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摘 要：目前，农村生态文明建设面临许多亟待解决的问题。产生问题的原因是多方面的，既有经济方面的原因，也有体制、机制和文化等方面的因素。其应对措施也应采取综合手段，以农村生态文明建设为契机，推动农村多项改革事业的发展。
关键词：贵州省 农村 生态文明 建设
1、贵州省农村生态文明建设存在问题的主要原因
改革开放30年来，贵州省农村在自然生态环境和社会文化生态方面发生了深刻变化，当前农村生态文明建设面临的诸多问题的成因是多方面的，既有经济方面的因素，也有制度、体制及文化教育等方面的因素。
贵州省许多农村地区还处于传统粗放的发展模式中。由于水土流失、工业和城市污水灌溉及农药、化肥、农膜的过度使用，使土地、水体、森林和草地的生态功能退化。对土地资源的粗放开发过度索取，已经成为制约生态农业、有机农业发展的主要障碍。能为农业环境保护提供有力保障的农业生态补偿机制和农业生产技术标准还有待建立和完善。
2、贵州省农村生态文明建设的对策
当前，农村生态文明建设问题已经引起了社会各界越来越多的关注和思考。存在的问题不只是农村自身发展中产生的，更多的是地区经济社会发展中产生的，所以其应对措施也应采取综合手段，并以农村生态文明建设为契机推动农村多项改革事业的发展。
2.1、提高广大干部群众的生态意识
广大干部群众的生态意识，是生态文明建设的基石。应把生态文化知识作为干部教育培训的一项重要内容，列入各级党校、行政学院和干部学院的教学及业务学习的内容之中。利用“文化、科技、卫生‘三下乡’”活动的有利契机，加强教育引导，使广大干部群众充分认识到生态文明对当地经济可持续发展的重要作用，促进广大干部群众思想观念的改变，不断提高农民的生态保護意识。设立专门的环境教育体系，对公众长期开展环保宣传教育。特别是在中小学校开设保护生态环境教育课程，从小培养人们的生态环保意识。国内外生态文明的实践证明，生态文明建设需要社会各阶层共同参与。
2.2、逐步建立农业和农村经济可持续发展的模式
由于农业生产具有外部性，更应发展生态上可实现良性循环的生态农业。应大力发展绿色农业，实行生态效益最大化开发。推行清洁生产和农业循环经济，采用无公害生产技术，减少化肥、农药、饲料添加剂的投入，提高品质，生产无公害、绿色或有机食品，来降低生产成本，增加农产品的市场竞争力。建立农业生态补偿机制，开展农业生态补偿试点，对开展生态农业建设的农民和企业予以生态补贴。同时，政策优惠或财政资金应不再支持那些造成农业污染的规模化和产业化种植饲养生产。生态农业的关键措施之一是制定和执行限定性农业生产技术标准，应在大量调查研究和试验基础上，根据本地自然和农村经济、社会条件，制定本地区的标准，最终形成比较完整的适应环境安全需要的农业生产技术标准体系。
2.3、拓展新农村建设，积极改善农村人居环境
要不断完善农村公共服务体系，积极调动社会各方面的力量参与农村的基础设施建设，通过创建生态文明村活动，加快农村的基础设施的建设整治。应积极开展新农村建设。由于新农村建设以乡风文明、村容整洁、管理民主等改善农民的生产和生活环境的内容为切入点，对改善农村基层文化设施状况，丰富乡村基层文化活动，加强农村的文化设施建设，满足广大农民的文化生活需要都起到一定作用，有利于农村形成科学文明、健康向上的生活方式和社会风尚，必然对农村生态文明工作起到很好的促进作用。
2.4、完善生态法规建设，加大环境监控和执法力度
应重视环境生态保护法规建设，为农村生态文明建设提供保障。要进一步加强有关治理乡镇工业污染、土壤污染、畜禽饲养污染等方面的法规建设，应不断完善环评制度建设，建立多部门协作机制，严格环评，落实一票否决。另外，要关停并转高污染乡镇工业，有条件的地区乡镇工业应适当集中，以便于污染治理。同时，严格控制城市重污染工业向农村地区转移。应制定和完善农村生态文明建设规划，贵州省各地区在制定经济社会发展规划时应城乡一体统筹考虑，应从地区经济社会发展的整体看待农业生态文明建设问题，加大农村生态保护资金投入。在农村生态文明建设过程中，仅靠农村内部的资源和力量是不够的，应充分利用外部的资源和力量，促进农村生态文明建设。政府部门除了通过加大财政扶持力度外，还应通过财税优惠政策引导和鼓励社会资金参与农村生态建设，逐步形成政府、企业、社会多元化投入机制。
2.5、制定和实施促进生态文明建设的政策措施，加快建立和完善生态文明建设评估指标体系
贵州省应利用市场手段和经济激励政策促进生态保护，重点是健全资源有偿使用制度及完善生态补偿机制。通过建立转移支付、资源有偿使用制度，加快形成有利于生态文明建设的体制机制。建立和完善农村地区工业污染源排放的监督管理机制，完善污水处理和排污收费、交易机制，利用财税扶持、公益补偿等政策手段促进工业企业治污减排，使本地区农业经济可持续健康发展。贵州省应加快制定农村生态环境监测的相关标准和评价方法。应借鉴国内外的一些经验和做法并结合本地区的实际情况来确立评估指标体系，量化、细化本地区的生态文明建设指标。通过建立生态文明建设评估指标体系，不但能够为生态文明建设定量管理、评价和具体实施提供科学依据，还能完善奖惩考核机制。政府在对当地经济社会发展水平评估及对当地领导干部考核时应把当地的生态文明建设水平作为重要评估和考核内容。
关键词：贵州省 农村 生态文明 建设
1、贵州省农村生态文明建设存在问题的主要原因
改革开放30年来，贵州省农村在自然生态环境和社会文化生态方面发生了深刻变化，当前农村生态文明建设面临的诸多问题的成因是多方面的，既有经济方面的因素，也有制度、体制及文化教育等方面的因素。
贵州省许多农村地区还处于传统粗放的发展模式中。由于水土流失、工业和城市污水灌溉及农药、化肥、农膜的过度使用，使土地、水体、森林和草地的生态功能退化。对土地资源的粗放开发过度索取，已经成为制约生态农业、有机农业发展的主要障碍。能为农业环境保护提供有力保障的农业生态补偿机制和农业生产技术标准还有待建立和完善。
2、贵州省农村生态文明建设的对策
当前，农村生态文明建设问题已经引起了社会各界越来越多的关注和思考。存在的问题不只是农村自身发展中产生的，更多的是地区经济社会发展中产生的，所以其应对措施也应采取综合手段，并以农村生态文明建设为契机推动农村多项改革事业的发展。
2.1、提高广大干部群众的生态意识
广大干部群众的生态意识，是生态文明建设的基石。应把生态文化知识作为干部教育培训的一项重要内容，列入各级党校、行政学院和干部学院的教学及业务学习的内容之中。利用“文化、科技、卫生‘三下乡’”活动的有利契机，加强教育引导，使广大干部群众充分认识到生态文明对当地经济可持续发展的重要作用，促进广大干部群众思想观念的改变，不断提高农民的生态保護意识。设立专门的环境教育体系，对公众长期开展环保宣传教育。特别是在中小学校开设保护生态环境教育课程，从小培养人们的生态环保意识。国内外生态文明的实践证明，生态文明建设需要社会各阶层共同参与。
2.2、逐步建立农业和农村经济可持续发展的模式
由于农业生产具有外部性，更应发展生态上可实现良性循环的生态农业。应大力发展绿色农业，实行生态效益最大化开发。推行清洁生产和农业循环经济，采用无公害生产技术，减少化肥、农药、饲料添加剂的投入，提高品质，生产无公害、绿色或有机食品，来降低生产成本，增加农产品的市场竞争力。建立农业生态补偿机制，开展农业生态补偿试点，对开展生态农业建设的农民和企业予以生态补贴。同时，政策优惠或财政资金应不再支持那些造成农业污染的规模化和产业化种植饲养生产。生态农业的关键措施之一是制定和执行限定性农业生产技术标准，应在大量调查研究和试验基础上，根据本地自然和农村经济、社会条件，制定本地区的标准，最终形成比较完整的适应环境安全需要的农业生产技术标准体系。
2.3、拓展新农村建设，积极改善农村人居环境
要不断完善农村公共服务体系，积极调动社会各方面的力量参与农村的基础设施建设，通过创建生态文明村活动，加快农村的基础设施的建设整治。应积极开展新农村建设。由于新农村建设以乡风文明、村容整洁、管理民主等改善农民的生产和生活环境的内容为切入点，对改善农村基层文化设施状况，丰富乡村基层文化活动，加强农村的文化设施建设，满足广大农民的文化生活需要都起到一定作用，有利于农村形成科学文明、健康向上的生活方式和社会风尚，必然对农村生态文明工作起到很好的促进作用。
2.4、完善生态法规建设，加大环境监控和执法力度
应重视环境生态保护法规建设，为农村生态文明建设提供保障。要进一步加强有关治理乡镇工业污染、土壤污染、畜禽饲养污染等方面的法规建设，应不断完善环评制度建设，建立多部门协作机制，严格环评，落实一票否决。另外，要关停并转高污染乡镇工业，有条件的地区乡镇工业应适当集中，以便于污染治理。同时，严格控制城市重污染工业向农村地区转移。应制定和完善农村生态文明建设规划，贵州省各地区在制定经济社会发展规划时应城乡一体统筹考虑，应从地区经济社会发展的整体看待农业生态文明建设问题，加大农村生态保护资金投入。在农村生态文明建设过程中，仅靠农村内部的资源和力量是不够的，应充分利用外部的资源和力量，促进农村生态文明建设。政府部门除了通过加大财政扶持力度外，还应通过财税优惠政策引导和鼓励社会资金参与农村生态建设，逐步形成政府、企业、社会多元化投入机制。
2.5、制定和实施促进生态文明建设的政策措施，加快建立和完善生态文明建设评估指标体系
贵州省应利用市场手段和经济激励政策促进生态保护，重点是健全资源有偿使用制度及完善生态补偿机制。通过建立转移支付、资源有偿使用制度，加快形成有利于生态文明建设的体制机制。建立和完善农村地区工业污染源排放的监督管理机制，完善污水处理和排污收费、交易机制，利用财税扶持、公益补偿等政策手段促进工业企业治污减排，使本地区农业经济可持续健康发展。贵州省应加快制定农村生态环境监测的相关标准和评价方法。应借鉴国内外的一些经验和做法并结合本地区的实际情况来确立评估指标体系，量化、细化本地区的生态文明建设指标。通过建立生态文明建设评估指标体系，不但能够为生态文明建设定量管理、评价和具体实施提供科学依据，还能完善奖惩考核机制。政府在对当地经济社会发展水平评估及对当地领导干部考核时应把当地的生态文明建设水平作为重要评估和考核内容。