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马克思主义认为，世界各国的民族发展都具有不平衡性。在实现民族平等的过程中存在着社会目标与社会现实之间、形式上的平等与实际的平等之间的极大矛盾。在这种情况下，要想得到平等的结果，就不能只停留和满足于形式上的平等，有时需要采取不平等的手段来实现平等，即平等的结果往往要求不平等的机会。在实现民族平等方面也同样如此，要实现各民族之间平等的结果并保障和维护少数民族的平等权益，就必须考虑各民族发展上的差距和文化上的差异。如果单纯强调“一把尺子量到底”，其结果只会是不平等。对于少数民族权益特别保护的特殊原则，正是在这种