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本文以党章为视角对党员民主权利历史进行考察和梳理，总结出党员民主权利提出与形成包括三个方面主要内容：党的七大前党章中党员民主权利的初步形成；党的七大党章中党员民主权利的明确规定；党的八大党章中党员民主权利的系统形成。并在此基础上进行了概括分析，以期对党员民主权利充分保障和潜能的进一步发挥建言献策和提供理论参考。