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证券投资者是指上市公司的流通股股东，包括机构投资者和社会公众投资者。由于制度性缺陷、管理层的监管不严、法制不健全、违规操作、关联交易、会计信息不对称、过度投机等原因，流通股股东的权益很大程度受到侵蚀，尤其是社会公众投资者，虽然人数众多，但在资金数量、信息渠道、投资技巧等方面处于相对弱势，在股市搏杀中易受伤害，尤其需要保护。我国证券监管部门已陆续颁布了一系列的政策措施，对保护投资者权益起到了一定的作用。