论知识产权人才培养

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  [摘要]学校教育是知识产权教育和人才培养的主体,中小学教育是起点,具有战略性;中、高等教育是培养知识产权人才的重点,具有现实性。加强知识产权继续教育是培养知识产权人才的必然延伸,培养高层次专业人才是知识产权教育和人才培养的关键,同时要夯实知识产权教育和人才培养的基础,加强师资培养、教研交流、教材编写及理论研究。
  [关键词]自主创新 知识产权 教育体系 人才培养
  [作者简介]谭绮球(1955- ),女,广东化州人,广东省人才研究所,副教授,研究方向为人力资源开发、继续教育。(广东广州510640)邓保国(1973- ),男,湖南岳阳人,广东仲恺农业工程学院副教授,研究方向为法学理论、信息学。(广东广州510225)马希良(1934- ),男,河南南乐人,西安市莲湖区科技局,研究方向为软科学、科学学与科学技术管理。(陕西西安710082)
  [中图分类号]G64[文献标识码]A[文章编号]1004-3985(2009)03-0157-02
  
  一、培养知识产权专业人才的迫切性
  
  知识产权对科技、经济、社会发展的贡献非常大,成为国家发展的战略性资源和国际竞争的核心要素,是建设创新型国家的重要支撑和掌握发展主动权的关键。激烈的知识产权竞争,一方面,使我们面临知识产权保护范围不断扩大,保护标准国际化,保护水平逐步提高的严峻形势,并迎来了国外知识产权侵权诉讼的高峰期;另一方面,我国实施自主创新战略,建设创新型国家,需不断加大知识产权的保护力度;再一方面,企事业单位较以前更加重视知识产权的创造、管理、保护以及应诉等,国内专利申请、商标注册和版权登记都在明显增多。要解决这些问题,就需要有较多的具有高等学历和法律专业知识,并掌握一定自然科学、工程技术知识的高层次复合型人才。
  但由于我国知识产权制度建立较晚,缺乏普遍的思想基础和社会认同,相应的,知识产权人才培养也起步较晚,造成人才严重短缺,这些已经成为制约我国知识产权事业和经济发展的“瓶颈”。许多企业反映,目前既有专业技术背景又懂国内国际知识产权法律和实务的复合型人才严重缺乏,企业要找适合企业需要、能胜任企业知识产权管理事务的人才十分不容易。仅以我国专利大省和商标大省广东省为例,其专利申请、商标注册连续多年都排在全国首位,知识产权案件在全国也是名列前茅,但却缺乏高层次知识产权管理人才,中介服务人才数量不足、素质较低,知识产权专业律师也很稀有,全省60%以上的发明专利申请都是省外机构代理。据透露,每年广东知识产权高层次人才缺口大约为7000~10000人,而每年的需求增量在1000人以上。
  因此,迫切需要大力发展知识产权教育,通过各级学校知识产权教育所产生的良好的“乘法效应”——“教育一个学生,影响一个家庭,带动整个社会”来培育我国普通民众和社会精英的创新意识、科学精神、发明创造的积极性和知识产权意识。
  
  二、知识产权人才培养的几个层面
  
  (一)基础教育是知识产权人才培养的起点
  在我国知识产权人才培养的初级阶段,只注重在高等教育阶段进行知识产权人才培养,忽略了在基础教育阶段进行知识产权教育的重要性。事实上,基础教育阶段的知识产权教育是培养知识产权人才的起点,“从娃娃抓起”具有战略性。近年来,我国开始重视基础教育阶段的知识产权知识的教育,展开了普及知识产权教育的试点工作,并取得了一些成效。主要是在北京、佛山等一些大中城市的中小学中选择一批知识产权教育示范学校和试点学校,开设了知识产权知识教育课。不少学校将商标、专利、版权作为重点,开展了知识产权知识的基础教育工作,不仅吸引了孩子们对商标、专利、版权的关注,激起了他们的求知欲望;而且增强了他们的创新意识,搞了一些小发明,并申请了专利;并进而影响到他们的家庭,也带动了整个社会知识产权意识的提高。
  在中小学开展知识产权知识基础教育,必须针对青少年对知识产权还比较陌生和知识产权知识基础教育工作自身的难点,抓住中小学生对身边生活的敏感性特点,采取灵活多样的方式方法进行知识产权知识教育。一些学校的实践证明,结合中小学教学改革和素质教育、创新教育的要求,将知识产权知识教育纳入综合实践活动课中,引导学生从身边的生活中学习知识产权知识和关注知识产权,如以学生的自主创新成果和申请的专利为例,讲述专利的种类和申请专利的重要性,同时让学生自己讲述申请专利的途径或从版权问题入手,开展“保护知识产权从我做起”系列普及教育活动等,都是较好的经验和较好的教育方式与方法,确实收到了培养中小学生兴趣,学生为家长上知识产权教育课,大大拉近了学生与知识产权距离的较好效果。当前,我们应在各地示范或者试点的基础上,逐步在全国中小学校普遍推行知识产权知识教育和创新教育,为培养知识产权人才奠定坚实的基础。
  (二)高等教育是知识产权人才培养的重心
  在高等教育阶段,原来的少年成长为青年,他们将被培养成具有各种技能的人才或高级专业技术人才,向他们教授知识产权知识和创新知识,可以培养、激发其创新意识和创造热情,树立尊重和保护知识产权的意识,养成知识产权的应用能力,使之成为未来知识创新的主力军。
  为了适应我国自主创新,建设创新型国家,以及实施国家知识产权战略,对高层次知识产权人才的迫切需求,我国一些大城市的高等学校已经纷纷增设了知识产权专业,成立了知识产权学院,并开设了知识产权第二专业和知识产权管理方向的工商管理硕士专业学位,一些法律学系也在法学专业方向上重视培养知识产权实务类人才,并开设了高等教育自学考试知识产权本科专业,还开展了知识产权远程教育等,确实为我国培养了一批知识产权本科生、双学位学生和一些知识产权硕士研究生、博士研究生。
  但是,我国高等教育对知识产权人才培养还相当“不普及”,覆盖面非常窄小。这种状况不但不利于全社会知识产权意识和专业知识的普及提高,甚至可以说在一定程度上将会制约科技、经济和社会的发展。根据国家知识产权局有关人员对11所高校的调查,除了法学类和法律类学生必须要上知识产权法课程以外,在大多数理工类和综合类高校里,知识产权选修课是大部分学生唯一可以系统接受知识产权教育的途径,上过知识产权课程的学生不到学生总数的5%。在有的学校“知识产权法”仅作为辅修专业课程,供法学专业以外的攻读法学第二学位的本科学生学习,而对法学专业以外的硕士生、博士生根本不开设“知识产权法”相关课程。学校即使开设知识产权选修课,也没有形成合理体系。选修课以“知识产权法”课程为主,相关的选修课程也只有“知识产权审批实务”“专利文献与检索”等两三门,其他选修课程或者讲座当中也只是涉及很少的一些知识产权方面的知识,总体而言,知识产权选修课数量严重不足,没有形成一个合理的课程体系。另外,各高校专职从事知识产权教学的人员有限,大部分教师具有法学背景而缺少相关的理工科背景,很难担负起培养知识产权人才的重任。
  针对高等教育阶段知识产权教育的不足,我们建议设置大学知识产权通识教育课程,将知识产权知识融入各个学科当中。各高校可在全校范围设置知识产权通识课程,面向全校非法学和知识产权专业的本科生开设知识产权课程,课程性质可以是专业选修课程,也可以是专业必修课程。但最理想的做法是把知识产权基本理论作为公共课的一部分,以专业必修课的方式列入教学计划,对全校本科学生开展知识产权普及教育,对于硕士生和博士生,高校则应把知识产权列为他们的必修课程。
  (三)培训与继续教育是培养知识产权人才的必要途径
  把知识产权知识纳入到各级领导干部学习、公务员培训和专业技术人员继续教育中,也是培养知识产权人才的重要途径。
  1.要抓好企业与科研院所、高等学校知识产权知识的继续教育工作。企业与科研院所、高等学校作为自主创新的主体地位,还没有真正确立起来,特别是企事业单位尊重和保护知识产权的意识还相当的薄弱。在全国1000万家企业中,只有2000多家企业申请过专利,仅仅占万分之二,还有99%的绝大多数企业没有申请过一项专利。因此,要以企事业单位领导和专业技术人员为重点,切实加强对他们的知识产权知识的培训工作,以努力增强他们的知识产权意识;同时,对于员工的培训,也要增加知识产权知识的学习内容,使员工也能更加自觉地参与单位的自主创新。
  2.要着力抓好各级党政领导干部、公务员、行政执法和司法人员的知识产权知识培训与继续教育工作,努力提高他们从事知识产权工作的能力和水平。要把知识产权知识的学习,作为他们业务学习的重要内容,各级党校、干校的短训班、轮训班等,都应该增加学习知识产权知识的内容,增强他们的知识产权观念,促进自主创新和知识产权事业的更大发展。
  3.各级知识产权管理部门也要狠抓普及知识产权知识的培训工作和继续教育工作,这是提升知识产权人才质量的必要方式。各级知识产权管理部门要积极与地方高等学校密切联合,建立起多种形式知识产权培训基地,使更多的各级党政领导、公务员和企事业单位领导,以及专业技术人员、文学艺术创作人员、教师与从事知识产权管理、执法工作的人员等,都能得到更加及时地培训和继续教育工作。如中国知识产权培训中心自成立以来,共举办了不同层次、各种类型的知识产权培训班150余期,培训人员1.2万人。培训对象主要是专利审查员、专利代理人、知识产权管理人员、企业知识产权工作人员和法官等。
  
  三、夯实知识产权人才培养基础
  
  无论是基础教育还是高等教育抑或是继续教育,都必须要有雄厚的师资、高质的教材和丰富的教学实践等基础,而且这些基础我们必须夯实。
  (一)要加强知识产权师资培养
  由于各知识产权师资不足,我国各级政府知识产权管理部门,都应把开展知识产权教育的大中小学教师的培训纳入议事日程,并尽快实行分期分批的轮训工作;另一方面,各级师范学校都应该开设知识产权专业班级,以便为大中小学开展知识产权教育培养师资力量。
  (二)要切实加强知识产权教学研究工作
  要重视知识产权教学研究与经验交流,积极探索与推广行之有效的教学方法,使之更好地惠及广大的受教育者。知识产权与大、中、小学生和人们的学习及生活密切相关,因此,在知识产权的教学工作中,应该大力倡导案例教学,把知识产权教学搞得生动活泼一些,不要搞得太死板,以便使受教育者从案例教学中,了解知识产权知识,增强知识产权观念,既要尊重他人知识产权,更要保护和维护好自己的知识产权不受侵害,以便更加自觉地投身到自主创新的伟大事业中来,为建设创新型国家多做贡献。
  (三)要编写适用于各类知识产权教育和人才培养的教材
  在这方面,日本政府做得很好。日本特许厅出资组织知识产权研究会、发明协会等社团和民间组织,编辑出版了一系列针对不同对象的知识产权教材和辅导读物,并免费发放给幼儿园、中小学、大学以及研究机构,比如编辑出版针对幼儿的多媒体辅导读物(CD-ROM),包括《什么是发明》《什么是专利》《SLUMP博士》《加油!kobo牛奶》等四碟;编辑出版针对小学生、中学生和高中生为对象的辅导读物,包括《以你命名的书》《活跃思想面向未来》和《从专利来看产业发展史》等三种;编辑出版针对职业高中生、大学生和研究生,包括《专利篇》《外观设计篇》《商标篇》和《流通篇》四种;编辑出版短期培训教材,包括《商务活动中知识产权的运用》《试写专利申请书》和《研究成果的运用》等三种。据了解,到目前为止,日本特许厅已经向中小学、高中以及大学无偿提供了230万册教材及辅导读物。他山之石可以攻玉,我国也应由相应的政府部门,如国家知识产权管理部门和教育部门共同牵头,并组织专门的知识产权教材编写队伍,编写适用于各类知识产权教育所需要的教材,并在实践中进一步充实和完善。
  (四)要加强知识产权理论研究工作
  科学技术日新月异的发展,使得知识产权的保护范围不断扩大,并为知识产权理论和学术研究工作提出了许多新的课题,不少大学都纷纷设立了知识产权研究中心,我们应该以这些知识产权研究中心为基地,积极开展知识产权理论研究和学术交流活动,深入研究国内外知识产权制度的理论和最新发展,不断充实和丰富知识产权教育的内容,以更好地为知识产权教育和人才培养服务。
  
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