【摘 要】
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统筹城乡的关键是解决好＂三农＂问题,而土地问题又是解决＂三农＂问题的核心。为了真正实现＂以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展＂的战略目标,必须有序推进农村土地管理制度改革,
【基金项目】
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国家社会科学基金项目《欠发达地区统筹城乡综合配套改革研究——以成渝全国统筹城乡综合配套改革试验区为例》(批准号:08XJL006)研究成果之一
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统筹城乡的关键是解决好＂三农＂问题,而土地问题又是解决＂三农＂问题的核心。为了真正实现＂以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展＂的战略目标,必须有序推进农村土地管理制度改革,充分盘活农村土地资源和资产,使农村土地由潜在的社会财富升华为统筹城乡发展。文章认为,借鉴成渝改革试验区的实践,从农村土地问题的原因及寻求的解决途径来看,欠发达地区农村土地管理制度改革应确立的总体思路是：做实产权主体,稳定、巩固和完善农村土地承包经营制度,放开、搞活和规范农村集体建设用地。
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