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党的基层组织是党的各项工作的战斗堡垒，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的根本前提和基础保障。加强和改进新形势下党的建设工作，必须突出重点，突破难点，而创先争优活动是进一步加强基层党建工作的突破口。国营出租车行业开展好创先争优活动，必须以改革创新精神加强和改进基层党的建设作为基本工作要点，以创先争优活动为契机，全面推进基层党组织的建设。
1. 创先争优要以创新构筑载体
以創新构筑载体，要密切联系实际，突出实践特色。务必要贴近基层实际，加强分类指导，即具有个体特性的需求和服务。根据不同类型党员特点，注重分类指导，有针对性地设计活动内容，增强活动开展的针对性。精心设计好活动载体，就为创先争优活动取得实效提供了条件与优势，不断创新活动载体，充分调动党员参与的积极性，有力推动创先争优活动深入开展、取得实效。这就要求一方面要求党员要思维创新，树立个人的价值观与服务观，要注重实际能力和工作绩效，能够成为工作骨干和业务能手，使党员个人的学习、工作和生活的过程，同争当优秀共产党员的进程相辅相成。另一方面应该推动党组织自身工作机制的创新，通过目标机制、决策机制、组织机制的建立和完善，实现工作机制的不断创新，这是深入开展创先争优活动的重要保证。
2. 创先争优要以履职抓责任机制的落实
建立健全创先争优责任机制，是促进创先争优活动深入开展并取得实效的重要途径，更是在深化活动中树常抓之念、立常抓之策、使常抓之力，确保活动常抓常新、持久深入开展的有效手段。
一是要充分认识建立健全创先争优责任机制的必要性，结合实际精心构建创先争优责任机制的内容。明确企业各级领导干部在创先争优活动中的责任，根据基层党组织的岗位职能、工作性质、任务要求，划分责任区，由主管领导联点分片包干、负责指导。基层党组织的正副书记和党员骨干，结合工作实际，明确管理责任和对象，实施强有力的管理，真正形成创先争优纵横交错的管理网络。同时，要建立健全岗位承诺和专题评议制。岗位承诺，就是把企业党组织和党员某个时期、某个阶段要干的事向群众公开，把党员的身份亮出来，让群众来监督。通过承诺、践诺、评诺、考诺，把党员的先锋模范作用体现在做好本职工作和服务人民群众的实际行动中。还要建立健全监督激励机制。定期表彰先进基层党组织和优秀共产党员，在党内外形成创先争优的浓厚氛围；要进一步细化落实创先争优考核评比制度，完善监督评价机制，结合党建工作、中心任务对创先争优活动成效实施目标考核。
二是要扎实抓好创先争优责任机制的落实。要克服创先争优是务虚工作的倾向，把“五个好”、“五带头”的目标要求具体化，使大家好记、好评、好实践；要抓住基层党组织和党员这个主体，坚持企业“党建带工建”、“党建带团建”、“党建带妇建”，带动工会、共青团、妇女等群众组织和离退休党组织广泛开展创先争优活动。创先争优活动作为一项加强企业基层党组织建设的经常性工作，活动的长期性决定了落实创先争优责任机制必须有一股长抓不懈的韧劲。要坚持督查指导和情况通报制度，定期分析创先争优活动形势，摸清创先争优活动动态，掌握活动特点和规律，及时补充和完善创先争优责任机制的内容。要在反复抓、经常抓的过程中，不断提高活动质量，把创先争优活动做深做细做扎实，真正使创先争优成为基层党组织建设的一项经常性工作和经常性要求，内化为每名党员的精神信仰和价值取向。
3. 创先争优要以学习促实践
做好基层党建工作需要我们时刻保持学习的“饥饿感”，本领的“欠缺感”，要能够俯下身子，潜下心来，远离浮躁，勤学理论，精学业务，提升自己处理各种复杂事务的水平和能力。要解放思想，从日常工作事务中的重点、难点以及弱点入手，从怎样把工作做得更好、效率更高入手，创新思路，大胆探索新方式、新手段，形成自己的工作特色，以点带面，推动党建整体工作再上新台阶；要注重实践，积极探索富有时代特征的新方法、新理念，把理论学习与做好本职工作相结合、把工作部署与实地调研相结合，积极运用理论成果分析研究实际工作中的问题，寻求解决问题的有效办法，不断增强创新实践的效果；要健全学习的组织管理制度，严格执行集体学习、个人自学、岗位培训、调查研究以及专题教育等各项学习制度，才能确保学习落实到位。泉州市出租车有限公司以建设学习型领导班子作为引领和示范，始终坚持中心组学习制度、建立完善工作调研制度和“党课教育制度”，积极营造学习型企业创建的浓厚氛围，让学习型企业建设在企业扎实推进，努力打造学习型企业的建设平台，建立了“学习型领导干部、学习型团队（部门及班组）、学习型员工”的学习型企业建设框架。
4. 创先争优要以民主激活力
科学发展观的核心是“以人为本”，党建工作要求以党员为本，确立党员的主体地位，积极探索党内基层发扬民主的多种实现形式，通过加强党内民主建设，激发党委党建工作的生机活力和广大党员的创新能力，树立主人翁意识，通过党性教育帮助党员自觉地进行党性修养，以此来培育党员的主体意识，让广大党员对党的事业自觉认同、自觉参与、自觉奋斗，充分调动党员干部关心党内生活的积极性，发挥他们的聪明才智，激发党员开展工作的内在动力。泉州市出租车有限公司通过“党员先锋岗”、“党员责任区”等主题实践活动，为党员充分发挥主体作用创造条件、构建平台。以建立多层次的支部内部双向沟通机制，通过定期支部例会、民主生活会、党员谈心等形式，促进支部主动加强与党员个体的对话沟通，倾听党员意见建议，统一广大党员的思想，通过谈心交流活动，党委班子成员主动加强与党员进行沟通，把握党员的思想脉博，有针对性地开展思想政治工作。党员坚持“党员在党纪面前人人平等”的原则，从党和国家事业的高度，从人民群众切身利益的高度，认真行使自己的党员权利，严格执行党章和《廉政准则》的规定，自觉参加党的组织生活，完成党组织交给的各项任务，按期按规定交纳党费，接受党组织的教育和培训，认真推行党务政务公开政策，加强党内监督，以达到增加团结、增强党性、促进民主的最终目的。
5. 创先争优要以人性化管理促长效
要营造良好氛围，从党员个人的内心需求和精神需求出发，努力创造一个宽松和谐的工作环境，在广大党员的内心深处凝聚成一股精神动力，推动党的建设工作朝着更加科学、规范的方向健康发展。要以解决实际问题为突破口，多做暖人心的事情，使广大党员真正感受到党组织是一个大家庭，入党后有义务、有责任、有奉献，同时也有权利、有温暖，不断增强党组织的亲和力、认同感和向心力。要激发内在动力，建立公开承诺、上评下议的动力机制，让党员把身份亮出来、把承诺的事情做起来，激发创先争优的内在动力。泉州市出租汽车有限公司推行绩效考核办法，把考核结果与干部的培养教育、管理监督、激励约束等结合起来，充分发挥绩效考核的有效作用，积极搭建展示个人业务特长的平台，鼓励党员的业务技能向高层次、高水平发展，积极开展各种形式的业务竞赛和技能评定，让党员的业务技能充分得以展示和认可，促进了岗位成才。
创先争优是一项系统工程，不是一蹴而就的。党务工作者要有明晰的目标和思路，才能创造性地开展工作，使载体能经得起实践的检验，真正发挥出党组织和党员在各项工作中的先锋作用，把创先争优活动落到实处。开展创先争优活动要勇于探索基层党建的科学规律，着眼于新形势新任务，不断丰富组织生活内容，创新方法和手段。找准基层党建工作与中心任务的结合点，创新党的基层组织发挥作用的途径和方式，不断凝聚党员共识，集中党员智慧，提升党员境界。要深入调研，紧跟新形势新任务，满足人民群众新期待新要求，用具有时代特色的组织生活新方法，创新基层党建新方式，使创先争优活动更富有生机活力。
作者简介：黄伯钊，泉州市出租车有限公司党委副书记。
（作者单位：泉州市出租车有限公司党委）
1. 创先争优要以创新构筑载体
以創新构筑载体，要密切联系实际，突出实践特色。务必要贴近基层实际，加强分类指导，即具有个体特性的需求和服务。根据不同类型党员特点，注重分类指导，有针对性地设计活动内容，增强活动开展的针对性。精心设计好活动载体，就为创先争优活动取得实效提供了条件与优势，不断创新活动载体，充分调动党员参与的积极性，有力推动创先争优活动深入开展、取得实效。这就要求一方面要求党员要思维创新，树立个人的价值观与服务观，要注重实际能力和工作绩效，能够成为工作骨干和业务能手，使党员个人的学习、工作和生活的过程，同争当优秀共产党员的进程相辅相成。另一方面应该推动党组织自身工作机制的创新，通过目标机制、决策机制、组织机制的建立和完善，实现工作机制的不断创新，这是深入开展创先争优活动的重要保证。
2. 创先争优要以履职抓责任机制的落实
建立健全创先争优责任机制，是促进创先争优活动深入开展并取得实效的重要途径，更是在深化活动中树常抓之念、立常抓之策、使常抓之力，确保活动常抓常新、持久深入开展的有效手段。
一是要充分认识建立健全创先争优责任机制的必要性，结合实际精心构建创先争优责任机制的内容。明确企业各级领导干部在创先争优活动中的责任，根据基层党组织的岗位职能、工作性质、任务要求，划分责任区，由主管领导联点分片包干、负责指导。基层党组织的正副书记和党员骨干，结合工作实际，明确管理责任和对象，实施强有力的管理，真正形成创先争优纵横交错的管理网络。同时，要建立健全岗位承诺和专题评议制。岗位承诺，就是把企业党组织和党员某个时期、某个阶段要干的事向群众公开，把党员的身份亮出来，让群众来监督。通过承诺、践诺、评诺、考诺，把党员的先锋模范作用体现在做好本职工作和服务人民群众的实际行动中。还要建立健全监督激励机制。定期表彰先进基层党组织和优秀共产党员，在党内外形成创先争优的浓厚氛围；要进一步细化落实创先争优考核评比制度，完善监督评价机制，结合党建工作、中心任务对创先争优活动成效实施目标考核。
二是要扎实抓好创先争优责任机制的落实。要克服创先争优是务虚工作的倾向，把“五个好”、“五带头”的目标要求具体化，使大家好记、好评、好实践；要抓住基层党组织和党员这个主体，坚持企业“党建带工建”、“党建带团建”、“党建带妇建”，带动工会、共青团、妇女等群众组织和离退休党组织广泛开展创先争优活动。创先争优活动作为一项加强企业基层党组织建设的经常性工作，活动的长期性决定了落实创先争优责任机制必须有一股长抓不懈的韧劲。要坚持督查指导和情况通报制度，定期分析创先争优活动形势，摸清创先争优活动动态，掌握活动特点和规律，及时补充和完善创先争优责任机制的内容。要在反复抓、经常抓的过程中，不断提高活动质量，把创先争优活动做深做细做扎实，真正使创先争优成为基层党组织建设的一项经常性工作和经常性要求，内化为每名党员的精神信仰和价值取向。
3. 创先争优要以学习促实践
做好基层党建工作需要我们时刻保持学习的“饥饿感”，本领的“欠缺感”，要能够俯下身子，潜下心来，远离浮躁，勤学理论，精学业务，提升自己处理各种复杂事务的水平和能力。要解放思想，从日常工作事务中的重点、难点以及弱点入手，从怎样把工作做得更好、效率更高入手，创新思路，大胆探索新方式、新手段，形成自己的工作特色，以点带面，推动党建整体工作再上新台阶；要注重实践，积极探索富有时代特征的新方法、新理念，把理论学习与做好本职工作相结合、把工作部署与实地调研相结合，积极运用理论成果分析研究实际工作中的问题，寻求解决问题的有效办法，不断增强创新实践的效果；要健全学习的组织管理制度，严格执行集体学习、个人自学、岗位培训、调查研究以及专题教育等各项学习制度，才能确保学习落实到位。泉州市出租车有限公司以建设学习型领导班子作为引领和示范，始终坚持中心组学习制度、建立完善工作调研制度和“党课教育制度”，积极营造学习型企业创建的浓厚氛围，让学习型企业建设在企业扎实推进，努力打造学习型企业的建设平台，建立了“学习型领导干部、学习型团队（部门及班组）、学习型员工”的学习型企业建设框架。
4. 创先争优要以民主激活力
科学发展观的核心是“以人为本”，党建工作要求以党员为本，确立党员的主体地位，积极探索党内基层发扬民主的多种实现形式，通过加强党内民主建设，激发党委党建工作的生机活力和广大党员的创新能力，树立主人翁意识，通过党性教育帮助党员自觉地进行党性修养，以此来培育党员的主体意识，让广大党员对党的事业自觉认同、自觉参与、自觉奋斗，充分调动党员干部关心党内生活的积极性，发挥他们的聪明才智，激发党员开展工作的内在动力。泉州市出租车有限公司通过“党员先锋岗”、“党员责任区”等主题实践活动，为党员充分发挥主体作用创造条件、构建平台。以建立多层次的支部内部双向沟通机制，通过定期支部例会、民主生活会、党员谈心等形式，促进支部主动加强与党员个体的对话沟通，倾听党员意见建议，统一广大党员的思想，通过谈心交流活动，党委班子成员主动加强与党员进行沟通，把握党员的思想脉博，有针对性地开展思想政治工作。党员坚持“党员在党纪面前人人平等”的原则，从党和国家事业的高度，从人民群众切身利益的高度，认真行使自己的党员权利，严格执行党章和《廉政准则》的规定，自觉参加党的组织生活，完成党组织交给的各项任务，按期按规定交纳党费，接受党组织的教育和培训，认真推行党务政务公开政策，加强党内监督，以达到增加团结、增强党性、促进民主的最终目的。
5. 创先争优要以人性化管理促长效
要营造良好氛围，从党员个人的内心需求和精神需求出发，努力创造一个宽松和谐的工作环境，在广大党员的内心深处凝聚成一股精神动力，推动党的建设工作朝着更加科学、规范的方向健康发展。要以解决实际问题为突破口，多做暖人心的事情，使广大党员真正感受到党组织是一个大家庭，入党后有义务、有责任、有奉献，同时也有权利、有温暖，不断增强党组织的亲和力、认同感和向心力。要激发内在动力，建立公开承诺、上评下议的动力机制，让党员把身份亮出来、把承诺的事情做起来，激发创先争优的内在动力。泉州市出租汽车有限公司推行绩效考核办法，把考核结果与干部的培养教育、管理监督、激励约束等结合起来，充分发挥绩效考核的有效作用，积极搭建展示个人业务特长的平台，鼓励党员的业务技能向高层次、高水平发展，积极开展各种形式的业务竞赛和技能评定，让党员的业务技能充分得以展示和认可，促进了岗位成才。
创先争优是一项系统工程，不是一蹴而就的。党务工作者要有明晰的目标和思路，才能创造性地开展工作，使载体能经得起实践的检验，真正发挥出党组织和党员在各项工作中的先锋作用，把创先争优活动落到实处。开展创先争优活动要勇于探索基层党建的科学规律，着眼于新形势新任务，不断丰富组织生活内容，创新方法和手段。找准基层党建工作与中心任务的结合点，创新党的基层组织发挥作用的途径和方式，不断凝聚党员共识，集中党员智慧，提升党员境界。要深入调研，紧跟新形势新任务，满足人民群众新期待新要求，用具有时代特色的组织生活新方法，创新基层党建新方式，使创先争优活动更富有生机活力。
作者简介：黄伯钊，泉州市出租车有限公司党委副书记。
（作者单位：泉州市出租车有限公司党委）