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摘要:随着国际贸易的发展和改革开放的实施,我国政府建立了多个国际贸易区域用以共同发展,因此城乡一体化的趋势越来越明显。然而在当前国际贸易下,竞争日趋激烈,虽然国际贸易开始进行但是各个区域的区域政府并没有实现收入一体化,这就导致区域城乡收入差距管理不力,公共物品管理不善、公共设施重复建设等问题的出现,在很大程度上制约了我国国际贸易的发展。本篇文章从当前城乡一体化中区域收入方面所存在的问题出发,深入分析了区域城乡收入差距出现的原因,并且对这些问题提供了一些因地适宜的创新性措施,以期促进城乡一体化的进一步发展。
关键词:国际贸易;区域城乡收入差距;影响
在国际贸易全球化的大环境下,加之我国政府相关部门的大力推进,我国的区域国际贸易一体已经呈现越来越快的发展趋势。同时,我国已经加入世界贸易组织多年,这使得我国加快了与国际各国之间的交流和合作,越来越向国际贸易全球化靠拢,这也使得我国各个国际贸易区域的发展越来迅速,建立的长江三角洲、泛珠江三角洲、京津唐国际贸易带等国际贸易区域也越来越多,在这种情况下,本文通过分析在国际贸易的背景下如何减小区域城乡收入差距,对于我国国际贸易和政治的发展有着极为重要的意义。
一、国际贸易对我国区域城乡收入差距的影响
1.1国际贸易加大了区域城乡收入差距
随着我国改革开放的实施,当前国际贸易下政府和当前的协调和配合越来越密切,因此国际贸易区域内的合作也越来越紧密。但是随着国际贸易的开展,大量的资本进入国内,拉动了城市经济的整体发展,使城市经济的发展进入了一个飞跃式的进步时期。在这种情况下,城市经济收入远远高于农村地区且随着国际贸易的深入进行,这种情况将一直持续相当长的一段时间。而农村地区在国际经济贸易中处于劣势地位,对国际贸易中的资源、技术、信息等掌握水平十分低下,使得农村地区得自国际贸易的收入十分短缺,往往局限于劳动力的出口等形式。这种优劣势的地位及发展状况使得在国际经济贸易下我国区域城乡收入差距被进一步拉大。
1.2国际贸易使得区域城乡收入差距程度相差悬殊
我国东部对外贸易程度最高,城乡收入差距最高西部则恰恰相反。当然,区域城乡收入差距的这一变化趋势还与当地政策有关。例如,区域保护政策大行其道国际贸易区域内的区域政府虽然在国际贸易上对本地的发展提供了有力的推动作用,但是在当地针对收入所进行的改革上,却是缺少与其他地区的合作。很多区域政府为了确保自身利益最大化,对于区域内来自其他区域的资源、要素的处理过于谨慎,限制那些可能对本地区发展形成竞争威胁的资源流入,限制可能对本地区发展有利的资源流出,在很大程度上对于资源和要素的的自然流动造成了影响,区域保护主义大肆横行。国务院早在2004年就发布了各地横行的区域保护政策,这些政策的实施使得区域城乡收入差距程度相差悬殊。
二、国际贸易下城乡收入出现的问题
2.1行政区域边界使得国际贸易加大了城乡收入的差距
在国际贸易区域内由于区域政府严重的区域保护主义,在各地区之间的竞争和合作中,行政区域边界地区往往也在很大程度上被视为国际贸易边界地区,因此各区域政府往往对于这些边界地区的财政拨款较少,防止邻边区域政府从中获利。各区域政府都采取这种做法就使得行政区域内的边界地区由于财政投入不足导致国际贸易发展水平落后,在一定加大了城乡收入的差距。
2.2资源配置出现分层使得国际贸易加大了城乡收入的差距
由于当前国际贸易的发展不够健全,目前来看在资源配置方面起主要作用的还是政府,因此各区域政府不同的行政中心就容易发展成各个国际贸易中心,也会由此产生按照行政等级划分的各层国际贸易等级。例如,在市级政府的管辖区域下的资源和要素就由市级政府来配置,让各种资源仅仅为市级政府和公民服务,这会阻碍国际贸易资源和国际贸易要素的进一步流动和配置,使得资源配置不均衡,加大城乡收入的差距。
三、国际贸易环境下我国区域城乡收入差距出现问题的原因
城乡一体化作为当前国际贸易发展的一大突出特点,出现的区域保护主义、行政区域边界发展不足、资源配置出现分层等突出问题也不容忽视。要解决这些问题首先就要明确这些问题出现的原因,才能有针对性的解决这些问题,减小城乡收入的差距。
3.1各区域政府追求自身利益最大化
各区域政府作为最典型的理性人,制定的各项政策和制度都是出于自身利益最大化的原因,这属于区域政府的自然本能。政府对于利益追求的错位和扭曲是政府政策失灵的主要原因。但是,由于在当前国际贸易的体制下,区域政府会是较为独立的主体,分权让区域政府的职能更加广泛,权限更加扩张,因此区域政府具有更大的资源配置的权利,这会在很大程度上帮助政府追求最大化的利益,长此以往,在资源和要素均有限的竞争环境中,为追求本地区国际贸易利益的最大化,国际贸易发展行政化的趋势开始越来越明显,使得城乡收入的差距加大。
3.2区域政府决策导致矛盾频现
在国际贸易区域内,各个区域政府之间既有竞争又有合作。为确保本地能够吸收到更多的资本、技术、劳动等要素和充足的国际贸易资源,各地都在政府体制、公共政策、产业导航、当前规则等方面存在的激烈的竞争,这就忽视了城乡一体化所必须的政治、国际贸易、政策全面发展的要求。这种状态会导致在国际贸易区域内,一项政策对于本地政府来说可以达到自身利益最大化,但是对于整体的国际贸易区域来说却是利益最小的政策,这不仅会导致各个政府之间的摩擦和矛盾频现,更会影响國际贸易和收入。
四、缩小区域城乡收入差距的创新对策
部分区域国际贸易体已经意识到当前区域国际贸易一体下区域收入存在的问题,也及时采取了相应的解决措施,这些措施往往就是通过合并、分割行政区域来重新分配区域政府的职能。然而长远来看,这些做法其实并不能从根本上解决问题,因为在重新进行合并和分割行政区域一段时间后,这些问题还是会重新显现出来。因此为了从根本上解决这些问题,就要摒弃传统的思路,寻找收入的创新对策。
4.1加强政府间的合作
上文提到了复合行政,这是通过政府治理理念的创新促进政府和社会主体之间的良性互动。但是,为进一步创新区域政府收入体系和手段,就要加快各区域政府之间的合作。在区域政府之间的合作中容易出现囚徒困境,这是一种博弈论,是指在各个区域政府进行决策时,能够让自身利益最大化的决策却会造成区域的利益最小化。只有各区域政府能够长期合作,或者各区域政府能够在外界力量的约束下,各个区域政府才有可能制定出对自身和区域整体都有利的决策。如果能够加强各政府之间的长期合作,促进之间的良性互动,就能够很好的解决囚徒困境。
而决定各区域政府是够能够保持长期合作的重要因素之一就是良好的制度环境和合理的组织安排。因此,加大各政府之间的沟通和协调,用以代替传统的上级下达命令下级执行命令的方式,能够最大程度确保政策的有效执行,从而有利于区域收入的有效运行。
4.2从实际出发,制定科学合理的收入政策
要从实际情况出发,全面分析研究当地政府收入差距的现实问题,建立国际贸易区域内的公共资源管理体制,健全收入机制。此外,由于仅仅追求当地政府的利益最大化并不能确保区域整体的利益最大,甚至可能导致国际贸易区域内的收入政策失调。因此,要因地制宜地建立起收入治理体系,从根本上解决当地政府的收入问题。
五、结束语
国际贸易区域内的收入差距是城乡一体化进程中需要着力解决的问题。我们要正视我国现在存在的城乡收入差距过大的经济局面,积极引导城市与乡村经济的协调发展,充分发挥城市与乡村在经济发展中的相互促进作用,解决收入问题,健全公共保障体系,是确保城乡一体化的重要环节。此外,需要各级政府打破传统思想的束缚,破除等级森严的权利制度,加强与区域内其他政府之间的交流和合作,通过协调和协商的手段对收入差距进行处理,从根本上促进城乡一体化的进一步发展。
关键词:国际贸易;区域城乡收入差距;影响
在国际贸易全球化的大环境下,加之我国政府相关部门的大力推进,我国的区域国际贸易一体已经呈现越来越快的发展趋势。同时,我国已经加入世界贸易组织多年,这使得我国加快了与国际各国之间的交流和合作,越来越向国际贸易全球化靠拢,这也使得我国各个国际贸易区域的发展越来迅速,建立的长江三角洲、泛珠江三角洲、京津唐国际贸易带等国际贸易区域也越来越多,在这种情况下,本文通过分析在国际贸易的背景下如何减小区域城乡收入差距,对于我国国际贸易和政治的发展有着极为重要的意义。
一、国际贸易对我国区域城乡收入差距的影响
1.1国际贸易加大了区域城乡收入差距
随着我国改革开放的实施,当前国际贸易下政府和当前的协调和配合越来越密切,因此国际贸易区域内的合作也越来越紧密。但是随着国际贸易的开展,大量的资本进入国内,拉动了城市经济的整体发展,使城市经济的发展进入了一个飞跃式的进步时期。在这种情况下,城市经济收入远远高于农村地区且随着国际贸易的深入进行,这种情况将一直持续相当长的一段时间。而农村地区在国际经济贸易中处于劣势地位,对国际贸易中的资源、技术、信息等掌握水平十分低下,使得农村地区得自国际贸易的收入十分短缺,往往局限于劳动力的出口等形式。这种优劣势的地位及发展状况使得在国际经济贸易下我国区域城乡收入差距被进一步拉大。
1.2国际贸易使得区域城乡收入差距程度相差悬殊
我国东部对外贸易程度最高,城乡收入差距最高西部则恰恰相反。当然,区域城乡收入差距的这一变化趋势还与当地政策有关。例如,区域保护政策大行其道国际贸易区域内的区域政府虽然在国际贸易上对本地的发展提供了有力的推动作用,但是在当地针对收入所进行的改革上,却是缺少与其他地区的合作。很多区域政府为了确保自身利益最大化,对于区域内来自其他区域的资源、要素的处理过于谨慎,限制那些可能对本地区发展形成竞争威胁的资源流入,限制可能对本地区发展有利的资源流出,在很大程度上对于资源和要素的的自然流动造成了影响,区域保护主义大肆横行。国务院早在2004年就发布了各地横行的区域保护政策,这些政策的实施使得区域城乡收入差距程度相差悬殊。
二、国际贸易下城乡收入出现的问题
2.1行政区域边界使得国际贸易加大了城乡收入的差距
在国际贸易区域内由于区域政府严重的区域保护主义,在各地区之间的竞争和合作中,行政区域边界地区往往也在很大程度上被视为国际贸易边界地区,因此各区域政府往往对于这些边界地区的财政拨款较少,防止邻边区域政府从中获利。各区域政府都采取这种做法就使得行政区域内的边界地区由于财政投入不足导致国际贸易发展水平落后,在一定加大了城乡收入的差距。
2.2资源配置出现分层使得国际贸易加大了城乡收入的差距
由于当前国际贸易的发展不够健全,目前来看在资源配置方面起主要作用的还是政府,因此各区域政府不同的行政中心就容易发展成各个国际贸易中心,也会由此产生按照行政等级划分的各层国际贸易等级。例如,在市级政府的管辖区域下的资源和要素就由市级政府来配置,让各种资源仅仅为市级政府和公民服务,这会阻碍国际贸易资源和国际贸易要素的进一步流动和配置,使得资源配置不均衡,加大城乡收入的差距。
三、国际贸易环境下我国区域城乡收入差距出现问题的原因
城乡一体化作为当前国际贸易发展的一大突出特点,出现的区域保护主义、行政区域边界发展不足、资源配置出现分层等突出问题也不容忽视。要解决这些问题首先就要明确这些问题出现的原因,才能有针对性的解决这些问题,减小城乡收入的差距。
3.1各区域政府追求自身利益最大化
各区域政府作为最典型的理性人,制定的各项政策和制度都是出于自身利益最大化的原因,这属于区域政府的自然本能。政府对于利益追求的错位和扭曲是政府政策失灵的主要原因。但是,由于在当前国际贸易的体制下,区域政府会是较为独立的主体,分权让区域政府的职能更加广泛,权限更加扩张,因此区域政府具有更大的资源配置的权利,这会在很大程度上帮助政府追求最大化的利益,长此以往,在资源和要素均有限的竞争环境中,为追求本地区国际贸易利益的最大化,国际贸易发展行政化的趋势开始越来越明显,使得城乡收入的差距加大。
3.2区域政府决策导致矛盾频现
在国际贸易区域内,各个区域政府之间既有竞争又有合作。为确保本地能够吸收到更多的资本、技术、劳动等要素和充足的国际贸易资源,各地都在政府体制、公共政策、产业导航、当前规则等方面存在的激烈的竞争,这就忽视了城乡一体化所必须的政治、国际贸易、政策全面发展的要求。这种状态会导致在国际贸易区域内,一项政策对于本地政府来说可以达到自身利益最大化,但是对于整体的国际贸易区域来说却是利益最小的政策,这不仅会导致各个政府之间的摩擦和矛盾频现,更会影响國际贸易和收入。
四、缩小区域城乡收入差距的创新对策
部分区域国际贸易体已经意识到当前区域国际贸易一体下区域收入存在的问题,也及时采取了相应的解决措施,这些措施往往就是通过合并、分割行政区域来重新分配区域政府的职能。然而长远来看,这些做法其实并不能从根本上解决问题,因为在重新进行合并和分割行政区域一段时间后,这些问题还是会重新显现出来。因此为了从根本上解决这些问题,就要摒弃传统的思路,寻找收入的创新对策。
4.1加强政府间的合作
上文提到了复合行政,这是通过政府治理理念的创新促进政府和社会主体之间的良性互动。但是,为进一步创新区域政府收入体系和手段,就要加快各区域政府之间的合作。在区域政府之间的合作中容易出现囚徒困境,这是一种博弈论,是指在各个区域政府进行决策时,能够让自身利益最大化的决策却会造成区域的利益最小化。只有各区域政府能够长期合作,或者各区域政府能够在外界力量的约束下,各个区域政府才有可能制定出对自身和区域整体都有利的决策。如果能够加强各政府之间的长期合作,促进之间的良性互动,就能够很好的解决囚徒困境。
而决定各区域政府是够能够保持长期合作的重要因素之一就是良好的制度环境和合理的组织安排。因此,加大各政府之间的沟通和协调,用以代替传统的上级下达命令下级执行命令的方式,能够最大程度确保政策的有效执行,从而有利于区域收入的有效运行。
4.2从实际出发,制定科学合理的收入政策
要从实际情况出发,全面分析研究当地政府收入差距的现实问题,建立国际贸易区域内的公共资源管理体制,健全收入机制。此外,由于仅仅追求当地政府的利益最大化并不能确保区域整体的利益最大,甚至可能导致国际贸易区域内的收入政策失调。因此,要因地制宜地建立起收入治理体系,从根本上解决当地政府的收入问题。
五、结束语
国际贸易区域内的收入差距是城乡一体化进程中需要着力解决的问题。我们要正视我国现在存在的城乡收入差距过大的经济局面,积极引导城市与乡村经济的协调发展,充分发挥城市与乡村在经济发展中的相互促进作用,解决收入问题,健全公共保障体系,是确保城乡一体化的重要环节。此外,需要各级政府打破传统思想的束缚,破除等级森严的权利制度,加强与区域内其他政府之间的交流和合作,通过协调和协商的手段对收入差距进行处理,从根本上促进城乡一体化的进一步发展。