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在愈演愈烈的国际新的粮食危机面前，确保农业持续发展，就必须重新认识农业。国际石油市场能源价格快速上涨以及以粮食为原料的生物能源的开发，对粮食安全产生巨大威胁，粮食已成为一种新的能源的面貌已经呈现，粮食问题必将更加复杂。实现粮食稳定增长和供需平衡，需要采取综合措施，尤其必须充分发挥科技第一生产力的作用。