新形势下职业教育的思考与应对

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  摘 要 全国职业教育工作会议的召开为职业教育未来的发展指明了方向,也开启了一个职业教育全新的时代背景。本文重点分析了四批二类职业院校将面临的机遇与挑战,提出了相应的几个主要对策。
  关键词 全国职教会议 机遇 对策
  6月23,全国职业教育工作会议在北京召开,习近平总书记就职业教育作出417字重要批示。李克强总理也指出:职业教育大有可为,也应该大有作为。尤其是随着《关于加快发展现代职业教育的决定》的颁布,职业教育进入了一个新的时代背景和发展环境,有研究者认为,这是职业教育的春天;也有人认为,职业教育面临洗牌,尤其是对处在职业教育底层的职业院校,将是一个巨大的挑战,甚至是一个生死存亡的关口。
  本文试图以湖北工程职业学院为例,具体分析新的时代形势和政策背景将对职业教育,尤其是四批二高职学校,产生怎样的影响。具体而言,将面临六大机遇:(一)上至中央,下至地方,各级领导高度重视,职业教育前所未有地被提到了关乎国计民生的战略高度,这对职业教育的发展环境是一个重大利好;(二)按照《规划》,中职学校与普通高中招生规模大体相当,高职规模占高等教育一半以上,到2020年中职在校生达到2350万人,高职在校生达到1480万人,从业人员继续教育达到3.5亿人次,这对职业教育的生源是一个重大利好;(三)技能高考、单独招生、综合评价招生、对口招生、中高职贯通招生、技能拔尖人才免试招生等多元化的招生方式打通了学生的进入渠道,从中职、专科、本科到专业学位研究生的培养体系打通了学生的上升渠道,这对职业教育的吸引力是一个重大利好;(四)《决定》提出要引导多主体办学,健全社会力量投入的激励政策,完善企业参与制度,鼓励组建职业教育集团,这对校企合作和人才培养是一个重大利好;(五)《规划》提出要构建适应现代职业教育体系的投入机制,地方教育附加费用于职业教育的比例不低于30%,并要求县级以上政府要建立职业教育经费绩效评价制度、审计监督公告和预决算公开制度,这对职业教育发展的资金支持是一个重大利好;(六)《规划》提出要推进管办评分离改革,减少政府对学校教育教学具体事务的干预,加强行业指导、企业参与,扩大职业院校在专业设置、人事管理、教师评聘、收入分配等方面的自主权,这对深化职业教育教学改革是一个重大利好。
  李克强总理在全国职业教育工作会议上强调,职业教育大有可为,也应该大有作为,要用改革的办法把职业教育办好办大。作为站在末尾的四批二类学校,一定要坚定大有可为的信心,树立大有作为的决心,抢抓机遇,以更加奋斗有为的姿态迎接职业教育的春天,具体来说,要从以下几个方面努力:
  一、要树立一种现代职业教育理念
  要充分认识到职业教育发展就不仅仅是教育系统内部的事情,不仅仅是一个教育问题,而且是一个经济问题、民生问题和战略问题。全国职业教育大会的召开和《决定》以及《规划》的发布,是在产业转型升级和全面深化改革的时代环境下,党中央、国务院为建设职教强国、成就中国梦而作出的一项重大战略部署,是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的具体举措,是全面深化改革的组成部分和具体实施,是转方式、调结构和促改革的制度性安排,是改善民生、促进就业创业的重大举措。职业教育连着教育、就业,关系经济、民生,在当前的现实国情下,职业教育被赋予了更加重要的职责与使命。
  二、要坚持三个办学方向
  全国职教工作会议和两个文件非常鲜明地说明了职业教育的服务经济社会、内外开放沟通、特色差异发展的特性,我们要认真学习会议和文件精神,深刻领会,把握职业教育发展的大势,坚持实践性、开放式、特色型的办学方向。
  坚持实践性的办学方向就是要以服务发展为宗旨,以促进就业为导向,坚持校企合作、工学结合,建立课程衔接体系,健全专业与产业、课程与岗位、教学过程与和工作过程的联动机制,推进人才培养模式创新,为经济社会发展培养亿万技术技能型人才。
  坚持开放式办学就是要坚持人人皆可成才的理念,拓宽生源入口,做好各种类型学生的分类管理与教学;要完善职业人才衔接培养体系,加强中高职衔接,强化学历、学位和职业资格衔接,扩大学生的升学机会;要打破教育只是学校的事情的旧思维,吸引更多的行业、企业参与学校治理;要更多地走出去,向骨干职业院校学习,参与国际交流与合作,利用国内外优质教育资源。
  坚持特色型办学就是要实行差异化发展,依托自身的行业特色打造专业特色,依托合作企业打造课程特色,依托区域文化打造文化特色,形成自己的核心竞争力。
  三、要树立四种现代意识
  一要树立竞争意识。职业教育有机遇,也有挑战,尤其是《决定》提出要激发职业教育办学活力,充分发挥市场在教育资源配置中的作用,政府要由过去计划式、指令性的方式,变成政府购买服务的方式,这就必然会产生提供服务方之间的竞争,院校要想获得这样的支持,必须做得比别人好。因此要居安思危,破除“铁饭碗”和“等靠要”的思维,树立危机意识和竞争意识。二要树立开放意识。全国职教会议的召开为职业教育的发展创造了更多可能性、搭建了更大的平台,这要求高职院校领导者既要尊重教育规律,又要跳出教育办教育,以更加广阔的视野、更加开放的心态、更加创新的思维,充分利用各种资源,推动学校跨越式发展。三要树立担当意识。职业教育一头是学生,一头是企业,关联着每一名学生人生出彩的机会,关联着产业专业升级和民生改善,作为处在职教领域一线的党员干部,要担起时代的使命,以为国为民的情怀,办好教学,做好管理,为实现中华民族伟大复兴的时代梦想添砖加瓦。四要树立服务意识。职业在发生深刻的历史变革,职业教育也要与时俱进,要抛弃高人一等的旧观念、旧思维、旧想法,为学生服务、为老师服务、为企业服务。
  参考文献:
  [1]姜大源.现代职业教育体系构建的理性追问[J].教育研究,2011.
  [2]蒋春洋.制度分析视角下我国高等职业教育发展研究[J].东北师范大学学报,2013.
  (作者单位:湖北工程职业学院)
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