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【摘 要】 在工程项目一对一的承包模式中，承包商作为工程总承包中唯一的实施主体，承担着整个工程项目的设计、采购以及施工工作，对整个工程造价控制的主导性更强，范围更广。本文基于工程总承包的成本控制模式的工作特点和阶段成本的影响分析，对工程总承包模式下的成本控制措施做以下阐述。
【关键词】 工程总承包;造价控制模式;影响;措施
工程总承包是《建筑法》提倡的一种合同模式，关系简单、有利于缩短建设周期和投资控制。在工程总承包模式下，承包商要承担项目的设计、设备材料采购和施工等全部工作。与单纯的施工承包相比，其造价控制工作内容更加丰富、涉及范围更广、控制工作更加复杂，本文试就工程总承包模式下，如何作好造价控制工作做一探讨。
一、工程总承包造价成本控制模式
工程总承包模式的成本费用发生在整个周期，所以，应进行成本控制。它的分类及应用：
1、系统控制，在工程总承包模式下，成本控制人员需要建立系统的观念与思维，使用科学理论体系，使用该系统与各施工阶段相结合的方法，协调整个施工过程成本控制，使整个工程造价控制在最佳水平。
2、分层次控制，建设项目可以分解为单项工程、单位工程、分部工程和分项工程，可以由分项工程控制成本开始，逐层扩大控制范围，使成本控制清晰有条理，便于控制。
二、设计阶段对工程总承包造价的影响及控制方法
（一）设计阶段对工程总承包造价的影响
工程总承包模式下，分析和控制每个阶段对成本的影响;设计阶段的成本，虽然成本份额较小，但对建设项目整个过程的成本控制有着战略性的影响，根据文献的统计分析，在设计阶段对控制成本有75%以上程度的影响。它的影响主要体现在如下：
1、设计的直接影响——对成本的影响，在设计阶段，如设备的选型、材料的选用、性能标准还有设计人开出材料的数量，对成本控制有着直接的影响。设备选型要与项目的需求相匹配，选型落后，会很快就面临更新的局面，选型功能太多，有些功能用不到，也是一种资源浪费;设计人开出的料单数量要精准，不能过度开料，以免浪费。
2、设计的间接影响——对工程质量的影响，设计方案不合理，成本往往会造成停工、返工等情况，甚至造成事故和安全隐患，使成本造成很大浪费。
（二）设计阶段，对工程总承包造价的控制方法
1、加强设计人员投资控制意识，从总平面布置开始，直到最后一个结构组件设计，应进行多方案的技术经济比较，利用价值工程与生命周期理论等手段，选择先进的技术，最经济，最合理的设计方案。
2、严格执行设计标准进行工程设计，严格执行经批准的设计标准，不准打破，特殊情况时难以执行原来的设计标准，应当取得原设计审查和审批机关的批准和认可。
3、最大限度地提高使用的标准设计。可以提高建筑标准设计工业化水平，加快工程进度，节约材料，降低资本投资。根据统计，使用一套标准的培训，进度一般加快1-2倍，节约建设投资超过10%的15%。
4、大力实施限额设计。限额设计贯穿方案设计、初步设计、施工图设计阶段，保证初步设计概算不超方案设计投资估算，施工图设计概算不超初步设计概算，这个准则是实施过程管理和工程评估单位，以及专业的内部平衡作出调整，提前节约投资、进行成本控制的大原则。
5、加强设计变更管理。除了真的是必要的设计变更，任何人不得擅自更改原有的设计方案。如有设计变更出现，要落实设计变更的原因，实行变更责任制，如果不是业主的需要进行变更，要对设计人的变更进行奖罚制度，通过这样的手段，以使项目成本得到有效控制。
三、采购阶段对工程总承包造价的影响及控制方法
（一）设备采购
随着科学技术的进步，设备与技术含量不断增加，设备成本在建设项目总投资中逐年增加，设备购置费是项目总承包模式中重点控制对象。影响采购成本的因素有以下几个方面：
1、设备的生产效率，必须与生产规模相匹配和适应，以确保购买设备满足正常的生产负荷需要，同时确保满足其各方面的功能要求;避免单个元素的能力太低，不能满足要求，但也要避免个别环节的产能过剩造成投资浪费。
2、设备投资成本的多少，对企业生产运营过程中的固定资产折旧费有着重大影响，如果项目有贷款，同时也涉及每年应付利息的多少。
3、设备的可维护性，此设备的维护和以及成本的维修工作，对支出有着显著的影响。
4、设备的节能性，是设备的能量消耗好与坏的重要指标之一，影响着企业未来的经营成本。
（二）材料采购
材料成本占工程造价的比例也比较高，对成本控制的影响也很大，应着眼于以下材料成本控制：
1、大宗物资和部件采购招标的处理应该是择优选择。到现场材料认真检查，正确的使用，最大限度地降低采购损耗。
2、根据项目进度，合理安排材料进场时间，确保及时组织材料部件供应，以免对施工进度造成影响，控制材料消耗，避免不必要的浪费和损耗。要加强材料管理工作，缩短周转时间，合理安排材料的仓储，减少使用的周转资金数额。
四、施工阶段对成本的控制
施工阶段影响工程造价因素很多，在这个阶段，虽然节约投资的可能性已经很小，但可能性浪费大，可以很容易地导致投资成本超支，施工阶段成本控制的主要影响有：
1、施工组织设计。施工组织设计对成本控制有重要的影响，如施工现场平面布局，施工方案是否合理，施工进度计划及保证措施是否科学合理。好的施工组织设计是既可以合理安排施工周期，又可以尽可能节约施工成本。
2、施工准备。施工准备是组织施工的前提，是顺利完成工程项目的关健，施工准备做的好，才能将人力资源（设计人员和施工人员）全面调动起来，生产资料充分准备好，建设场内场外的动力、燃料及交通设施完善，这样在施工过程才能顺利进行，节约工期，节约费用，从而有效地进行成本控制。
3、组织准备。成立项目经理部，选出技术、施工、管理、质量、安全、材料、预算、财务、机械、保卫、后勤等职能部门的主要人员，力求精简和高效。建立生产工人动态组织，以满足施工进度，技术质量要求，合理组织施工队人员安排;尽量减少劳动力成本。
4、技术准备工作。要认真熟悉设计文件，了解设计意图，抓住施工设计图纸及相关技术标准。施工前技术术语，负责施工人员的技术测试，强调工程技术难度和相关的安全措施，以确保工程质量，减少或消除质量和安全事故，降低成本，为质量和安全奠定一个坚实的基础。
5、材料准备。根据建设项目自身情况，规划各阶段物资计划。必须选择各种原料、成品、半成品、零部件、配件，不允许使用不合格产品。按照安全生产要求，具有足够的安全，消防，劳保用等设备，以满足施工进度要求，但没有多余的储备，以减少资本占用，降低工程成本。
五、安全成本控制
安全成本的在项目建设中也很重要的，人员流动动态，露天高处作业繁重，体力劳动的手工操作，等诸多风险因素使安全成本控制难度增加。发生安全事故，不仅会造成人身伤害和财产损失，同时也会造成工期延误，成本增加，甚至可能造成恶劣的社会影响，为确保项目建设的顺利进行，必须贯彻“安全第一，预防为主“，并落实安全防范措施，做到思想上给予重视，组织实施上，给予物质保障，只有这样，才能杜绝重大安全事故，避免或减少一般事故，该项目的安保费用最低限度。
总之，工程总承包模式要对工程造价进行全过程控制，全方位控制，系统控制是工程造价管理发展的必然趋势，我们应该把控制的关键点转移到施工前的设计阶段，以达到事半功倍的效果。接下来在施工阶段，加强采购成本控制的力度，实施“一体化”管理，加强工程造价的主动控制，系统控制，并加强全过程的动态管理和监督。只有这样，才能做到成本控制工作，与时俱进，适应建设和管理的发展方向，才能使企业在激烈的国内国际竞争中立于不败之地，并且取得良好的经济效益和社会效益，进入科学发展与谐发展的良性轨道。
参考文献：
[1]张水波.工程建设设计与建造总承包模式的国际动态研究[J].土木工程报.2003.36.
[2]张灵莹.定性指标评价的定量化研究[J].系统工程理论与实践.1998（7）
【关键词】 工程总承包;造价控制模式;影响;措施
工程总承包是《建筑法》提倡的一种合同模式，关系简单、有利于缩短建设周期和投资控制。在工程总承包模式下，承包商要承担项目的设计、设备材料采购和施工等全部工作。与单纯的施工承包相比，其造价控制工作内容更加丰富、涉及范围更广、控制工作更加复杂，本文试就工程总承包模式下，如何作好造价控制工作做一探讨。
一、工程总承包造价成本控制模式
工程总承包模式的成本费用发生在整个周期，所以，应进行成本控制。它的分类及应用：
1、系统控制，在工程总承包模式下，成本控制人员需要建立系统的观念与思维，使用科学理论体系，使用该系统与各施工阶段相结合的方法，协调整个施工过程成本控制，使整个工程造价控制在最佳水平。
2、分层次控制，建设项目可以分解为单项工程、单位工程、分部工程和分项工程，可以由分项工程控制成本开始，逐层扩大控制范围，使成本控制清晰有条理，便于控制。
二、设计阶段对工程总承包造价的影响及控制方法
（一）设计阶段对工程总承包造价的影响
工程总承包模式下，分析和控制每个阶段对成本的影响;设计阶段的成本，虽然成本份额较小，但对建设项目整个过程的成本控制有着战略性的影响，根据文献的统计分析，在设计阶段对控制成本有75%以上程度的影响。它的影响主要体现在如下：
1、设计的直接影响——对成本的影响，在设计阶段，如设备的选型、材料的选用、性能标准还有设计人开出材料的数量，对成本控制有着直接的影响。设备选型要与项目的需求相匹配，选型落后，会很快就面临更新的局面，选型功能太多，有些功能用不到，也是一种资源浪费;设计人开出的料单数量要精准，不能过度开料，以免浪费。
2、设计的间接影响——对工程质量的影响，设计方案不合理，成本往往会造成停工、返工等情况，甚至造成事故和安全隐患，使成本造成很大浪费。
（二）设计阶段，对工程总承包造价的控制方法
1、加强设计人员投资控制意识，从总平面布置开始，直到最后一个结构组件设计，应进行多方案的技术经济比较，利用价值工程与生命周期理论等手段，选择先进的技术，最经济，最合理的设计方案。
2、严格执行设计标准进行工程设计，严格执行经批准的设计标准，不准打破，特殊情况时难以执行原来的设计标准，应当取得原设计审查和审批机关的批准和认可。
3、最大限度地提高使用的标准设计。可以提高建筑标准设计工业化水平，加快工程进度，节约材料，降低资本投资。根据统计，使用一套标准的培训，进度一般加快1-2倍，节约建设投资超过10%的15%。
4、大力实施限额设计。限额设计贯穿方案设计、初步设计、施工图设计阶段，保证初步设计概算不超方案设计投资估算，施工图设计概算不超初步设计概算，这个准则是实施过程管理和工程评估单位，以及专业的内部平衡作出调整，提前节约投资、进行成本控制的大原则。
5、加强设计变更管理。除了真的是必要的设计变更，任何人不得擅自更改原有的设计方案。如有设计变更出现，要落实设计变更的原因，实行变更责任制，如果不是业主的需要进行变更，要对设计人的变更进行奖罚制度，通过这样的手段，以使项目成本得到有效控制。
三、采购阶段对工程总承包造价的影响及控制方法
（一）设备采购
随着科学技术的进步，设备与技术含量不断增加，设备成本在建设项目总投资中逐年增加，设备购置费是项目总承包模式中重点控制对象。影响采购成本的因素有以下几个方面：
1、设备的生产效率，必须与生产规模相匹配和适应，以确保购买设备满足正常的生产负荷需要，同时确保满足其各方面的功能要求;避免单个元素的能力太低，不能满足要求，但也要避免个别环节的产能过剩造成投资浪费。
2、设备投资成本的多少，对企业生产运营过程中的固定资产折旧费有着重大影响，如果项目有贷款，同时也涉及每年应付利息的多少。
3、设备的可维护性，此设备的维护和以及成本的维修工作，对支出有着显著的影响。
4、设备的节能性，是设备的能量消耗好与坏的重要指标之一，影响着企业未来的经营成本。
（二）材料采购
材料成本占工程造价的比例也比较高，对成本控制的影响也很大，应着眼于以下材料成本控制：
1、大宗物资和部件采购招标的处理应该是择优选择。到现场材料认真检查，正确的使用，最大限度地降低采购损耗。
2、根据项目进度，合理安排材料进场时间，确保及时组织材料部件供应，以免对施工进度造成影响，控制材料消耗，避免不必要的浪费和损耗。要加强材料管理工作，缩短周转时间，合理安排材料的仓储，减少使用的周转资金数额。
四、施工阶段对成本的控制
施工阶段影响工程造价因素很多，在这个阶段，虽然节约投资的可能性已经很小，但可能性浪费大，可以很容易地导致投资成本超支，施工阶段成本控制的主要影响有：
1、施工组织设计。施工组织设计对成本控制有重要的影响，如施工现场平面布局，施工方案是否合理，施工进度计划及保证措施是否科学合理。好的施工组织设计是既可以合理安排施工周期，又可以尽可能节约施工成本。
2、施工准备。施工准备是组织施工的前提，是顺利完成工程项目的关健，施工准备做的好，才能将人力资源（设计人员和施工人员）全面调动起来，生产资料充分准备好，建设场内场外的动力、燃料及交通设施完善，这样在施工过程才能顺利进行，节约工期，节约费用，从而有效地进行成本控制。
3、组织准备。成立项目经理部，选出技术、施工、管理、质量、安全、材料、预算、财务、机械、保卫、后勤等职能部门的主要人员，力求精简和高效。建立生产工人动态组织，以满足施工进度，技术质量要求，合理组织施工队人员安排;尽量减少劳动力成本。
4、技术准备工作。要认真熟悉设计文件，了解设计意图，抓住施工设计图纸及相关技术标准。施工前技术术语，负责施工人员的技术测试，强调工程技术难度和相关的安全措施，以确保工程质量，减少或消除质量和安全事故，降低成本，为质量和安全奠定一个坚实的基础。
5、材料准备。根据建设项目自身情况，规划各阶段物资计划。必须选择各种原料、成品、半成品、零部件、配件，不允许使用不合格产品。按照安全生产要求，具有足够的安全，消防，劳保用等设备，以满足施工进度要求，但没有多余的储备，以减少资本占用，降低工程成本。
五、安全成本控制
安全成本的在项目建设中也很重要的，人员流动动态，露天高处作业繁重，体力劳动的手工操作，等诸多风险因素使安全成本控制难度增加。发生安全事故，不仅会造成人身伤害和财产损失，同时也会造成工期延误，成本增加，甚至可能造成恶劣的社会影响，为确保项目建设的顺利进行，必须贯彻“安全第一，预防为主“，并落实安全防范措施，做到思想上给予重视，组织实施上，给予物质保障，只有这样，才能杜绝重大安全事故，避免或减少一般事故，该项目的安保费用最低限度。
总之，工程总承包模式要对工程造价进行全过程控制，全方位控制，系统控制是工程造价管理发展的必然趋势，我们应该把控制的关键点转移到施工前的设计阶段，以达到事半功倍的效果。接下来在施工阶段，加强采购成本控制的力度，实施“一体化”管理，加强工程造价的主动控制，系统控制，并加强全过程的动态管理和监督。只有这样，才能做到成本控制工作，与时俱进，适应建设和管理的发展方向，才能使企业在激烈的国内国际竞争中立于不败之地，并且取得良好的经济效益和社会效益，进入科学发展与谐发展的良性轨道。
参考文献：
[1]张水波.工程建设设计与建造总承包模式的国际动态研究[J].土木工程报.2003.36.
[2]张灵莹.定性指标评价的定量化研究[J].系统工程理论与实践.1998（7）