新区建设的不断深入，旧居住小区在用地结构、交通组织、基础设施配套、建筑布局及居住环境等方面存在的问题日益突出，对旧居住小区进行改造，已成为城市建设中一项重要而紧迫的工作。以东北大学基础学院家属区为例，该小区南起文化东路，北临嘉鑫园，东临丰乐二街，西临泉园小区，面积约为3公顷。内有东北大学基础学院幼儿园一所，小区内有一个车型出入口和一个人为破坏栅栏而形成的违规人行出入口；建筑13栋，分别为2层、4层、6层不等，小区内有大量的小商贩车辆停泊，治安管理明显不足；建筑质量不敢保障，存在各项安全隐患，有极大的改造必要性。