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十八大报告把生态文明纳入社会主义现代化建设总体布局，把大力推进生态文明建设独立成篇集中论述，强调“一定要更加自觉地珍爱自然，更加积极地保护生态，努力走向社会主义生态文明新时代”。这是我党历史上第一次把生态文明建设提到如此突出的地位。
新概括
战略任务更加系统化、完整化和理论化
生态文明的理念在十七大报告提出，经过五年的思考与实践，在十八大报告中，系统化、完整化、理论化地提出了生态文明的战略任务，这是我们党对资源和环境保护、节能减排一系列方针和战略思想的新概括与再升华。生态文明就是一种人与自然和谐发展的文明境界和社会形态，应主要把握三点：
一是人与自然和谐。生态文明要求尊重自然、顺应自然、保护自然，在此基础上实现人的全面发展，实现人与自然和谐的现代化。
二是文明新境界。生态文明倡导的是人与自然和谐的文明，不是物质财富增加而自然受到伤害的文明。
三是社会形态。生态文明是人类社会文明的高级状态，不是单纯的节能减排、保护环境的问题，而是要融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和发展的全过程。
十八大为什么如此特别突出生态文明建设地位？这是因为，只有推进生态文明建设，才能保持经济持续健康发展。我国经济发展面临越来越突出的资源环境制约，突出表现在资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化。其中有我国国情、发展阶段的原因，有体制机制方面的原因，还有需求结构、产业结构、要素投入结构等发展方式的原因。从源头上、从根本上跨过资源环境这道槛，不仅要加快转变经济发展方式，还必须大力推进生态文明建设；只有大力推进生态文明建设，才能提高人民生活质量。生态产品是生态文明建设的核心概念。30多年来，我国物质产品生产能力极大提高，但生态产品生产能力却在减弱。随着人民生活水平的提高，对物质产品的需求相对减弱，对良好生态环境、优质生态产品的需求越来越迫切。需求结构变了，生产结构、发展方式就要变，否则就难以满足人们的需求，就违背了发展的目的。从长远看，强调生态文明建设，方能实现中华民族永续发展。
新内涵
融入现代化建设各方面全过程，
努力建设美丽中国
十八大报告系统地提出了今后五年大力推进生态文明建设的总体要求。首次提出努力建设“美丽中国”。
生态文明建设内涵非常丰富，包括思想理念、本质特征、国策方针、途径方法、重要目标、根本目的六个方面。
第一，摒弃人定胜天的思维方式，按照人与自然和谐的要求，在生产力布局、城镇化发展、重大项目建设中充分考虑自然条件和资源环境承载能力。
第二，要把生态文明建设放在突出地位，在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程中，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。
第三，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持“节约优先、保护优先、自然恢复为主”，这是推进生态文明建设的基本政策和根本方针。
第四，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。这是推进生态文明建设的基本途径和方式，也是转变经济发展方式的重要任务和重要内容。
第五，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，建设资源节约型、环境友好型社会，努力形成同传统工业文明的大量生产、大量消费、大量废弃、大量占用自然空间不同的经济结构、社会结构和发展方式。
第六，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好的生产生活环境。目标是建设既富强又美丽的中国，不仅要增加GDP，也要提高人民生活质量，要有清新的空气、清洁的水、茂密的森林、广袤的草原。既要实现中华民族永续发展，又为全球生态安全作出贡献。
新任务
优化国土空间开发格局，节约集约利用资源
今后五年推进生态文明建设的重点任务有四点。
优化国土空间开发格局。加快实施主体功能区战略，这是解决我国国土空间开发中存在问题的根本途径，是促进城乡区域协调发展的重大战略举措，也是当前生态文明建设的紧迫任务。要根据《全国主体功能区规划》，推动各地区严格按照主体功能定位发展，构建科学合理的“三大战略格局”。
全面促进资源节约。总体要求是，要节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地消耗强度，强化水、大气、土壤等污染防治，提高利用效率和效益。
加强生态文明制度建设。制度建设是推进生态文明建设的重要保障，要在五个方面着力：必须改变唯GDP的观念，增加生态文明在考核评价中的权重，把资源消耗、环境损害、生态效益等指标纳入经济社会发展评价体系；必须建立国土空间开发保护制度，完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度；建立资源有偿使用制度和生态补偿制度；建立市场化机制，积极开展节能量、碳排放权、排污权、水权交易试点；加强环境监管，健全责任追究和赔偿制度。
（作者：中央财经领导小组办公室副主任）
新概括
战略任务更加系统化、完整化和理论化
生态文明的理念在十七大报告提出，经过五年的思考与实践，在十八大报告中，系统化、完整化、理论化地提出了生态文明的战略任务，这是我们党对资源和环境保护、节能减排一系列方针和战略思想的新概括与再升华。生态文明就是一种人与自然和谐发展的文明境界和社会形态，应主要把握三点：
一是人与自然和谐。生态文明要求尊重自然、顺应自然、保护自然，在此基础上实现人的全面发展，实现人与自然和谐的现代化。
二是文明新境界。生态文明倡导的是人与自然和谐的文明，不是物质财富增加而自然受到伤害的文明。
三是社会形态。生态文明是人类社会文明的高级状态，不是单纯的节能减排、保护环境的问题，而是要融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和发展的全过程。
十八大为什么如此特别突出生态文明建设地位？这是因为，只有推进生态文明建设，才能保持经济持续健康发展。我国经济发展面临越来越突出的资源环境制约，突出表现在资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化。其中有我国国情、发展阶段的原因，有体制机制方面的原因，还有需求结构、产业结构、要素投入结构等发展方式的原因。从源头上、从根本上跨过资源环境这道槛，不仅要加快转变经济发展方式，还必须大力推进生态文明建设；只有大力推进生态文明建设，才能提高人民生活质量。生态产品是生态文明建设的核心概念。30多年来，我国物质产品生产能力极大提高，但生态产品生产能力却在减弱。随着人民生活水平的提高，对物质产品的需求相对减弱，对良好生态环境、优质生态产品的需求越来越迫切。需求结构变了，生产结构、发展方式就要变，否则就难以满足人们的需求，就违背了发展的目的。从长远看，强调生态文明建设，方能实现中华民族永续发展。
新内涵
融入现代化建设各方面全过程，
努力建设美丽中国
十八大报告系统地提出了今后五年大力推进生态文明建设的总体要求。首次提出努力建设“美丽中国”。
生态文明建设内涵非常丰富，包括思想理念、本质特征、国策方针、途径方法、重要目标、根本目的六个方面。
第一，摒弃人定胜天的思维方式，按照人与自然和谐的要求，在生产力布局、城镇化发展、重大项目建设中充分考虑自然条件和资源环境承载能力。
第二，要把生态文明建设放在突出地位，在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程中，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。
第三，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持“节约优先、保护优先、自然恢复为主”，这是推进生态文明建设的基本政策和根本方针。
第四，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。这是推进生态文明建设的基本途径和方式，也是转变经济发展方式的重要任务和重要内容。
第五，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，建设资源节约型、环境友好型社会，努力形成同传统工业文明的大量生产、大量消费、大量废弃、大量占用自然空间不同的经济结构、社会结构和发展方式。
第六，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好的生产生活环境。目标是建设既富强又美丽的中国，不仅要增加GDP，也要提高人民生活质量，要有清新的空气、清洁的水、茂密的森林、广袤的草原。既要实现中华民族永续发展，又为全球生态安全作出贡献。
新任务
优化国土空间开发格局，节约集约利用资源
今后五年推进生态文明建设的重点任务有四点。
优化国土空间开发格局。加快实施主体功能区战略，这是解决我国国土空间开发中存在问题的根本途径，是促进城乡区域协调发展的重大战略举措，也是当前生态文明建设的紧迫任务。要根据《全国主体功能区规划》，推动各地区严格按照主体功能定位发展，构建科学合理的“三大战略格局”。
全面促进资源节约。总体要求是，要节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地消耗强度，强化水、大气、土壤等污染防治，提高利用效率和效益。
加强生态文明制度建设。制度建设是推进生态文明建设的重要保障，要在五个方面着力：必须改变唯GDP的观念，增加生态文明在考核评价中的权重，把资源消耗、环境损害、生态效益等指标纳入经济社会发展评价体系；必须建立国土空间开发保护制度，完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度；建立资源有偿使用制度和生态补偿制度；建立市场化机制，积极开展节能量、碳排放权、排污权、水权交易试点；加强环境监管，健全责任追究和赔偿制度。
（作者：中央财经领导小组办公室副主任）