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2018年12月12日,由山东省聊城市检察院提起公诉的临沂市政协原副主席李作良受贿、挪用公款、贪污案,在聊城市中级人民法院公开宣判。检察机关当庭出示的证据显示,李作良的受贿手段五花八门,令人咋舌。
负责棚户区改造,大肆索贿受贿
李作良,1957年2月出生,山东临沂人,大学文化,1974年12月参加工作。2001年7月起,历任临沂市经济体制改革办公室主任、市建设局局长、市住房和城乡建设委员会主任、市政协副主席等职。
2016年8月23日,山东省纪委发布消息:临沂市政协党组成员、副主席李作良涉嫌严重违纪,接受组织调查。同年12月,李作良被开除党籍和公职,被免除政协委员资格。
2016年12月26日,山东省检察院依法以涉嫌受贿罪对李作良决定逮捕。2018年3月,聊城市检察院依法将李作良向聊城市中级法院提起公诉。
检察机关当庭出示的证据显示,李作良受贿的14笔款项中,有8笔涉及棚户区改造工程——
2015年3月,李作良利用职务便利,接受某建材公司经理全某的请托,为其在东关片区供应五金件提供帮助。2016年3月,李作良收受对方所送价值30万元的家具一套。
2008年至2015年,李作良接受某安装工程有限公司董事长张某的请托,利用职务便利,为张某的公司提供帮助,先后4次收受对方所送财物共计折合人民币29.5万元。
2015年8月至2016年4月,李作良接受某太阳能临沂总代理王某的请托,利用职务便利,为其中标东关棚户区太阳能项目提供帮助,收受对方所送现金共计26万元。
2016年4月,李作良利用职务便利,接受个体防水工程承包商刘某的请托,承诺为其在东关棚户区承揽防水工程提供帮助,收受刘某存有5万元人民币的银行卡一张。
2013年12月至2015年底,李作良接受李某请托,为某房地产经纪有限公司成为东关项目商品房代理销售商及履行代理销售合同提供帮助,先后两次索取、收受对方财物共计折合人民币315万余元。
多名证人证言证实,他们给李作良送钱送物,是为感谢其作为建设局局长给自己或公司帮了不少忙,况且还想着以后开发项目、承揽工程等能继续得到李作良帮助。
犯罪手段多样,贪欲令人咋舌
据办案检察官介绍,李作良利用长期在建设局、住建委担任“一把手”的职务便利,与一些房地产开发企业、建筑安装企业建立起长期、稳定的利益输送关系。
李作良利用职务便利,接受某房地产公司董事长王某的请托,在相关工程加快审批进度、未批先建不查处、减免相关配套规费等方面为该公司谋取利益,先后12次索取、收受现金、房产、家具、高尔夫球杆球包等财物,共计折合人民币521万余元。
检察官指出,李作良这笔受贿时间跨越九年,数额占其受贿总额的43.3%。这种长期、稳定的权钱交易关系,人员结构和利益链条相对稳定,具有很强的隐秘性。
此外,2011年12月至2016年8月,李作良利用职务便利,向某燃气公司董事长李某某索要价值125万余元的奥迪车一辆,并要求该单位承担保养等各项费用18万余元。
检察官指出,从李作良的受贿行为来看,其作案手段多样性特征明显,其直接收取、索取现金的数额只占受贿总额的10.9%,其他受贿行为都采取了各式各样的隐蔽方式。
例如,高价卖房,高价出租房屋,索要房产、汽车不过户,以借为名并通过签订借款合同作掩饰,免费装修,免费更换空调,借婚丧嫁娶和节日期间迎来送往敛财,让别人支付其个人甚至家人在吃住行医等方面的开销,等等。
而行贿人王某也证实,李作良为其孙女过一周岁生日时,自己曾把装有6000元现金的红包送过去表示祝贺。在李作良儿子结婚前,又送给李作良4万元贺礼。李作良岳母去世时,他送给了李作良2萬元现金。
李作良供述承认,一些人通过婚丧嫁娶等事宜给自己的钱,远超出了正常的交往,自己深刻认识到这就是一种受贿。
庭审现场,对犯罪指控供认不讳
法院经审理查明:被告人李作良利用职务上的便利,索取或非法收受他人财物,为他人谋取利益,索取、收受财物共计折合人民币1200余万元;利用职务上的便利,个人决定并安排将临沂市住建委管理的国家参股企业的3000万元公款,借给其特定关系人实际控制的公司使用,用于该公司归还借款和企业经营,该公司后来退还该笔借款。
此外,法院还查明,被告人李作良利用职务上的便利,安排临沂市建设局下属的两个单位,以高于市场价的价格租赁其儿子名下的房产作为办公场所,非法占有这两家单位用公款支付的租金27万余元。
法院审理认为,被告人李作良的行为构成受贿罪,且受贿数额特别巨大;构成挪用公款罪,且挪用公款情节严重;构成贪污罪,且贪污数额巨大。李作良犯数罪,应予并罚。有索贿情节,依法对其受贿罪部分从重处罚。鉴于其具有坦白情节,案发后积极退赃,依法对其从轻作出处罚:判处有期徒刑十四年零六个月,并处罚金人民币一百四十万元。
李作良在法庭陈述中,承认自己违反了党纪国法,深感内疚、非常痛心,对不起党的培养,对不起组织的信任,对不起家人的支持,当庭认罪、悔罪,对组织和司法机关的帮助和教育表示衷心感谢。
(摘自七一客户端/《检察日报》)