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摘要：建筑管理的核心部分是土建工程造价的控制，因为它贯穿于土建工程的整个过程，主要体现在建筑工程前期根据资金进行可行性研究、决策资金的投资方向、施工设计以及竣工交付等环节的所有建设费用的管理、控制监督。所以对土建造价的分析管理有重要的研究意义。
关键词：土建造价；管理现状；趋势分析
随着我国经济的迅速发展以及建筑企业的层出不穷，我国的建筑行业正在快速发展的阶段，而且已经建立了土建造价的造价管理体系，并发挥着重要的作用，但是仍然存在许多不完善的地方，所以进一步研究土建造价的现状以及发展趋势有着非常重要的现实意义，有利于我国建业行业合理规划分配建设资金，进一步推动我国现代化建设的发展。
1当前我国土建造价的现状
1.1工程造价控制水平较低
目前我国土建造价体系还不够健全，重要体现在以下两个方面：
第一，当前我国有关工程造价的法律法规还不够完善，在贯彻执行的过程中无法达到预期效果。例如在招投标过程中很多企业为了达到顺利承揽工程的目的而采取围标、串标等违法手段，钻法律的空子，再加上对招投标的监督力度不足，由此提供的虚假报价就导致土建工程投标价与实际工程造价有较大差距，使土建造价控制长时间处在较低的水平。
第二，我国对土建工程造价控制的体制不够科学，具有级别多、相关单位多、涉及部门多等特点，这一方面导致了多头管理，实际工作中很难做好各方的协调工作，整体效率较低；另一方面导致了各单位、各部门之间责任不明确，遇事互相推脱，使对造价管理的管控工作不能发挥出其应有的作用。
1.2决策阶段造价不科学
在土建工程的决策阶段的造价管理应当是在对整个工程科学评估的基础上进行的，对整个土建工程的运转起到预期管控的作用。然而目前我国土建工程造价在决策阶段很多都不进行科学的分析和评估，没有从工程实际情况出发，在不具备工程造价工作条件的前提下盲目进行造价，使预期造价与工程实际造价的差距很大，或者即便对后续工程进行了评估和预算，但由于方法不科学等原因也使预期造价与实际造价存在偏离，这就导致在后续工程进展中，当出现预期成本无法满足工程实际要求时，企业就不得不追加投入，从而造成实际成本的增加而不断修改造价，使决策阶段的造价沦为一种形式。
1.3对设计阶段造价重视程度不够
设计阶段对于土建项目的施工阶段具有指导意义，施工阶段涉及到的人工、材料、机械等各项成本的支出都与设计文件的内容息息相关。设计阶段造价是在综合了技术可行性和经济合理性的基础上进行的，因此应当充分重视工程造价在设计阶段的价值。然而在土建工程实际进程中，作为施工企业往往只认识到施工阶段和保修等阶段的成本，而对设计阶段的重视程度不够，这不利于企业对成本的管控。
1.4对造价中介机构监管不力
随着土建项目数量越来越多，规模越来越大，一些建筑企业没有足够的人力、物力进行工程造价工作，在这一背景下发展起来很多从事工程造价咨询、标书编制等工作的中介机构，给企业带来了极大便利，然而相应的造价中介管理制度却不够完善，例如对于中介机构资质的认定、审批以及从业人员入职门坎等均没有严格的规定，同时缺少中介机构的责任制度，使得一些权责归属不明，这就导致一些中介机构在从事相关工作时责任心不强，如在编制标底时常发生漏项、错算等现象，不利于委托方的招投标工作。
2土建造价的发展趋势和相应措施
2.1土建造价的全过程管理
如前文所述，当前建筑企业大多只重视施工阶段造价管理导致了工程造价应有的作用受到了限制，因此，未来的土建造价管理应当建立在全过程管理之上。为此，应当对与拟建项目有关的经济、社会、环境等因素进行全方位的调研后，对项目进行决策阶段、设计阶段和施工阶段为重点的造价管理工作，尤其要重视决策和设计阶段造价的作用，在充分考虑了可能出现的情况下，应当进行主动的、动态的造价控制，防止出现对造价的后期调整，体现土建工程造价的科学性和合理性，使工程造价在项目进程中发挥应有的作用。
2.2全员造价理念的贯彻
为保证土建造价管理得到持续发展，在健全土建造价管理体系的前提下，实现土建造价全员管理成为必然趋势。在土建造价管理中，工作人员的责任心和态度起着决定性的作用，因此应当全面贯彻全员造价理念，树立正确的造价观念，使这一观念深入人心，贯彻到每一名员工的日常工作中，这对于土建工程造价的管理与控制是极为有利的。为达到这一目的，需要对员工进行科学的培训，提高其造价意识和相关工作能力，并辅之以合理的奖惩制度，调动全员参与造价管控的积极性。
2.3设计阶段造价的合理化
设计阶段的造价管理应当得到充分的重视，发挥其有效作用，力求做到科学合理、全面统筹，使土建工程总投资不突破设计的限额，使工程总投资得到有效的管控。为此，应当不断优化设计方案，一方面在技术上要确保土建工程的质量和进度，另一方面还要进行科学的经济合理性分析，从而确定出符合企业经济和技术实力的方案，另外，还要在编制好施工预算的基础上对可能用到的材料、机械设备的现行规格以及上涨指数进行充分估计，以防止和最大化地减少中途可能出现的造价变更。
2.4施工阶段造价的过程控制
施工阶段应当减少造价变更，最大限度地将工程实际造价控制在设计预计的范围之内。实际工作中可以将总的成本目标分解到不同的施工过程中去，力求实现每个过程的目标成本，从而实现工程的总成本目标。当施工过程中遇到不可避免的设计变更时，应当经过认真的工程量确认以及数据计算后方可变更。
3结语
随着我国经济的迅速发展，促进了建筑行业的新型发展。人们对建筑物品质的有的更高要求，所以抓好土建工程管理是关键。然而一方面，只有在有关部门的极力支持配合与监督下，土建工程造价才能得到有效的控制与管理，另一方面在项目建设的各个阶段，采用科学合理的方法和切合实际的依据，合理确定投资方向，才能把握市场经济的方向，最大限度地提高建设资金的投资效益。
参考文献：
[1] 刘晓彤，董明霞.土建造价的现状与趋势[J].黑龙江科学，2014，5（3）：273.
[2] 胡浩东.建筑工程土建造价管理问题及对策分析[J].黑龙江科学，2014，5（2）：269.
[3] 丁立.建設工程造价管理常见问题的分析与对策[J].科技资讯，2011，（26）：164-165.
（作者单位：盐城市京瀚建设工程有限公司）
关键词：土建造价；管理现状；趋势分析
随着我国经济的迅速发展以及建筑企业的层出不穷，我国的建筑行业正在快速发展的阶段，而且已经建立了土建造价的造价管理体系，并发挥着重要的作用，但是仍然存在许多不完善的地方，所以进一步研究土建造价的现状以及发展趋势有着非常重要的现实意义，有利于我国建业行业合理规划分配建设资金，进一步推动我国现代化建设的发展。
1当前我国土建造价的现状
1.1工程造价控制水平较低
目前我国土建造价体系还不够健全，重要体现在以下两个方面：
第一，当前我国有关工程造价的法律法规还不够完善，在贯彻执行的过程中无法达到预期效果。例如在招投标过程中很多企业为了达到顺利承揽工程的目的而采取围标、串标等违法手段，钻法律的空子，再加上对招投标的监督力度不足，由此提供的虚假报价就导致土建工程投标价与实际工程造价有较大差距，使土建造价控制长时间处在较低的水平。
第二，我国对土建工程造价控制的体制不够科学，具有级别多、相关单位多、涉及部门多等特点，这一方面导致了多头管理，实际工作中很难做好各方的协调工作，整体效率较低；另一方面导致了各单位、各部门之间责任不明确，遇事互相推脱，使对造价管理的管控工作不能发挥出其应有的作用。
1.2决策阶段造价不科学
在土建工程的决策阶段的造价管理应当是在对整个工程科学评估的基础上进行的，对整个土建工程的运转起到预期管控的作用。然而目前我国土建工程造价在决策阶段很多都不进行科学的分析和评估，没有从工程实际情况出发，在不具备工程造价工作条件的前提下盲目进行造价，使预期造价与工程实际造价的差距很大，或者即便对后续工程进行了评估和预算，但由于方法不科学等原因也使预期造价与实际造价存在偏离，这就导致在后续工程进展中，当出现预期成本无法满足工程实际要求时，企业就不得不追加投入，从而造成实际成本的增加而不断修改造价，使决策阶段的造价沦为一种形式。
1.3对设计阶段造价重视程度不够
设计阶段对于土建项目的施工阶段具有指导意义，施工阶段涉及到的人工、材料、机械等各项成本的支出都与设计文件的内容息息相关。设计阶段造价是在综合了技术可行性和经济合理性的基础上进行的，因此应当充分重视工程造价在设计阶段的价值。然而在土建工程实际进程中，作为施工企业往往只认识到施工阶段和保修等阶段的成本，而对设计阶段的重视程度不够，这不利于企业对成本的管控。
1.4对造价中介机构监管不力
随着土建项目数量越来越多，规模越来越大，一些建筑企业没有足够的人力、物力进行工程造价工作，在这一背景下发展起来很多从事工程造价咨询、标书编制等工作的中介机构，给企业带来了极大便利，然而相应的造价中介管理制度却不够完善，例如对于中介机构资质的认定、审批以及从业人员入职门坎等均没有严格的规定，同时缺少中介机构的责任制度，使得一些权责归属不明，这就导致一些中介机构在从事相关工作时责任心不强，如在编制标底时常发生漏项、错算等现象，不利于委托方的招投标工作。
2土建造价的发展趋势和相应措施
2.1土建造价的全过程管理
如前文所述，当前建筑企业大多只重视施工阶段造价管理导致了工程造价应有的作用受到了限制，因此，未来的土建造价管理应当建立在全过程管理之上。为此，应当对与拟建项目有关的经济、社会、环境等因素进行全方位的调研后，对项目进行决策阶段、设计阶段和施工阶段为重点的造价管理工作，尤其要重视决策和设计阶段造价的作用，在充分考虑了可能出现的情况下，应当进行主动的、动态的造价控制，防止出现对造价的后期调整，体现土建工程造价的科学性和合理性，使工程造价在项目进程中发挥应有的作用。
2.2全员造价理念的贯彻
为保证土建造价管理得到持续发展，在健全土建造价管理体系的前提下，实现土建造价全员管理成为必然趋势。在土建造价管理中，工作人员的责任心和态度起着决定性的作用，因此应当全面贯彻全员造价理念，树立正确的造价观念，使这一观念深入人心，贯彻到每一名员工的日常工作中，这对于土建工程造价的管理与控制是极为有利的。为达到这一目的，需要对员工进行科学的培训，提高其造价意识和相关工作能力，并辅之以合理的奖惩制度，调动全员参与造价管控的积极性。
2.3设计阶段造价的合理化
设计阶段的造价管理应当得到充分的重视，发挥其有效作用，力求做到科学合理、全面统筹，使土建工程总投资不突破设计的限额，使工程总投资得到有效的管控。为此，应当不断优化设计方案，一方面在技术上要确保土建工程的质量和进度，另一方面还要进行科学的经济合理性分析，从而确定出符合企业经济和技术实力的方案，另外，还要在编制好施工预算的基础上对可能用到的材料、机械设备的现行规格以及上涨指数进行充分估计，以防止和最大化地减少中途可能出现的造价变更。
2.4施工阶段造价的过程控制
施工阶段应当减少造价变更，最大限度地将工程实际造价控制在设计预计的范围之内。实际工作中可以将总的成本目标分解到不同的施工过程中去，力求实现每个过程的目标成本，从而实现工程的总成本目标。当施工过程中遇到不可避免的设计变更时，应当经过认真的工程量确认以及数据计算后方可变更。
3结语
随着我国经济的迅速发展，促进了建筑行业的新型发展。人们对建筑物品质的有的更高要求，所以抓好土建工程管理是关键。然而一方面，只有在有关部门的极力支持配合与监督下，土建工程造价才能得到有效的控制与管理，另一方面在项目建设的各个阶段，采用科学合理的方法和切合实际的依据，合理确定投资方向，才能把握市场经济的方向，最大限度地提高建设资金的投资效益。
参考文献：
[1] 刘晓彤，董明霞.土建造价的现状与趋势[J].黑龙江科学，2014，5（3）：273.
[2] 胡浩东.建筑工程土建造价管理问题及对策分析[J].黑龙江科学，2014，5（2）：269.
[3] 丁立.建設工程造价管理常见问题的分析与对策[J].科技资讯，2011，（26）：164-165.
（作者单位：盐城市京瀚建设工程有限公司）