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摘要：建筑工程的造价的管理与控制是从投资决策到竣工决算的全过程管理，工程造价是一个非常复杂的过程。依靠科学的估算方法和合理的管理措施，把建设工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内，使投资控制目标能够实现，保证每一阶段的造价都被控制在合理范围，才能使投资控制目标能够实现，取得较好投资效益。
关键词：建筑工程造价，存在的问题，造价控制
1、引言
建筑工程的造价的管理与控制是从投资决策到竣工决算的全过程管理，工程造价是一个非常复杂的过程。依靠科学的估算方法和合理的管理措施，把建设工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内，使投资控制目标能够实现，保证每一阶段的造价都被控制在合理范围，才能使投资控制目标能够实现，取得较好投资效益。
2、建筑工程造价控制存在的问题
现在在建筑工程中工程造价控制已经普遍适用，但是由于人为的原因和制度上的缺陷，在当前的建筑工程造价管理中出现了许多问题，这些问题根据存在的阶段不同可以分为四类，也就是立项阶段的问题、设计阶段的问题、招投标阶段问题和施工阶段的问题，下面详细分析一下不同阶段建筑工程造价控制中存在的问题。
（1）立项阶段
立项阶段是建筑工程项目投资决策极端，在立项阶段建筑工程造价控制主要是对建筑工程项目投资总额、投资方式、资金来源等内容进行合理的估算和预测，这也就是投资估算。这些主要是通过项目的可行性研究来实现的，在可行性研究报告中会列出投资最高限额。但是这个最高限额并不是十分准确的，这是因为在立项的过程中，专业的投资估算人员对项目投资的估算是建立在一种主观判断的基础上，估算人员运用经济方法和自己的工作经验对投资额做的一种预判，这种预判不可避免的受到主观因素的影响，因而并不是很准确。
（2）设计阶段
现在建筑工程设计只有具备相应设计资格的单位才能进行，一些投资主体在选在工程设计单位时，为了节约设计费用，往往会选择设计实力不强的设计单位。而在这些单位工程设计人员的素质和设计能力上与一些名牌设计单位相比有一定的差距，设计单位为了减少设计成本，经常会把一些没有设计经验的、设计能力低、责任心差的设计人员编入建筑工程设计团队中，这就有可能留下很多隐患，因为设计能力的问题使工程造价不能准确的反应工程建设的需要。另外，还可能出现设计错误的现象，一旦进入施工阶段这就可能引起返工和重建，浪费大量的人力、物力，建筑工程造价控制的作用根本无法实现。
（3）招投标阶段
建筑工程设计完成以后，就进入招投标阶段，这一阶段是确定施工单位，项目进入施工前最后的一个环节。招投标能否顺利完成，能否找到一个合适的施工单位，关系到后面整个施工阶段的工程造价控制。这一阶段主要面临的问题是商业贿赂问题，由于中标的单位在建筑施工中能够获得巨大的利益，投标方不管其资质如何都会想法设法的中标，这其中就包括行贿。由于投资方对招投标过程监督不严格，经常会使一些建筑资质差，建筑质量差的施工单位。这些施工单位不但建筑质量差，在原材料方面也经常弄虚作假，使建筑工程成本增加，给建筑工程造价控制带来很大的困扰。
（4）施工阶段
施工阶段是工程造价控制的具体实施阶段，在这一阶段，建筑成本主要是建筑材料的支出，控制建筑工程造价成本就是控制建筑材料支出，现在常用采购模式是由施工方提出采购意见，投资方审核后再去组织采购。这种模式下施工人员是严格按照项目设计中所列价格去执行各类建筑材料的采购工作，为了保证建筑材料的供应，往往会和供应方以固定价格签订长期合同，在这种情况，实际上就是对建筑材料价格的一种被动的接受，根本无法适应建筑工程造价控制的目的。
4工程项目的造价控制可以分为决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段的控制，工程造价在各阶段的控制都必不可少。
（1）决策阶段的造价控制
建设工程项目投资决策的正确性是工程造价管理的前提，建设工程项目投资决策正确，意味着对项目建设做出了科學的决断，优选出最佳投资行动方案，达到资源的合理配置。这样才能合理确定工程造价，并且在实施最优投资方案的过程中，有效地控制工程造价。建设工程项目投资决策失误，主要体现在不该建设的项目进行投资建设，项目建设地点的错误选择，或者投资方案的确定不合理等，诸如此类的决策失误，会造成不必要的人力、财力及物力的浪费，甚至造成不可弥补的损失，因此决策阶段的造价控制很重要。
（2）设计阶段的造价控制
设计阶段是建设项目造价控制的关键与重点，尽管设计费在建设工程费用中所占的比例不大，一般只占建安造价的1.5%～2%，但对工程造价的影响确可达75%以上。科学合理的设计可降低工程造价，应大力推行限额设计，严格控制投资规模，增强设计标准和标准设计意识，充分调动设计人员和工程经济人员的积极性，使他们密切配合，利用技术经济比较，实行设计方案优化，在降低和控制工程造价上下功夫。工程经济人员在设计过程中应及时地对工程造价进行分析比较，反馈信息，能动地影响设计。
（3）招投标阶段的造价控制
建筑工程招投标结算造价的控制，既是实现建筑工程项目设计结算概算、预算控制的目的，也是建筑工程施工结算造价控制的依据，直接影响建筑工程的竣工结算。在建筑工程招投标阶段，要提高招标文件的编制质量，避免因为不完善的招标文件带来经济纠纷，减少索赔和争议；要严格实施工程量清单计价办法，减少漏项、多项、少项或者重项的错误；要认真编制招标控制价；要选择适当的招标形式，充分发挥市场竞争机制，不得规避招标，杜绝形式化、人情关；要制定合理的评标办法，处理好价格、价格、技术、工期、质量、安全等方便的统筹关系；要完善评标工作，科学评标；建立完善的监督机构，严格执行国家招投标办法的相关规定，严禁违法违纪事件的发生；做好合同签订工作，对合同中涉及费用的如工期、价款的结算方式、违约争议处理等，都应有明确的约定，提高工程造价的控制。
（4）施工阶段的造价控制
施工阶段是资金投入最多的阶段，施工阶段工程造价控制的主要工作是工程变更与合同款的调整；抓好过程管理，减少工程索赔；建立建设监理制，对工程质量、进度、造价进行全面控制；从技术、经济方面采取措施控制工程造价；控制建设工程价款的结算工作。加强施工图预审工作，建设单位、设计单位、施工单位对施工图纸进行认真会审，及时发现施工图纸中存在的问题，在开工之前予以解决；认真审核施工单位的施工组织设计，选择技术上可行，经济上合理的施工方案进行施工，结合工程项目的性质和规模、工期的长短、工人的数量、机械设备、材料供应情况、运输、地质、气候条件等各项具体的技术经济文件，对承建单位指定的施工组织设计、施工方案、施工进度计划进行优化，之后选定最能合理利用人力、物力、财力、资源的方案，正确处理工程造价和工期、质量的辩证统一关系，从而更好地控制工程造价。
（5）竣工阶段的造价控制
建设项目竣工后，按照规定认真办理建设工程竣工结算工作和决算工作。在结算时不能只是对图纸和工程变更的计算审核，要结合施工现场，细致认真的核对，确保工程结算的质量，提高投资效益。应采取二审终审制，第一审为内审，第二审为外审，严格控制每个环节，层层把关，使工程造价经济合理，符合现行的计价规范。
3、结束语
工程造价控制是一个动态的过程，其实质就是运用科学技术原理和经济及法律手段，解决工程建设活动中的技术与经济、经营与管理等实际问题，只有在项目建设的各个阶段，采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，合理确定投资估算、初步设计概算和施工图预算，才能提高投资效益。
参考文献：
[1]彭翔，何婷婷.工程造价控制策略研析[J].四川建筑.2006（S1）
[2]康江涛.试论工程变更和现场签证的造价管理[J].油气田地面工程.2006（09）
[3]史红.前期阶段对建设项目的造价控制[J].江苏建材.2006（03）
[4]武秀萍.浅谈工程量清单计价与招投标制[J].广东建材.2006（09）
摘要：建筑工程的造价的管理与控制是从投资决策到竣工决算的全过程管理，工程造价是一个非常复杂的过程。依靠科学的估算方法和合理的管理措施，把建设工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内，使投资控制目标能够实现，保证每一阶段的造价都被控制在合理范围，才能使投资控制目标能够实现，取得较好投资效益。
关键词：建筑工程造价，存在的问题，造价控制
1、引言
建筑工程的造价的管理与控制是从投资决策到竣工决算的全过程管理，工程造价是一个非常复杂的过程。依靠科学的估算方法和合理的管理措施，把建设工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内，使投资控制目标能够实现，保证每一阶段的造价都被控制在合理范围，才能使投资控制目标能够实现，取得较好投资效益。
2、建筑工程造价控制存在的问题
现在在建筑工程中工程造价控制已经普遍适用，但是由于人为的原因和制度上的缺陷，在当前的建筑工程造价管理中出现了许多问题，这些问题根据存在的阶段不同可以分为四类，也就是立项阶段的问题、设计阶段的问题、招投标阶段问题和施工阶段的问题，下面详细分析一下不同阶段建筑工程造价控制中存在的问题。
（1）立项阶段
立项阶段是建筑工程项目投资决策极端，在立项阶段建筑工程造价控制主要是对建筑工程项目投资总额、投资方式、资金来源等内容进行合理的估算和预测，这也就是投资估算。这些主要是通过项目的可行性研究来实现的，在可行性研究报告中会列出投资最高限额。但是这个最高限额并不是十分准确的，这是因为在立项的过程中，专业的投资估算人员对项目投资的估算是建立在一种主观判断的基础上，估算人员运用经济方法和自己的工作经验对投资额做的一种预判，这种预判不可避免的受到主观因素的影响，因而并不是很准确。
（2）设计阶段
现在建筑工程设计只有具备相应设计资格的单位才能进行，一些投资主体在选在工程设计单位时，为了节约设计费用，往往会选择设计实力不强的设计单位。而在这些单位工程设计人员的素质和设计能力上与一些名牌设计单位相比有一定的差距，设计单位为了减少设计成本，经常会把一些没有设计经验的、设计能力低、责任心差的设计人员编入建筑工程设计团队中，这就有可能留下很多隐患，因为设计能力的问题使工程造价不能准确的反应工程建设的需要。另外，还可能出现设计错误的现象，一旦进入施工阶段这就可能引起返工和重建，浪费大量的人力、物力，建筑工程造价控制的作用根本无法实现。
（3）招投标阶段
建筑工程设计完成以后，就进入招投标阶段，这一阶段是确定施工单位，项目进入施工前最后的一个环节。招投标能否顺利完成，能否找到一个合适的施工单位，关系到后面整个施工阶段的工程造价控制。这一阶段主要面临的问题是商业贿赂问题，由于中标的单位在建筑施工中能够获得巨大的利益，投标方不管其资质如何都会想法设法的中标，这其中就包括行贿。由于投资方对招投标过程监督不严格，经常会使一些建筑资质差，建筑质量差的施工单位。这些施工单位不但建筑质量差，在原材料方面也经常弄虚作假，使建筑工程成本增加，给建筑工程造价控制带来很大的困扰。
（4）施工阶段
施工阶段是工程造价控制的具体实施阶段，在这一阶段，建筑成本主要是建筑材料的支出，控制建筑工程造价成本就是控制建筑材料支出，现在常用采购模式是由施工方提出采购意见，投资方审核后再去组织采购。这种模式下施工人员是严格按照项目设计中所列价格去执行各类建筑材料的采购工作，为了保证建筑材料的供应，往往会和供应方以固定价格签订长期合同，在这种情况，实际上就是对建筑材料价格的一种被动的接受，根本无法适应建筑工程造价控制的目的。
4工程项目的造价控制可以分为决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段的控制，工程造价在各阶段的控制都必不可少。
（1）决策阶段的造价控制
建设工程项目投资决策的正确性是工程造价管理的前提，建设工程项目投资决策正确，意味着对项目建设做出了科學的决断，优选出最佳投资行动方案，达到资源的合理配置。这样才能合理确定工程造价，并且在实施最优投资方案的过程中，有效地控制工程造价。建设工程项目投资决策失误，主要体现在不该建设的项目进行投资建设，项目建设地点的错误选择，或者投资方案的确定不合理等，诸如此类的决策失误，会造成不必要的人力、财力及物力的浪费，甚至造成不可弥补的损失，因此决策阶段的造价控制很重要。
（2）设计阶段的造价控制
设计阶段是建设项目造价控制的关键与重点，尽管设计费在建设工程费用中所占的比例不大，一般只占建安造价的1.5%～2%，但对工程造价的影响确可达75%以上。科学合理的设计可降低工程造价，应大力推行限额设计，严格控制投资规模，增强设计标准和标准设计意识，充分调动设计人员和工程经济人员的积极性，使他们密切配合，利用技术经济比较，实行设计方案优化，在降低和控制工程造价上下功夫。工程经济人员在设计过程中应及时地对工程造价进行分析比较，反馈信息，能动地影响设计。
（3）招投标阶段的造价控制
建筑工程招投标结算造价的控制，既是实现建筑工程项目设计结算概算、预算控制的目的，也是建筑工程施工结算造价控制的依据，直接影响建筑工程的竣工结算。在建筑工程招投标阶段，要提高招标文件的编制质量，避免因为不完善的招标文件带来经济纠纷，减少索赔和争议；要严格实施工程量清单计价办法，减少漏项、多项、少项或者重项的错误；要认真编制招标控制价；要选择适当的招标形式，充分发挥市场竞争机制，不得规避招标，杜绝形式化、人情关；要制定合理的评标办法，处理好价格、价格、技术、工期、质量、安全等方便的统筹关系；要完善评标工作，科学评标；建立完善的监督机构，严格执行国家招投标办法的相关规定，严禁违法违纪事件的发生；做好合同签订工作，对合同中涉及费用的如工期、价款的结算方式、违约争议处理等，都应有明确的约定，提高工程造价的控制。
（4）施工阶段的造价控制
施工阶段是资金投入最多的阶段，施工阶段工程造价控制的主要工作是工程变更与合同款的调整；抓好过程管理，减少工程索赔；建立建设监理制，对工程质量、进度、造价进行全面控制；从技术、经济方面采取措施控制工程造价；控制建设工程价款的结算工作。加强施工图预审工作，建设单位、设计单位、施工单位对施工图纸进行认真会审，及时发现施工图纸中存在的问题，在开工之前予以解决；认真审核施工单位的施工组织设计，选择技术上可行，经济上合理的施工方案进行施工，结合工程项目的性质和规模、工期的长短、工人的数量、机械设备、材料供应情况、运输、地质、气候条件等各项具体的技术经济文件，对承建单位指定的施工组织设计、施工方案、施工进度计划进行优化，之后选定最能合理利用人力、物力、财力、资源的方案，正确处理工程造价和工期、质量的辩证统一关系，从而更好地控制工程造价。
（5）竣工阶段的造价控制
建设项目竣工后，按照规定认真办理建设工程竣工结算工作和决算工作。在结算时不能只是对图纸和工程变更的计算审核，要结合施工现场，细致认真的核对，确保工程结算的质量，提高投资效益。应采取二审终审制，第一审为内审，第二审为外审，严格控制每个环节，层层把关，使工程造价经济合理，符合现行的计价规范。
3、结束语
工程造价控制是一个动态的过程，其实质就是运用科学技术原理和经济及法律手段，解决工程建设活动中的技术与经济、经营与管理等实际问题，只有在项目建设的各个阶段，采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，合理确定投资估算、初步设计概算和施工图预算，才能提高投资效益。
参考文献：
[1]彭翔，何婷婷.工程造价控制策略研析[J].四川建筑.2006（S1）
[2]康江涛.试论工程变更和现场签证的造价管理[J].油气田地面工程.2006（09）
[3]史红.前期阶段对建设项目的造价控制[J].江苏建材.2006（03）
[4]武秀萍.浅谈工程量清单计价与招投标制[J].广东建材.2006（09）