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建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。青海地处青藏高原和三江源头,环境资源丰富,是我国乃至东亚地区的生态屏障。党的十八大提出必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在突出地位。十八届四中全会《决定》指出,要用严格的法律制度保护生态环境,加快建立有效约束开发行为和促进绿色发展、循环发展、低碳发展的生态文明法律制度。