【摘 要】
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委托代征制度在我国的税法运行中发挥着重要作用。委托代征的理论起点在于行政法中的行政委托与税法中的税收效率原则。在这两个原则下,《税收征管法》及其实施细则对委托代
【机 构】
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华东政法大学经济法学院、博士后流动站
【基金项目】
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国家社会科学基金资助重点项目“中国(上海)自由贸易实验区税收法制问题研究”(项目编号:14AFX020);司法部国家法治与法学理论研究项目中青年课题“事权与支出责任动态调整法治化研究”(项目编号:18SFB3043)
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委托代征制度在我国的税法运行中发挥着重要作用。委托代征的理论起点在于行政法中的行政委托与税法中的税收效率原则。在这两个原则下,《税收征管法》及其实施细则对委托代征的适用条件做了具体规定。实践中,委托代征存在异化现象,许多税收征管权的委托行为被冠以委托代征之名,却超越了立法。税收行政高权并非无远弗届,委托代征作为公权力的延展,立法者理应在制度设计和实践操作中对委托代征行为加以限制,加强监管。同时,需厘清各类委托代征行为的“名”与“实”,将其纳入法律轨道中来,宏观上做到税收法定与税收效率原则的协调,微观上保障
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