当前，国际金融危机对宏观经济发展的影响不断加深，但从总体上看，沭阳由于所处的发展阶段和所采取的一系列措施，目前仍处于发展的重要战略机遇期，经济发展面临许多有利条件。我们将立足县情，坚定信心，以变应变，“危”中寻“机”，化“危”为“机”，全力以赴保持经济平稳较快发展。
　　一、狠抓项目推进，在主攻有效投入上保增长、促发展。项目是投资的载体，无项目有危机，有项目无危机。我们将坚持以大项目促进大投入，以大投入拉动大需求，以大需求刺激高增长。一是全力以赴招引大项目。抢抓产业梯度转移仍然存在的机遇，瞄准2009年引进亿元以上项目60个目标，进一步突出招商重点，凝聚招商合力，增强招商实效。二是坚持不懈培育大企业。深入开展“为企业服务、帮企业解困”活动，不断放大单体规模全国最大的画材、丝袜、包覆纱、手机扬声器、电动车蓄电池等5个生产企业的品牌效应，全力促进税收超5000万元乃至超亿元生产企业进一步扩产增效。三是持之以恒培植大产业。围绕木制品加工、轻纺服装、机械制造、电子能源等8大优势产业，推动企业布局上集中、生产上配套、环节上成链。加快形成具有较强带动力、辐射力和影响力的特色经济板块，着力培育一批百亿级产业集群。四是群策群力建设大园区。瞄准把沭阳经济开发区建成“苏北一流工业园”的定位，加快在建176家企业建设进度，巩固强化已投产349家企业的集聚和扩散效应，尽早把沭阳经济开发区建成名副其实的项目高地、人才高地和发展高地。进一步叫响“中国花木之乡”品牌，依托35.8万亩集中连片的花卉生产基地，以更大力度、更实举措抓好花木旅游示范区建设。坚持把发展软件和服务外包产业作为推动产业升级转型的重要抓手，通过创新运行机制，拓展孵化平台，巩固放大2008年度中国(沭阳)软件产业发展高峰论坛招商成果，加快把沭阳软件园建设成为名副其实的“苏北软件和服务外包产业第一园”。
　　二、强化龙头带动。在统筹城乡建设上保增长、促发展。县城处于县域城、镇(乡)、村、组、户体系的核心位置。我们将坚持把县城建设作为统筹城乡建设、扩大县域内需的龙头和枢纽，坚持外延扩张与内涵提升并重，加快建设现代化中等城市，争取用2年左右时间使县城建成区面积增加10平方公里，达到55平方公里；集中居住非农人口增加10万人，达到50万人。一是充分集聚城市建设强大合力。切实发挥政府投资的“诱导”功能和“杠杆”作用，撬动民间资本参与城市建设。加快在建360多万平方米、待开工420多万平方米楼盘建设，千方百计促使房地产开发不降温并尽力保持上升的势头。二是注重保持城市建设发展后劲。继续实施“低房价战略”，把近年来由政府核定开发成本并确定合理盈利空间进行限价的调控办法坚持下去，既降低群众安居就业成本，又确保城市开发建设持续有力。三是全面提升城市建设品位档次。按照精心精细精品“三精”要求，致力“建不拆迁的房子”，不断促进城市在长大、变高、扮靓中彰显现代气息。在“梳妆打扮”好已经建成的131幢12层以上商住楼的基础上，切实加快在建176幢、即将开工190幢12层以上商住楼建设，在集约利用土地资源的同时，不断勾勒城市起伏优美的天际线。四是不断增强城市商贸流通功能。坚持给大型三产项目以二产待遇、大型服務业项目以制造业待遇，在不断繁荣浙江商城、苏北车市、花木大市场、海宁皮具市场、新世界商业广场、苏北商贸城、欧中广场等大型商贸市场和商场的同时，加快在建和即将开工的350万平方米、总投资40多亿元的7大商贸、物流设施建设，不断集聚和活跃沭阳人气和商气。五是切实加快城乡一体化发展进程。进一步完善城镇规划，多途径增加投入，加快中心镇、康居示范村及集中居住点建设步伐，不断提升城乡整体发展水平。
　　三、致力民生改善，在推动社会和谐上保增长、促发展。改善民生，不仅能够让老百姓更好地分享经济发展的成果，而且能够为经济发展提供持久的动力。我们将切实做好“全省第一人口大县”文章，坚持把满足扩大177万人的民生需求作为保增长、促发展的出发点和落脚点。一是深入发动全民创业。在全社会大力弘扬创业文化，充分调动各类主体竞相创业，以创业带动就业，以就业促进增收，以增收拉动消费。二是切实增加农民收入。加快发展花卉、林木、食用菌、蔬菜、优质稻米和生态水禽“六大板块”、“五区一带”高效农业，努力形成4个30亿级、2个10亿级高效农业板块，不断提高农业综合效益。切实加强农村劳动力“内转外输”的组织化程度，引导返乡农民工就地就近进入非农产业，不断提高工资性收入和经营性收入。三是加快实施重大民生工程。集中政府财力办好关系民生的大事，切实抓好已经排定的5大类、112项、总投资32亿元的政府为民办实事项目，充分激活和带动社会投资，不断提高城乡基础设施、社会事业、社会保障、生态环保等的建设水平。
　　
　　责任编辑：戈尚达