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数字经济的形态和发展规律不同于传统经济,这对未来数字经济发展和管理提出了新的课题。梳理国内外现有的数字经济政策,分析数字经济的理论基础、发展规律和趋势,从数字经济发展需要的专用政策和通用政策两方面构建其理论政策体系。专用政策包括规划布局和选择性政策、功能性政策、竞争性政策、拓展性政策等,通用政策包括要素政策、财税政策、企业政策、社会政策等。