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自1996年1月，广州日报报业集团经中宣部同意，新闻出版署批准挂牌以来，很多报业集团陆续组建。随着我国传媒业改革的继续深入，报业集团加快了集团规模化和市场化的进程。有些报业集团通过资产重组、财务统筹，控股或参股多种形式，将出版社、网站等实体并入集团。有些报业集团以成立有限责任公司或股份有限公司的形式，由集团控股，吸收国有大型企事业单位的资金，但投资方不参与宣传业务和经营管理。