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摘要：电力工程是促进经济发展的基础性工程，目前电力工程建设进程正不断加快。在建设电力工程的过程中控制造价有利于降低工程成本，且有助于提升建设单位的竞争实力。由于电力工程的建设工作具有特殊性，在没有获得相关部门核准的情况下不允许开工建设；在核准批复时主要依据电力工程建设所需的最高限额，所以对其造价进行管理及控制对于工程的顺利开工、正常施工也具有重要意义。本文对电力工程造价管理与控制的主要工作内容及面临的问题进行了分析，并探讨了造价管理与控制措施，以供参考。
关键词：造价管理；电力工程；控制；分析
電力工程领域的造价管理工作是影响工程经济效益的重要因素，为了采用规范化及科学化的方法控制工程造价，则应重视有效结合微观调控与宏观调控的方法，并充分利用现代化信息技术，以实现电力工程造价的全过程以及全面化控制[1]。本文结合笔者的实践经验，对电力工程造价控制及管理的相关问题进行了分析，旨在提高电力工程的经济效益。
1.电力工程造价管理与控制的主要工作内容及面临的问题
就一般情况而言，可以将电力工程造价管理工作内容分为两种，即确定造价与控制造价。确定造价指的是制定造价控制的总体目标，并根据总体目标确定合理的目标值。控制造价指的是实现造价目标值的具体过程，控制过程是一个动态过程，控制方法也是不断变化的，在控制造价时通常需要依据施工合同以及工程设计图纸，以保证控制过程的有效性。通过上述分析可知电力工程的造价管理是一项需要投入较多人力、物力的工作，只有弄清影响造价管理的不良因素以及控制过程中存在的问题，才能够合理降低造价。目前电力工程领域的造价管理工作面临的问题包括以下三种：（1）前期工作准备不足。（2）设计阶段的工程造价管理工作较为薄弱。（3）施工阶段的签证管理不够严格。（4）工程竣工结算阶段的工程造价控制执行力度不足。
2.电力工程造价管理与控制措施分析
2.1工程决策阶段造价管理
在电力工程的决策阶段管理好造价是保证工程建设成本得以降低必要前提，为了通过完善决策工作实现造价控制，则应采用科学的方法论证电力工程建设方案是否可行。在对建设方案的可行性进行论证时，可以从以下几个方面入手：（1）应对相关单位的财务状况进行全面评价，并了解各个设计方案的优势及不足，随后再优化论证不同的设计方案，确保选择的方案所需最高限额低于批准预算投入。（2）对建设方案中所涉及的数据进行充分论证，尤其是一些基础性数据。如发现方案中的数据不真实或不准确，则应及时提出，以避免对后期造价控制工作造成不良影响。另外，在论证工程建设方案是否可行时，还应保证电力工程的经济性与技术性实现合理匹配。（3）优化决策阶段的细节管理。在开展工程项目决策的过程中，应根据工程的实际情况，确定合理的建设规模以及拟建合理的电力机组规模，避免不顾生产要求而盲目扩大生产规模，导致资金浪费[3]。首先，积极配合可研单位做好项目前期准备工作。要进行技术经济比较，对关系到造价的因素，如电力建设工程站址的选择、建设规模的确定等要进行方案比较，对建站外部条件、占地、土石方工程量、地基处理方案、拆迁工程等进行比较，选择技术上可行，经济上最优的建设方案。第二，可行性研究的内容和深度要达到规定的要求。在设计中，不盲目追求一流，既要满足顾客和规范要求，又要把钱花在刀刃上，不因设计失误而造成浪费。
2.2工程设计阶段造价控制
完成工程项目投资决策之后，要及时采取一定的措施控制好工程设计工作，避免因工程设计问题影响到工程造价管理工作。电力工程的设计工作主要包括三种，即工程初步设计、工程技术设计以及设计工程施工图，以上三种工作是工程预算及概算的基础。就一般情况而言，工程设计阶段的工作与项目投资情况有着重要联系，所以要注重管理好工程设计工作。在电力工程项目的设计阶段，相关人员应根据电力工程实际情况推行项目限额设计。实施限额设计的具体方法如下：将投资估算、批准任务书作为依据进行电力工程的初步设计，随后报批初步设计的投资总概算，投资总概算被批准之后，便可以根据总概算对施工图的设计方案进行控制，从而确保工程的总投资不会在实际建设工作中被突破。另外，为了能够更好的开展限额设计工作，则可以根据工程施工要求合理选择横向控制法或纵向控制法。横向控制指的是考核设计人员，并根据考核结果实行奖惩；纵向控制指的是采用由前到后的方法对限额设计过程进行依次控制。此外，应做好以下工作：（1）积极协调配合设计单位搜集有关资料。（2）优化设计方案，尽量降低工程投资。（3）施工图设计阶段要严格执行初步设计评审所确定的技术原则，不超标准设计。（4）认真审核概预算。
2.3工程招投标阶段造价管理
在招标阶段应做好以下工作，从而保证造价得到有效控制。（1）对电力工程中的各个项目进行合理分标。如工程的建设规模较大，则应将总工程划分为不同的标段分别进行招标。在划分标段之前应考察分项目的工程量，以保证标段划分的合理性。（2）采用科学的方法确定电力工程的标底。虽然在进行招标的过程中已经应用到了无标底的评标技术，但是也应编制好相应的标底，以便为施工规划以及施工组织提供依据，从而有效处理施工方及建设方的利益。应注意的是标底只是判断报价合理性的其中一项依据，并不是唯一的依据。（3）强化评估以及分析投标报价。投标报价被制定后，应及时采用动态分析法及静态分析法评估报价的风险性以及盈利空间，以便为造价控制工作的顺利开展提供保障。
2.4工程施工阶段及竣工阶段造价控制
施工阶段对于电力工程造价控制尤为重要，为了在施工阶段有效开展造价控制工作，则应从以下几个方面入手：（1）控制好工程主材料及常用电力设备的费用，避免因材料或设备价格波动过大而导致造价得不到控制。为了有效管理电力设备及材料费用，可以在充分了解市场价格变化的基础上建立价格信息反馈制度，从而及时对材料采购方式进行调整；另外，对于部分费用较高的施工材料，可以在市场行情较低时提前以低价购进，以便在保证材料质量的基础上确保材料费用得到有效控制。（2）在施工的过程中还应根据电力工程的实际情况，对施工进度及施工程序等工作进行合理的安排，尽量在控制好施工质量的基础上缩短工期，从而降低造价。为了合理分配资金，则应根据进度及施工组织安排对资金分配方式进行适当的调整[4]。竣工阶段应做好以下工作：（1）严格审核工程量和审查定额套用。（2）严格审核各种数据、票据和变更签证。（3）审核材料价差。（4）建设单位还应在工程决算后，认真对工程管理和造价控制进行分析和总结。
3.结束语
电力工程的建设工作相对复杂，在控制及管理工程造价时涉及到多方利益，且工作内容也相对繁琐。因此要积极开展工程造价控制的相关理论研究，并在实际工作中不断完善造价预决算控制过程。另外，电力监管部门应强化监督电力工程建设的全过程，并同时制定对应的措施对工程造价控制及管理过程进行规范，以便能够保证工程造价的准确性以及科学性。
参考文献：
[1]董晋吉.全生命周期造价理念与电力工程造价管理的对比分析[J].中国勘察设计，2012，（1）：92-95.
[2]覃江锋.南方电网典型造价背景下的电力工程造价管理完善措施[J].企业技术开发（下半月），2013，32（5）：88-89.
[3]陈小彬.电力工程设计阶段造价存在的问题及控制措施[J].中华民居，2011，（12）：86.
[4]任兆龙.浅谈合理对电力工程项目造价全过程控制的措施[J].价值工程，2012，31（3）：72.
关键词：造价管理；电力工程；控制；分析
電力工程领域的造价管理工作是影响工程经济效益的重要因素，为了采用规范化及科学化的方法控制工程造价，则应重视有效结合微观调控与宏观调控的方法，并充分利用现代化信息技术，以实现电力工程造价的全过程以及全面化控制[1]。本文结合笔者的实践经验，对电力工程造价控制及管理的相关问题进行了分析，旨在提高电力工程的经济效益。
1.电力工程造价管理与控制的主要工作内容及面临的问题
就一般情况而言，可以将电力工程造价管理工作内容分为两种，即确定造价与控制造价。确定造价指的是制定造价控制的总体目标，并根据总体目标确定合理的目标值。控制造价指的是实现造价目标值的具体过程，控制过程是一个动态过程，控制方法也是不断变化的，在控制造价时通常需要依据施工合同以及工程设计图纸，以保证控制过程的有效性。通过上述分析可知电力工程的造价管理是一项需要投入较多人力、物力的工作，只有弄清影响造价管理的不良因素以及控制过程中存在的问题，才能够合理降低造价。目前电力工程领域的造价管理工作面临的问题包括以下三种：（1）前期工作准备不足。（2）设计阶段的工程造价管理工作较为薄弱。（3）施工阶段的签证管理不够严格。（4）工程竣工结算阶段的工程造价控制执行力度不足。
2.电力工程造价管理与控制措施分析
2.1工程决策阶段造价管理
在电力工程的决策阶段管理好造价是保证工程建设成本得以降低必要前提，为了通过完善决策工作实现造价控制，则应采用科学的方法论证电力工程建设方案是否可行。在对建设方案的可行性进行论证时，可以从以下几个方面入手：（1）应对相关单位的财务状况进行全面评价，并了解各个设计方案的优势及不足，随后再优化论证不同的设计方案，确保选择的方案所需最高限额低于批准预算投入。（2）对建设方案中所涉及的数据进行充分论证，尤其是一些基础性数据。如发现方案中的数据不真实或不准确，则应及时提出，以避免对后期造价控制工作造成不良影响。另外，在论证工程建设方案是否可行时，还应保证电力工程的经济性与技术性实现合理匹配。（3）优化决策阶段的细节管理。在开展工程项目决策的过程中，应根据工程的实际情况，确定合理的建设规模以及拟建合理的电力机组规模，避免不顾生产要求而盲目扩大生产规模，导致资金浪费[3]。首先，积极配合可研单位做好项目前期准备工作。要进行技术经济比较，对关系到造价的因素，如电力建设工程站址的选择、建设规模的确定等要进行方案比较，对建站外部条件、占地、土石方工程量、地基处理方案、拆迁工程等进行比较，选择技术上可行，经济上最优的建设方案。第二，可行性研究的内容和深度要达到规定的要求。在设计中，不盲目追求一流，既要满足顾客和规范要求，又要把钱花在刀刃上，不因设计失误而造成浪费。
2.2工程设计阶段造价控制
完成工程项目投资决策之后，要及时采取一定的措施控制好工程设计工作，避免因工程设计问题影响到工程造价管理工作。电力工程的设计工作主要包括三种，即工程初步设计、工程技术设计以及设计工程施工图，以上三种工作是工程预算及概算的基础。就一般情况而言，工程设计阶段的工作与项目投资情况有着重要联系，所以要注重管理好工程设计工作。在电力工程项目的设计阶段，相关人员应根据电力工程实际情况推行项目限额设计。实施限额设计的具体方法如下：将投资估算、批准任务书作为依据进行电力工程的初步设计，随后报批初步设计的投资总概算，投资总概算被批准之后，便可以根据总概算对施工图的设计方案进行控制，从而确保工程的总投资不会在实际建设工作中被突破。另外，为了能够更好的开展限额设计工作，则可以根据工程施工要求合理选择横向控制法或纵向控制法。横向控制指的是考核设计人员，并根据考核结果实行奖惩；纵向控制指的是采用由前到后的方法对限额设计过程进行依次控制。此外，应做好以下工作：（1）积极协调配合设计单位搜集有关资料。（2）优化设计方案，尽量降低工程投资。（3）施工图设计阶段要严格执行初步设计评审所确定的技术原则，不超标准设计。（4）认真审核概预算。
2.3工程招投标阶段造价管理
在招标阶段应做好以下工作，从而保证造价得到有效控制。（1）对电力工程中的各个项目进行合理分标。如工程的建设规模较大，则应将总工程划分为不同的标段分别进行招标。在划分标段之前应考察分项目的工程量，以保证标段划分的合理性。（2）采用科学的方法确定电力工程的标底。虽然在进行招标的过程中已经应用到了无标底的评标技术，但是也应编制好相应的标底，以便为施工规划以及施工组织提供依据，从而有效处理施工方及建设方的利益。应注意的是标底只是判断报价合理性的其中一项依据，并不是唯一的依据。（3）强化评估以及分析投标报价。投标报价被制定后，应及时采用动态分析法及静态分析法评估报价的风险性以及盈利空间，以便为造价控制工作的顺利开展提供保障。
2.4工程施工阶段及竣工阶段造价控制
施工阶段对于电力工程造价控制尤为重要，为了在施工阶段有效开展造价控制工作，则应从以下几个方面入手：（1）控制好工程主材料及常用电力设备的费用，避免因材料或设备价格波动过大而导致造价得不到控制。为了有效管理电力设备及材料费用，可以在充分了解市场价格变化的基础上建立价格信息反馈制度，从而及时对材料采购方式进行调整；另外，对于部分费用较高的施工材料，可以在市场行情较低时提前以低价购进，以便在保证材料质量的基础上确保材料费用得到有效控制。（2）在施工的过程中还应根据电力工程的实际情况，对施工进度及施工程序等工作进行合理的安排，尽量在控制好施工质量的基础上缩短工期，从而降低造价。为了合理分配资金，则应根据进度及施工组织安排对资金分配方式进行适当的调整[4]。竣工阶段应做好以下工作：（1）严格审核工程量和审查定额套用。（2）严格审核各种数据、票据和变更签证。（3）审核材料价差。（4）建设单位还应在工程决算后，认真对工程管理和造价控制进行分析和总结。
3.结束语
电力工程的建设工作相对复杂，在控制及管理工程造价时涉及到多方利益，且工作内容也相对繁琐。因此要积极开展工程造价控制的相关理论研究，并在实际工作中不断完善造价预决算控制过程。另外，电力监管部门应强化监督电力工程建设的全过程，并同时制定对应的措施对工程造价控制及管理过程进行规范，以便能够保证工程造价的准确性以及科学性。
参考文献：
[1]董晋吉.全生命周期造价理念与电力工程造价管理的对比分析[J].中国勘察设计，2012，（1）：92-95.
[2]覃江锋.南方电网典型造价背景下的电力工程造价管理完善措施[J].企业技术开发（下半月），2013，32（5）：88-89.
[3]陈小彬.电力工程设计阶段造价存在的问题及控制措施[J].中华民居，2011，（12）：86.
[4]任兆龙.浅谈合理对电力工程项目造价全过程控制的措施[J].价值工程，2012，31（3）：72.