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摘 要：党政思想工作是党在长期的工作实践中总结出来的重要经验，是央企发挥先锋模范作用促进企业健康发展等工作的生命线。对于和一个施工单位来说，思想政治工作只有适应企业的发展，才能与企业同步，才能使思想政治工作有较强的针对性、实效性。当前，党政思想工作持续性不强、结合渗透不够、指导帮带较少等问题仍一定程度存在。文章以施工企业为例，从党在企业建设中发挥的筹划组织作用、指导帮带作用、检查落实作用、模范带动作用、服务保障作用五个方面，进行了初步探索。
关键词：党政思想工作；企业发展； 推进企业发展；作用
中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1009-0118（2012）-01-00-02
随着改革开放的深入发展，中国铁建已经发展成为具有铁路、公路、市政、水利、工业与民用建筑等多个领域的工程建设特级企业，承包的工程项目遍布国内外。并且随着市场经济体制改革的发展，党政思想工作的特点与以往相比，发生着巨大的变化：市场经济时代下的承包人，讲求的是以创造经济效益为目的，党政思想工作也要转变观念；现在搞工程建设以机械施工为主，其设备、工艺、技术具有领先地位，自动化程度高，对党政思想工作者提出的素质要求也与之攀高；中铁企业实行的是现代化管理，其管理人员都要求具有较高素质，且人数控制较严，一人一岗，形成一条分工合作、紧密相连、缺一不可的“整体链”，这对党政思想工作者是个很大的考验等等。要把党政思想工作这项战略任务和基础工作抓紧抓好，基层党委作用发挥是关键，尤其是要充分认清当前党政思想工作在施工企业中存在的问题，着力在发挥好“五个作用”上下功夫。
一、当前的现状和存在的问题
（一）行政化倾向突出、“三重一大”落实不够好。在施工企业中，民主与集中的关系处理不当，书记、副书记事先商定的事项很少征求委员们意见，支委会经常开成布置工作的行政例会；研究重大问题时也很简单，既没有充分讨论，也没有形成决议，大多数单位大事都由主官说了算，别人正确的建议，明知是对的也觉得“不够成熟”，行政化倾向突出，“三重一大”落实不够好。
（二）事务化倾向突出。施工单位中，召开支委会大多数会前没有准备、会上没有主题、会后没有决议，支委会常常开成“大杂烩”。尤其是在企业风建设方面、帮难解困方面发挥作用不够明显，致使不少员工对于组织感觉形同虚设，缺乏信任感。
（三）随意化倾向突出。施工企业中，大家总认为组织生活制度是“软指标”，“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象普遍存在，很少过党员活动日，党员一起活动的时间被随意占用的现象十分普遍。
二、原因和分析
冰冻三尺，非一日之寒。问题存在的原因有其个别性，但也存在一定的普遍性，通过分析，存在问题的主要原因有以下几点：
（一）党建政策不清楚，思想认识有偏差。施工企业各基层党组织对党建工作“是什么”、理论上这样操作“为什么”、落实好各项制度“怎么做”，不学习、不消化、不理解、不明白，思想上重视程度还不够。
（二）民主制度不健全，落实起来有困难。党员在党内生活中的主体作用得不到发挥，不少党员怕打击报复“穿小鞋”，不敢提意见、说真话，一些原本质量很高的意见建议也不能够被有效采纳。
（三）监督机制不完善，组织功能有弱化。在施工企业中，存在“两极分化”：一是支委会研究决定的事项交给全体党员大会研究，容易导致权利下放分散的误区，削弱支部权威，冲淡“集中”效果；另一个是有的领导，“双重角色”意识不强，不自觉地把行政职务带到党内，造成决策过程中权重不一，普通党员权利无法得到保证。
三、党政思想工作应在施工企业发展中充分发挥好“五个作用”
（一）要充分发挥筹划组织作用，有效确保企业发展的正确方向。施工企业中，日常工作头绪多、工学矛盾突出，要确保党政思想工作取得成效、形成强劲态势，必须首先加强科学统筹，搞好上下结合。一要正确领会上级意图。认真学习领会上级指示精神，切实弄清加强党政思想工作的重大意义，明确上级的要求是什么、标准是什么，应该把握的主要问题有哪些，学习什么内容、达到什么目标，心中都要有一本“明白帐”，从而确保党政思想工作开展有遵循、有依据、不跑偏。二要注重加强调查研究。沉到基层、深入一线，主动调查了解情况，真正弄清员工的思想状况，切实掌握企业的生产动态，准确把握需要解决的突出问题，从而结合本企业实际，设计特色鲜明、务实管用的载体，增强党政思想工作的针对性实效性。三要切实搞好统筹结合。无论是制定规划、还是部署工作，都要共同谋划、同步推进，使之互相贯通、互相渗透、相得益彰。要抓住年度工作部署、半年工作总结、每月例会等时机，都要进行阶段讲评、明确活动安排、统筹协调力量，确保活思想政治工作扎实有效推进。
（二）要充分发挥指导帮带作用，着力增强企业发展建设质量实效。1、抓好试点帮带。从当前施工企业实际看，有的企业党组织对党政思想工作怎么抓、抓到什么程度，心中没“谱”，常常碰到什么学什么，上级强调什么就抓什么。因此要区分不同单位、不同层次搞好试点，帮助他们掌握有关要求和基本方法，理清筹划思路，切实培养一批党政思想工作的明白人、带头人；2、加强挂钩帮带。建立党委挂钩联系点制度，明确规范帮抓促学责任，确保每个基层单位都有一名领导和机关干部对口帮学；要围绕四化工企业员工遇到的难点问题、思想困惑，面对面、一对一教地搞好解疑释惑；3、善于总结帮带。积极探索施工企业党政思想政治工作的特点规律，及时宣扬学习中涌现出的先进典型，总结形成好的经验做法，来指导开展创建工作，切实使每个基层党组织、每名党员干部学有目标、学有榜样。
（三）要充分发挥检查落实作用，扎实推进企业发展建设常态运行。党政思想工作是一项长期性任务、经常性工作，容易出现前紧后松、抓一抓紧一紧等倾向问题，必须加强经常性检查督导，确保不走过场，取得实效。1、明确职责要求促落实。把党政思想工作作为各级组织和领导干部的重要责任，纳入议事日程，列入经常性工作内容，做到季有部署安排、月有分析讲评、周有动态协调，在各司其职、人尽其责、常抓常议中扎实推进；2、健全考评机制促落实。对不同类型单位和不同层次人员的学习内容、考核标准进行细化量化，每季度对每名员工、每个班点的思想政治情况进行考评排队，切实以科学的考评促进党政思想工作质量的提升；3、注重跟踪问效促落实。利用蹲点、检查工作、参加基层活动等时机，及时了解员工思想情况、分析形势，针对发现的突出问题和不足，能现场解决立即整改，对一时解决不了的，要限时督促解决，确保党政思想工作科学高效落实。
（四）要充分发挥模范带动作用，切实引领企业健康发展。企业快速发展，领导是关键。领导带头员工就有劲头，领导松劲员工就会泄劲。因此，党委机关要注重以良好的形象为员工做好表率。1、带头学习调研。党委机关领导要根据分管工作和业务分工，带头确定学习的重点内容和研究课题，并自觉深入一线，跟踪重大任务，围绕企业建设中的重难点问题，探索企业建设特点规律，拿出解决问题的办法措施；2、带头落实规章制度。严格落实各项制度，搞好体会交流，以实际行动走在员工的前列；3、带头推动成果转化。领导干部要准确把握企业建设形势，紧盯矛盾问题，自觉运用党的创新理论蕴含的立场、观点和方法，深刻分析原因，逐项研究解决难题的对策，让广大员工看到实实在在的学习成果，从而自觉投入、积极践行。
（五）要充分发挥服务保障作用，积极创造企业发展的良好环境。创建良好的环境不仅是推进党政思想政治工作的“倍增器”，也是党委机关应尽职责。1、立好导向。坚持把党政思想工作与开展创先争优活动挂起钩来，广泛深入开展“岗位成才标兵”、“业务之星”等评选活动，通过召开表彰大会、事迹报告会等形式对先进单位和个人大力表彰和宣扬，真正让先进典型在企业香起来、红起来；2、优化环境。要把党政思想工作纳入企业建设整体规划，在人力、物力和财力上，给予重点投入和倾斜；3、搭建多元平台。在深入挖掘内部学习资源的基础上，要充分借助当地学习资源优势，与当地党政机关、党校、新华书店、院校建立联动互学共创机制，通过走出去学习、共享式学习、开放式学习，变“关门”自建为借助地方优势促建，努力提高党政思想工作的质量。
参考文献：
[1]徐立文.试论加强企业党组织建设的必要性[J].决策咨询,2001,(11).
[2]沈亚颖.把政治优势转化为经济优势增强党组织的凝聚力、渗透力和战斗力[J].企业与文化,2008,(5).
[3]李光,邓辉.加强企业领导班子建设提高企业党组织的执政能力[J].科学与管理,2005,(1).
[4]刘永生.提高执政能力加强和改进企业党建工作[J].河北能源职业技术学院学报,2005,(1).
[5]吴庭华.发挥党组织政治优势,加快企业合并重组与发展步伐[J].企业科技与发展,2007,(18).
关键词：党政思想工作；企业发展； 推进企业发展；作用
中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1009-0118（2012）-01-00-02
随着改革开放的深入发展，中国铁建已经发展成为具有铁路、公路、市政、水利、工业与民用建筑等多个领域的工程建设特级企业，承包的工程项目遍布国内外。并且随着市场经济体制改革的发展，党政思想工作的特点与以往相比，发生着巨大的变化：市场经济时代下的承包人，讲求的是以创造经济效益为目的，党政思想工作也要转变观念；现在搞工程建设以机械施工为主，其设备、工艺、技术具有领先地位，自动化程度高，对党政思想工作者提出的素质要求也与之攀高；中铁企业实行的是现代化管理，其管理人员都要求具有较高素质，且人数控制较严，一人一岗，形成一条分工合作、紧密相连、缺一不可的“整体链”，这对党政思想工作者是个很大的考验等等。要把党政思想工作这项战略任务和基础工作抓紧抓好，基层党委作用发挥是关键，尤其是要充分认清当前党政思想工作在施工企业中存在的问题，着力在发挥好“五个作用”上下功夫。
一、当前的现状和存在的问题
（一）行政化倾向突出、“三重一大”落实不够好。在施工企业中，民主与集中的关系处理不当，书记、副书记事先商定的事项很少征求委员们意见，支委会经常开成布置工作的行政例会；研究重大问题时也很简单，既没有充分讨论，也没有形成决议，大多数单位大事都由主官说了算，别人正确的建议，明知是对的也觉得“不够成熟”，行政化倾向突出，“三重一大”落实不够好。
（二）事务化倾向突出。施工单位中，召开支委会大多数会前没有准备、会上没有主题、会后没有决议，支委会常常开成“大杂烩”。尤其是在企业风建设方面、帮难解困方面发挥作用不够明显，致使不少员工对于组织感觉形同虚设，缺乏信任感。
（三）随意化倾向突出。施工企业中，大家总认为组织生活制度是“软指标”，“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象普遍存在，很少过党员活动日，党员一起活动的时间被随意占用的现象十分普遍。
二、原因和分析
冰冻三尺，非一日之寒。问题存在的原因有其个别性，但也存在一定的普遍性，通过分析，存在问题的主要原因有以下几点：
（一）党建政策不清楚，思想认识有偏差。施工企业各基层党组织对党建工作“是什么”、理论上这样操作“为什么”、落实好各项制度“怎么做”，不学习、不消化、不理解、不明白，思想上重视程度还不够。
（二）民主制度不健全，落实起来有困难。党员在党内生活中的主体作用得不到发挥，不少党员怕打击报复“穿小鞋”，不敢提意见、说真话，一些原本质量很高的意见建议也不能够被有效采纳。
（三）监督机制不完善，组织功能有弱化。在施工企业中，存在“两极分化”：一是支委会研究决定的事项交给全体党员大会研究，容易导致权利下放分散的误区，削弱支部权威，冲淡“集中”效果；另一个是有的领导，“双重角色”意识不强，不自觉地把行政职务带到党内，造成决策过程中权重不一，普通党员权利无法得到保证。
三、党政思想工作应在施工企业发展中充分发挥好“五个作用”
（一）要充分发挥筹划组织作用，有效确保企业发展的正确方向。施工企业中，日常工作头绪多、工学矛盾突出，要确保党政思想工作取得成效、形成强劲态势，必须首先加强科学统筹，搞好上下结合。一要正确领会上级意图。认真学习领会上级指示精神，切实弄清加强党政思想工作的重大意义，明确上级的要求是什么、标准是什么，应该把握的主要问题有哪些，学习什么内容、达到什么目标，心中都要有一本“明白帐”，从而确保党政思想工作开展有遵循、有依据、不跑偏。二要注重加强调查研究。沉到基层、深入一线，主动调查了解情况，真正弄清员工的思想状况，切实掌握企业的生产动态，准确把握需要解决的突出问题，从而结合本企业实际，设计特色鲜明、务实管用的载体，增强党政思想工作的针对性实效性。三要切实搞好统筹结合。无论是制定规划、还是部署工作，都要共同谋划、同步推进，使之互相贯通、互相渗透、相得益彰。要抓住年度工作部署、半年工作总结、每月例会等时机，都要进行阶段讲评、明确活动安排、统筹协调力量，确保活思想政治工作扎实有效推进。
（二）要充分发挥指导帮带作用，着力增强企业发展建设质量实效。1、抓好试点帮带。从当前施工企业实际看，有的企业党组织对党政思想工作怎么抓、抓到什么程度，心中没“谱”，常常碰到什么学什么，上级强调什么就抓什么。因此要区分不同单位、不同层次搞好试点，帮助他们掌握有关要求和基本方法，理清筹划思路，切实培养一批党政思想工作的明白人、带头人；2、加强挂钩帮带。建立党委挂钩联系点制度，明确规范帮抓促学责任，确保每个基层单位都有一名领导和机关干部对口帮学；要围绕四化工企业员工遇到的难点问题、思想困惑，面对面、一对一教地搞好解疑释惑；3、善于总结帮带。积极探索施工企业党政思想政治工作的特点规律，及时宣扬学习中涌现出的先进典型，总结形成好的经验做法，来指导开展创建工作，切实使每个基层党组织、每名党员干部学有目标、学有榜样。
（三）要充分发挥检查落实作用，扎实推进企业发展建设常态运行。党政思想工作是一项长期性任务、经常性工作，容易出现前紧后松、抓一抓紧一紧等倾向问题，必须加强经常性检查督导，确保不走过场，取得实效。1、明确职责要求促落实。把党政思想工作作为各级组织和领导干部的重要责任，纳入议事日程，列入经常性工作内容，做到季有部署安排、月有分析讲评、周有动态协调，在各司其职、人尽其责、常抓常议中扎实推进；2、健全考评机制促落实。对不同类型单位和不同层次人员的学习内容、考核标准进行细化量化，每季度对每名员工、每个班点的思想政治情况进行考评排队，切实以科学的考评促进党政思想工作质量的提升；3、注重跟踪问效促落实。利用蹲点、检查工作、参加基层活动等时机，及时了解员工思想情况、分析形势，针对发现的突出问题和不足，能现场解决立即整改，对一时解决不了的，要限时督促解决，确保党政思想工作科学高效落实。
（四）要充分发挥模范带动作用，切实引领企业健康发展。企业快速发展，领导是关键。领导带头员工就有劲头，领导松劲员工就会泄劲。因此，党委机关要注重以良好的形象为员工做好表率。1、带头学习调研。党委机关领导要根据分管工作和业务分工，带头确定学习的重点内容和研究课题，并自觉深入一线，跟踪重大任务，围绕企业建设中的重难点问题，探索企业建设特点规律，拿出解决问题的办法措施；2、带头落实规章制度。严格落实各项制度，搞好体会交流，以实际行动走在员工的前列；3、带头推动成果转化。领导干部要准确把握企业建设形势，紧盯矛盾问题，自觉运用党的创新理论蕴含的立场、观点和方法，深刻分析原因，逐项研究解决难题的对策，让广大员工看到实实在在的学习成果，从而自觉投入、积极践行。
（五）要充分发挥服务保障作用，积极创造企业发展的良好环境。创建良好的环境不仅是推进党政思想政治工作的“倍增器”，也是党委机关应尽职责。1、立好导向。坚持把党政思想工作与开展创先争优活动挂起钩来，广泛深入开展“岗位成才标兵”、“业务之星”等评选活动，通过召开表彰大会、事迹报告会等形式对先进单位和个人大力表彰和宣扬，真正让先进典型在企业香起来、红起来；2、优化环境。要把党政思想工作纳入企业建设整体规划，在人力、物力和财力上，给予重点投入和倾斜；3、搭建多元平台。在深入挖掘内部学习资源的基础上，要充分借助当地学习资源优势，与当地党政机关、党校、新华书店、院校建立联动互学共创机制，通过走出去学习、共享式学习、开放式学习，变“关门”自建为借助地方优势促建，努力提高党政思想工作的质量。
参考文献：
[1]徐立文.试论加强企业党组织建设的必要性[J].决策咨询,2001,(11).
[2]沈亚颖.把政治优势转化为经济优势增强党组织的凝聚力、渗透力和战斗力[J].企业与文化,2008,(5).
[3]李光,邓辉.加强企业领导班子建设提高企业党组织的执政能力[J].科学与管理,2005,(1).
[4]刘永生.提高执政能力加强和改进企业党建工作[J].河北能源职业技术学院学报,2005,(1).
[5]吴庭华.发挥党组织政治优势,加快企业合并重组与发展步伐[J].企业科技与发展,2007,(18).