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编者:广西社会经济欠发达,企业规模不大,资产评估业务大项目不多,近几年广西评估机构的发展实际充分证明中小评估机构与大型评估机构共同发展的必要性。作者提出以客户需求为中心,打造专家团队,营建核心文化,树立自主品牌,创造专业化特色,顺应新时代变迁,适应环境专而精,不断拓展惟图强,应该是目前广西中小评估机构与大型评估机构共同发展的策略选择。希望对中小评估机构做精做专做优有所启示和借鉴。
在祖国南疆东西结合部的广西壮乡,社会经济欠发达,企业规模不大,资产评估业务大项目不多,从2009年公布的年检合格的资产评估机构数量来看,按评估师人数进行分类,评估师人数在20人以上的大型评估机构只有两家,仅占机构总数4.35%;20人以下的中小型评估机构为44家,占了机构总数的95.65%,已经基本满足广西各地各类企业资产评估业务需求。因此,根据近几年广西评估机构发展实际,笔者认为,评估机构做大做强做优是市场经济发展的客观需要,也是行业发展的必然,那么,中小评估机构与大型评估机构和谐共存、共同发展也是十分必要的。
一、尊重区域市场多样性,适当定位侧重专业化
实际上评估机构做大未必能做强、做大未必能做好、做大未必能做久。从2009年公布的广西评估业务收入排名前10位的评估机构情况可以看出,其中有3家的年人均收入低于收入排名在10位以后的评估机构,其中有1家大型评估机构的年人均收入排列到了第15位;近几年,广西有这样的实例,原本通过重组兼并拼凑做大的评估机构由于股东之间权利纷争,一夜之间重又分道扬镳,各分东西。所以,中小型评估机构应当不求功能全、不贪规模大,但求专业化程度高,运营成本低,适应环境变化,保持较大的灵活性和较强的生存能力及稳定性,不断拓展业务,与大型评估机构共同发展。
(一)资产评估机构以人为本,为广西区域经济提供评估专业服务。通过十多年的注册资产评估师资格考试,广西有了一批考试合格的具有评估师非执业会员资格的“准资产评估师”,他们就象春天播下的种子一样扎根于广西壮乡各地。近几年广西资产评估业务收入虽然有所增长,但是,评估师年人均业务收入反而有所减少,资产评估业务明显具有项目数较多、收费额较小的特征,人均业务收入呈现下降趋势。从广西区域经济发展现状而言,一般的资产评估业务并不需要太多的人力,相对有限的评估师及相关专业人力资源的地区分布,为成立中小型评估机构奠定了扎实的人力资源基础,适应了区域经济资产评估业务实际需要。
(二)社会分工越来越细,社会产品越来越丰富,评估对象越来越多,评估范围越来越宽。房屋建筑物、机械设备、运输设备、电子设备、森林资产、网络资产、知识产权,等等,各种各样名目繁多的资产评估对象,以及各种不同的行业、不同的经济行为需要有各种专业评估机构提供专业化程度越来越高的资产评估服务。资产评估产生于市场经济,是为市场经济服务的,中小评估机构正是适应了市场经济越来越发展、社会分工越来越细的要求,获得了基本的社会生存权利。
(三)市场经济培育了中小企业,赐予以广阔的发展空间。大企业不仅有大业务,也有中小业务。上市公司、中央直属企业有投资中小公司、收购一般性资产的业务,对于这样的资产进行的评估就没有必要聘请国际国内大型资产评估机构评估,因为从委托方与受托方双方成本核算、时间要求、沟通渠道等方面综合考虑不划算,如同会计核算大企业有比较适合的《企业会计制度》,小企业则比较适用《小企业会计制度》。同样,具有细分变量差异本性的市场经济培育了大量中小企业,自然也就为中小评估机构发展造就了更广阔的经济基础空间。
二、总体统一规划,科学协作发展
从另一方面来说,中小企业也会有大业务项目,在中小企业重组改制、上市、房地产投资等大举措项目中往往就有较大规模的评估业务。只要中小评估机构严格执行评估准则、规范,统一业务培训,统一时间进度,统一工作程序,建立共享的评估协会人才技术价格信息大平台,及时沟通,协同一致,重质量守信用,中小评估机构也同样能够解决评估业务大项目问题。
(一)采用多个中小型评估机构联合执业方式解决评估业务大项目问题。可以借鉴广西某市某系统改制评估经验,该市两个中小型评估机构统一执行国家有关资产评估政策和评估准则、规范,统一工作方案和程序,两个评估机构领导紧抓配合、协调工作,评估人员牢固树立协作精神,发扬吃苦耐劳作风,强化团队意识,遵守工作效率原则,按时保质地完成了该系统40多个单位改制评估项目。还可以借鉴广西某市国有企业清产核资经验,该市8个中介机构统一执行国务院《企业国有资产监督管理暂行条例》和国务院国有资产监督管理委员会《国有企业清产核资办法》,以及其他有关法律、法规,按时完成了该市120多家国有企业清产核资涉及财务审计、资产评估、损失鉴定的综合性业务。可见,多个中小型评估机构联合执业,照样能够保质保量完成资产评估大项目业务。
(二)充分发挥广西民族自治区域特殊政策优势,在不违反《公司法》规定前提下,允许中小型评估机构联合组建母子及分公司等多种形式的评估集团公司或联合体。广西可以制定适合广西资产评估实际的地方性行政规章,也可以借鉴同类权威的土地估价、工程造价咨询机构其分支机构设立条件和办法,而不要死抱着仅适用于经济发达地区的“有20名以上注册资产评估师的资产评估机构、前3年评估业务收入合计达到人民币1500万元才能设立分支机构”等非市场经济的旧框框,多一些充满市场性、灵活性、和谐性的优惠政策,只要拟申请设立的子公司或分公司评估机构的基本条件达到了公司法的规定和同类权威机构设立分支机构条件,就应允许成立资产评估分支机构,以有效地充分利用广西有限的资产评估师人力资源。
三、选择性拓展业务,惟图强和谐发展
目前,广西中小型评估机构应结合自身实际,注重在以下几方面选择性地大力拓展评估业务。
(一)拓展资产评估咨询业务。评估咨询指通过对资产项目数据的科学分析来评估资产项目投资的可行性,从而为委托方(如银行及其他金融机构、企业、社会团体及政府机关)的决策出具评估咨询报告。这些带有咨询性的价值评估,存在着大量的市场需求,有着广泛的服务领域,具体可以分为两大类:1、不包括评估价值结论的评估咨询服务,如可以为企业的经营管理、投资项目调查与各类决策提供咨询意见等;2、包括评估价值结论的评估咨询服务,如企业不良资产评估价值分析,不良金融资产处置评估价值分析等。评估咨询可以为包括金融机构、资产管理公司、保险公司在内的企业和风险投资人以及政府等服务对象提供咨询服务。服务时态可以为当前或未来时态,评估咨询基准日的选择可以是当前,也可以是未来。服务形式可以是担任投资顾问、提供商务计划书、进行兼并收购的尽职调查、制定政策法规与技术标准的调查研究以及进行与评估咨询相关专业培训辅导,等等。
(二)拓展以财务报告为目的的评估业务。企业财务报告的目标,是必须为报告使用者做出科学决策提供相关、真实、可靠、公允的会计信息。以财务报告为目的的评估是合理评估资产的公允价值,维护投资者利益,同时服务于政府部门对企业的监管工作的一项重要的评估服务。随着我国新会计准则与国际会计准则的趋同,新会计准则在企业合并、投资性房地产、生物资产、股份支付、债务重组等17项准则中,直接或间接引入了“公允价值”概念和计量方法。在我国很多资产或负债还没有形成活跃的交易市场,一般的会计人员往往难以观测到由市场机制决定的、市场参与各方均可接受的价格金额,资产评估机构和评估师在资产价值判断方面特有的专业优势,完全能够及时提供公允价值的评估业务,为政府、产权交易各方、债权人和社会公众提供具有较强公信力的专业意见,并公正地披露相关经济行为所涉及的资产价值的相关信息,这将有利于会计信息质量的整体提高。因此,应该大力地拓展以财务报告为目的的资产评估业务,这是市场经济不断发展的一种客观现实需求。
(三)拓展企业重组改制的资产评估业务。十几年来的国企改制为企业产权变动进行的资产评估,评估目的比较明确,评估结果在很大程度上被国有资产管理部门作为鉴证结果使用,而企业在其资产评估过程中往往处于被动状态。现在,大多数国有企业首轮改制已经基本结束,将可能进入其股权在新的层面上进一步重组的改制。在这新的时期,经重组的企业股权已是多元化的股权结构,新股东们欲实现其利益最大化,迫切需要摸清家底,将企业的经营与股东权益两方面都运作好,科学合理地进行投资融资决策。这种主动的并且是多层面的需求,决定了改制后的企业将更多地需要资产评估的咨询服务。这就为资产评估业务的拓展提供了新的机遇。在这一机遇中,尤其值得关注的是企业整体价值评估。因为新股东们更关心企业的发展前景,更关心企业的利润和现金流的变化趋势;而企业价值评估的过程本身蕴涵着从静态分析和归纳基础上动态把握企业价值,再对企业未来进行动态预测,并将评估结果进行动态检测,以应用于指导企业运营的全程更新咨询性功能。可见,企业今后进一步重组改制的资产评估及咨询需求应该是很大的,关键在于我们如何坚持不懈地努力开拓业务并提供全方位优质服务,以及深入探索出适宜于新一轮改制企业评估需求的多种多样的评估方法。
(四)拓展适合自身专长的资产评估业务。目前,市场经济大潮中企业的改组、联合、兼并、租赁经营、股份制合作、土地征用及房地产设备拆迁补偿、抵押、质押、司法鉴定等经济行为仍将促使有关的评估业务经久不衰。另一方面,随着近年来经济改革的进一步深化,核定企业法人财产权、核定财产税基、林权制度改革、企业破产清算也将逐步形成新的评估服务需求,与之相关的税基评估、森林资源评估等资产评估业务将得到更大的拓展。中小资产评估机构应该捕捉时机“量体裁衣”,以核心业务为基础,拓展相关、相近或配套的其他业务,构建配套的不同性质、不同层次的业务链,选择拓展适合自身专长的评估对象,深度发展专业特色服务,形成具有独特优势的稳定的业务群体,为市场主体提供量身定做的系统的专业评估服务。中小资产评估机构应该且必须善于在服务对象和关联领域之间寻求适合自身专长的评估对象和服务空间,才能大力拓展业务及生存空间。
世间万物自有其自身生存发展的规律。以客户需求为中心,打造专家团队,营建核心文化,树立自主品牌,创造专业化特色,顺应新时代变迁,适应环境专而精,不断拓展惟图强,这应该是目前广西中小评估机构与大型评估机构共同发展的策略选择。
(作者单位:广西江山资产评估有限公司)
在祖国南疆东西结合部的广西壮乡,社会经济欠发达,企业规模不大,资产评估业务大项目不多,从2009年公布的年检合格的资产评估机构数量来看,按评估师人数进行分类,评估师人数在20人以上的大型评估机构只有两家,仅占机构总数4.35%;20人以下的中小型评估机构为44家,占了机构总数的95.65%,已经基本满足广西各地各类企业资产评估业务需求。因此,根据近几年广西评估机构发展实际,笔者认为,评估机构做大做强做优是市场经济发展的客观需要,也是行业发展的必然,那么,中小评估机构与大型评估机构和谐共存、共同发展也是十分必要的。
一、尊重区域市场多样性,适当定位侧重专业化
实际上评估机构做大未必能做强、做大未必能做好、做大未必能做久。从2009年公布的广西评估业务收入排名前10位的评估机构情况可以看出,其中有3家的年人均收入低于收入排名在10位以后的评估机构,其中有1家大型评估机构的年人均收入排列到了第15位;近几年,广西有这样的实例,原本通过重组兼并拼凑做大的评估机构由于股东之间权利纷争,一夜之间重又分道扬镳,各分东西。所以,中小型评估机构应当不求功能全、不贪规模大,但求专业化程度高,运营成本低,适应环境变化,保持较大的灵活性和较强的生存能力及稳定性,不断拓展业务,与大型评估机构共同发展。
(一)资产评估机构以人为本,为广西区域经济提供评估专业服务。通过十多年的注册资产评估师资格考试,广西有了一批考试合格的具有评估师非执业会员资格的“准资产评估师”,他们就象春天播下的种子一样扎根于广西壮乡各地。近几年广西资产评估业务收入虽然有所增长,但是,评估师年人均业务收入反而有所减少,资产评估业务明显具有项目数较多、收费额较小的特征,人均业务收入呈现下降趋势。从广西区域经济发展现状而言,一般的资产评估业务并不需要太多的人力,相对有限的评估师及相关专业人力资源的地区分布,为成立中小型评估机构奠定了扎实的人力资源基础,适应了区域经济资产评估业务实际需要。
(二)社会分工越来越细,社会产品越来越丰富,评估对象越来越多,评估范围越来越宽。房屋建筑物、机械设备、运输设备、电子设备、森林资产、网络资产、知识产权,等等,各种各样名目繁多的资产评估对象,以及各种不同的行业、不同的经济行为需要有各种专业评估机构提供专业化程度越来越高的资产评估服务。资产评估产生于市场经济,是为市场经济服务的,中小评估机构正是适应了市场经济越来越发展、社会分工越来越细的要求,获得了基本的社会生存权利。
(三)市场经济培育了中小企业,赐予以广阔的发展空间。大企业不仅有大业务,也有中小业务。上市公司、中央直属企业有投资中小公司、收购一般性资产的业务,对于这样的资产进行的评估就没有必要聘请国际国内大型资产评估机构评估,因为从委托方与受托方双方成本核算、时间要求、沟通渠道等方面综合考虑不划算,如同会计核算大企业有比较适合的《企业会计制度》,小企业则比较适用《小企业会计制度》。同样,具有细分变量差异本性的市场经济培育了大量中小企业,自然也就为中小评估机构发展造就了更广阔的经济基础空间。
二、总体统一规划,科学协作发展
从另一方面来说,中小企业也会有大业务项目,在中小企业重组改制、上市、房地产投资等大举措项目中往往就有较大规模的评估业务。只要中小评估机构严格执行评估准则、规范,统一业务培训,统一时间进度,统一工作程序,建立共享的评估协会人才技术价格信息大平台,及时沟通,协同一致,重质量守信用,中小评估机构也同样能够解决评估业务大项目问题。
(一)采用多个中小型评估机构联合执业方式解决评估业务大项目问题。可以借鉴广西某市某系统改制评估经验,该市两个中小型评估机构统一执行国家有关资产评估政策和评估准则、规范,统一工作方案和程序,两个评估机构领导紧抓配合、协调工作,评估人员牢固树立协作精神,发扬吃苦耐劳作风,强化团队意识,遵守工作效率原则,按时保质地完成了该系统40多个单位改制评估项目。还可以借鉴广西某市国有企业清产核资经验,该市8个中介机构统一执行国务院《企业国有资产监督管理暂行条例》和国务院国有资产监督管理委员会《国有企业清产核资办法》,以及其他有关法律、法规,按时完成了该市120多家国有企业清产核资涉及财务审计、资产评估、损失鉴定的综合性业务。可见,多个中小型评估机构联合执业,照样能够保质保量完成资产评估大项目业务。
(二)充分发挥广西民族自治区域特殊政策优势,在不违反《公司法》规定前提下,允许中小型评估机构联合组建母子及分公司等多种形式的评估集团公司或联合体。广西可以制定适合广西资产评估实际的地方性行政规章,也可以借鉴同类权威的土地估价、工程造价咨询机构其分支机构设立条件和办法,而不要死抱着仅适用于经济发达地区的“有20名以上注册资产评估师的资产评估机构、前3年评估业务收入合计达到人民币1500万元才能设立分支机构”等非市场经济的旧框框,多一些充满市场性、灵活性、和谐性的优惠政策,只要拟申请设立的子公司或分公司评估机构的基本条件达到了公司法的规定和同类权威机构设立分支机构条件,就应允许成立资产评估分支机构,以有效地充分利用广西有限的资产评估师人力资源。
三、选择性拓展业务,惟图强和谐发展
目前,广西中小型评估机构应结合自身实际,注重在以下几方面选择性地大力拓展评估业务。
(一)拓展资产评估咨询业务。评估咨询指通过对资产项目数据的科学分析来评估资产项目投资的可行性,从而为委托方(如银行及其他金融机构、企业、社会团体及政府机关)的决策出具评估咨询报告。这些带有咨询性的价值评估,存在着大量的市场需求,有着广泛的服务领域,具体可以分为两大类:1、不包括评估价值结论的评估咨询服务,如可以为企业的经营管理、投资项目调查与各类决策提供咨询意见等;2、包括评估价值结论的评估咨询服务,如企业不良资产评估价值分析,不良金融资产处置评估价值分析等。评估咨询可以为包括金融机构、资产管理公司、保险公司在内的企业和风险投资人以及政府等服务对象提供咨询服务。服务时态可以为当前或未来时态,评估咨询基准日的选择可以是当前,也可以是未来。服务形式可以是担任投资顾问、提供商务计划书、进行兼并收购的尽职调查、制定政策法规与技术标准的调查研究以及进行与评估咨询相关专业培训辅导,等等。
(二)拓展以财务报告为目的的评估业务。企业财务报告的目标,是必须为报告使用者做出科学决策提供相关、真实、可靠、公允的会计信息。以财务报告为目的的评估是合理评估资产的公允价值,维护投资者利益,同时服务于政府部门对企业的监管工作的一项重要的评估服务。随着我国新会计准则与国际会计准则的趋同,新会计准则在企业合并、投资性房地产、生物资产、股份支付、债务重组等17项准则中,直接或间接引入了“公允价值”概念和计量方法。在我国很多资产或负债还没有形成活跃的交易市场,一般的会计人员往往难以观测到由市场机制决定的、市场参与各方均可接受的价格金额,资产评估机构和评估师在资产价值判断方面特有的专业优势,完全能够及时提供公允价值的评估业务,为政府、产权交易各方、债权人和社会公众提供具有较强公信力的专业意见,并公正地披露相关经济行为所涉及的资产价值的相关信息,这将有利于会计信息质量的整体提高。因此,应该大力地拓展以财务报告为目的的资产评估业务,这是市场经济不断发展的一种客观现实需求。
(三)拓展企业重组改制的资产评估业务。十几年来的国企改制为企业产权变动进行的资产评估,评估目的比较明确,评估结果在很大程度上被国有资产管理部门作为鉴证结果使用,而企业在其资产评估过程中往往处于被动状态。现在,大多数国有企业首轮改制已经基本结束,将可能进入其股权在新的层面上进一步重组的改制。在这新的时期,经重组的企业股权已是多元化的股权结构,新股东们欲实现其利益最大化,迫切需要摸清家底,将企业的经营与股东权益两方面都运作好,科学合理地进行投资融资决策。这种主动的并且是多层面的需求,决定了改制后的企业将更多地需要资产评估的咨询服务。这就为资产评估业务的拓展提供了新的机遇。在这一机遇中,尤其值得关注的是企业整体价值评估。因为新股东们更关心企业的发展前景,更关心企业的利润和现金流的变化趋势;而企业价值评估的过程本身蕴涵着从静态分析和归纳基础上动态把握企业价值,再对企业未来进行动态预测,并将评估结果进行动态检测,以应用于指导企业运营的全程更新咨询性功能。可见,企业今后进一步重组改制的资产评估及咨询需求应该是很大的,关键在于我们如何坚持不懈地努力开拓业务并提供全方位优质服务,以及深入探索出适宜于新一轮改制企业评估需求的多种多样的评估方法。
(四)拓展适合自身专长的资产评估业务。目前,市场经济大潮中企业的改组、联合、兼并、租赁经营、股份制合作、土地征用及房地产设备拆迁补偿、抵押、质押、司法鉴定等经济行为仍将促使有关的评估业务经久不衰。另一方面,随着近年来经济改革的进一步深化,核定企业法人财产权、核定财产税基、林权制度改革、企业破产清算也将逐步形成新的评估服务需求,与之相关的税基评估、森林资源评估等资产评估业务将得到更大的拓展。中小资产评估机构应该捕捉时机“量体裁衣”,以核心业务为基础,拓展相关、相近或配套的其他业务,构建配套的不同性质、不同层次的业务链,选择拓展适合自身专长的评估对象,深度发展专业特色服务,形成具有独特优势的稳定的业务群体,为市场主体提供量身定做的系统的专业评估服务。中小资产评估机构应该且必须善于在服务对象和关联领域之间寻求适合自身专长的评估对象和服务空间,才能大力拓展业务及生存空间。
世间万物自有其自身生存发展的规律。以客户需求为中心,打造专家团队,营建核心文化,树立自主品牌,创造专业化特色,顺应新时代变迁,适应环境专而精,不断拓展惟图强,这应该是目前广西中小评估机构与大型评估机构共同发展的策略选择。
(作者单位:广西江山资产评估有限公司)