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在新形势下，应当以法律形式对海域使用权的获得方式、流转条件、流转程序作全面、具体的规定．确保使用权人手中的使用权流转出来，最后流入那些有能力做好海域资源开发工作的人手中，达到海域资源的合理配置，促进海域的合理开发利用，杜绝海域使用权中的资源浪费和国有资源性资产的流失，使海域使用权走向规范化、制度化、法治化。