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摘 要：高校教工党支部是党在高校的最基层组织，是完成党的各项工作的战斗堡垒，抓好教工党支部的建设是高校党建工作一项重要而紧迫的任务。作为高校党务建设的基层工作者，我们应该把握时代主流，认清高校教工党支部建设存在的问题，不断传承和创新工作方法，充分发挥教工党组织在学校建设和发展中的战斗堡垒作用，以十八大精神为指导，努力推动高等学校教师党建工作科学发展。
关键词：教工党支部；党建工作；规章制度；创新
中图分类号：D26 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2013）04-0245-02
近年来，随着高等教育改革的不断深入，高校基层党组织建设也面临着新的挑战和困难。作为高校党务建设的基层工作者，我们应该把握时代主流，认清高校教工党支部建设存在的问题，不断传承和创新工作方法，充分发挥教工党组织在学校建设和发展中的战斗堡垒作用，以十八大精神为指导，努力推动高等学校教师党建工作科学发展。
一、当前高校教工党支部建设存在的问题
1.思想上对高校教工党支部建设工作的重要性认识不够。李源潮同志曾指出：“院系党组织在高校党组织结构中处于承上启下的关键位置，是教育和团结广大师生员工的政治核心，是党在高校教学、科研、管理第一线的战斗堡垒。”因此可以看出高校教工党支部是党联系教师的桥梁和纽带，是学校党委全部工作和战斗力的基础。但是，一些高校的党员和领导干部对教工党支部建设工作的重要性认识不足，对教工党支部的定位和作用认识不清，没用意识到教工党支部在学院和学校发展的重要作用，很多院校甚至认为高校是以教学科研工作、培养学生为工作中心，其他的工作都不是重要的内容，党建工作也遭到了漠视，认为党建工作挤占了太多的时间和精力，是没有价值的。这些对抓党建工作的思想认识上的误区，导致高校党支部工作不能较好开展，支部战斗堡垒作用不能有效发挥。
2.高校党支部建设的基础薄弱，组织发展工作效果有限。高校教工党支部普遍存在党建基础薄弱、组织发展滞后问题。产生这一现象原因主要有：一是由于高校教师的年龄、背景、阅历、各自的研究方向的不同，从而导致高校教师思想也呈现多元化的特点，加之高校教师与社会接触较多，导致高校部分教师特别是青年教师政治观趋于实际，动机倾向于功利化，一定程度上弱化了青年教师对政治生命的重视程度；二是随着高校对科研重视程度增加，学校对教师每年的科研、教学要求也在不断的强化，这必然要求广大青年教师把主要精力投入到这些方面，从而造成了青年教师对政治上的要求不够积极，主动要求入党的人不多；三是当前许多高校的支部建设未能形成制度化、规范化，不能充分发挥党支部在党建中的作用。
3.高校教工党支部组织建设不够完善。随着高校教师人数的增加和教师党员队伍的壮大，高校教工党支部的设置上出现了一些不尽合理地方，有的学院教工党支部形同虚设。经过对教工党支部调查表明，教工之间由于专业相当分散，科研任务紧张，缺乏共同的时间和空间，党员之间平时交往很少，支部开展活动困难重重。有的支部过于庞大，成员过于复杂，影响了组织生活的质量和批评与自我批评的开展，给支部的建设和发展带来了很大的难度。在对教工党支部的建设管理中，存在着分工不明确，支部事务都落在支部书记一个人身上，导致支部书记不堪重负的现象。党员的组织生活形式单调，缺乏深度，效果和质量不高，缺乏凝聚力和吸引力。党支部对党员缺乏有效的批评和监督，党员的先锋模范作用得不到有效的保证和发挥。
4.教工党支部对党建工作研究指导不够。长期以来，教工党支部对党建工作的重要性认识不足，很少就教师存在的具体困难进行关心指导，且教工党支部书记经常由年轻的或者科研工作较为轻松的教师当任，这些人或者因为不是教师骨干，或者资历不高、阅历较浅，在党组织内部的号召力不够，不能有效的开展组织生活，只能简单完成上级党组织下达的各项指令，对思想政治教育及党建工作缺乏深层次思考。这些在政治上弱化了党支部的影响，在实践中影响了党支部作用的发挥。
二、创新高校教工党支部建设的思路和途径
1.选好党支部领导班子，着力加强教工党务干部队伍建设。党支部领导班子是党支部建设的领导核心，是党支部工作的组织者和具体推动者。没有一支善管理、能干事的支部班子，没有一支业务能力强、思想境界高的支部班子，没有一支团结协作的支部班子，高校党支部的工作是不可能取得实效的，也是不可能增强党组织的凝聚力和战斗力的。因此要十分重视教工党支部书记的选拔配备和培养提高工作，把那些党性意识强、热爱党务工作、有较强业务能力与工作水平、具备一定党务工作能力的同志选拔到党支部书记岗位上来；同时要切实加强对党支部委员的培训工作，不断提高他们的综合素质和业务能力；建设职业化专业化的党建工作建设队伍，要努力形成支部书记尽职、支部委员分工合理、支部党员共同参与的教工党支部建设的新局面。
2.探索和推广“教工党支部建在科研团队或者教学团队上”的教工党支部建设新模式。提高教育质量、培养优秀学生、致力于服务地方经济文化建设是当前高校建设的主要任务。一些正在努力建设教学研究型或者创业型大学的高校，积极推进学科建设、优化学科设置成了学校的中心任务和目标，当今科技的竞争更多体现的是团队协作的竞争，高校肩负使命的完成和自身的发展，最终都要依靠发展强势学科和组建积极向上的团队。因此教工党支部建在科研团队或者教学团队上，有利于体现党组织在学科中的政治优势、组织优势和思想优势，发挥政治核心、舆论导向、目标指向作用；有利于强化中心意识，促进党的基层工作者认清党的建设与中心工作的关系，把为中心工作服务作为党支部工作的出发点和落脚点；有利于紧贴中心，寻找结合点，为中心工作提供保证。科研团队党支部的组织模式，保证了党支部政治核心作用，有利于党对学科中心工作的指导，有利于党支部把学科中心工作难点作为党支部工作重点，有利于发挥党支部在重大问题上的决策作用，有利于党政分工合作，密切配合，同步落实党建工作与教学科研中心工作。 3.明确责任，严格措施，确保发展党员工作目标任务的落实。发展教师党员工作，是高校党建和教师队伍建设工作的重要组成部分，高校教师担任着培养我国21世纪优秀人才的重任，对我们国家的青年成长成才影响深远，我们必须站在战略高度充分认识在教师中发展党员的重要性，要把这项工作作为高校党组织工作的重要工作来抓。在发展研究生党员工作中必须严格把握党员标准，坚持党章规定的条件，把发展研究生党员工作制度化，规范化。首先要高度重视入党积极分子队伍建设，抓好入党积极分子的培养教育工作，建立一支充满活力的入党积极分子队伍。可以采取“早启发、早选苗、早培养”的“三早”途径，来不断壮大入党积极分子队伍，通过多渠道严格考察，在确保研究生党员质量的前提下，把那些符合党员条件的优秀教师早日吸收为中共党员，使教师党员队伍不断壮大。同时要关心青年教工的思想进步、业务提高和生活改善，及时吸收优秀青年教工加入党组织。
4.建立健全各项规章制度，使教工党支部建设制度化、规范化和科学化。提高教工党支部的战斗力要有完善的规章制度来保证。因此高校党支部要结合自身实际，健全《党支部工作细则》《“三会一课”制度》《民主评议党员制度》《党员月度百分制考核制度》等规章制度，使党支部建设科学化、制度化和规范化；建立目标管理机制，推行党支部目标管理，实行定性与定量相结合的考核制度，把加强党支部建设与教学科研任务完成有机结合起来，把“软任务”变成 “硬指标”；建立监督约束机制，充分发挥党内民主和监督，党内重要事情都要通过全体党员的充分酝酿、讨论而做出决策，扩大党员的知情权、参与权、监督权，保障党员主体地位和民主权利，激发党员参与党支部建设的政治热情，使党支部的向心力和凝聚力得到进一步增强。同时要逐步实现和完善民主评议制度，通过党员之间和群众对党员评议与对党员干部的考察，可以比较客观、公正地反映党员干部的优缺点和作风情况，为党员个人自我总结和组织党员进行奖惩或管理教育提供依据。
5.以创新党支部活动载体为基点，提高党支部组织生活的质量。高校教工党支部要适应社会发展的潮流、要符合高校建设的需要，就必须以改革为动力，不断地创新支部工作方式方法，建设支部活动载体，必须坚持从实际出发，切实提高高校教工党支部工作的实效性和支部活力。要高度重视党支部组织生活的质量，强化党的制度意识、纪律意识及党支部书记的责任意识，维护组织生活的严肃性。组织生活的开展必须建立在服务广大教职工的原则之上，要将党支部生活以学院发展以及学科建设等日常业务活动结合起来，围绕提高教学科研水平、培养合格人才开展组织生活，将其扩展到学院改革发展、教学改革、科学研究、学科专业建设、社会服务、学生管理与教书育人等方面，减少形式主义。另一方面，要创新组织生活方式，建立活动的新型载体，比如采取“走出去”“请进来”的组织生活形式。“走出去”就是教工党员与有关单位建立联系，了解社会对技术、人才方面的需求，积极寻求校企合作机会，探讨建立校企联盟、确立产学研合作方向，为完成学院科研、就业等工作目标进一步拓宽渠道，同时也可为学生社会实践建立基地，拓宽学生参加社会实践的渠道。“请进来”是指请兄弟院校或者校外企事业单位的相关人员到学校做讲座等方式，甚至可以采取聘请兼职或者客座教授等方式，来加强教工党支部与校外的学术和实践交流，也可以请入党积极分子和党外人士参加组织生活，听取他们对支部、党员的意见、建议等，使教工党支部真正成为完成党各项任务的战斗堡垒。
参考文献：
〔1〕彭博文，吕春.以科学发展为指导加强和改进高校基层党组织建设[J].高等教育研究，2010，（3）：54-55.
〔2〕杨楠.独立学院教工党支部建设的几点思考[J].西江月，2012，（5）：36-39.
〔3〕金锦华.创新高校教工党支部建设的思考[J].学校党建与思想教育，2010，（7）：61-64.
〔4〕庞亮.浅析如何加强高校教工党支部建设[J].成功（教育版），2010，（3）：53-57.
关键词：教工党支部；党建工作；规章制度；创新
中图分类号：D26 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2013）04-0245-02
近年来，随着高等教育改革的不断深入，高校基层党组织建设也面临着新的挑战和困难。作为高校党务建设的基层工作者，我们应该把握时代主流，认清高校教工党支部建设存在的问题，不断传承和创新工作方法，充分发挥教工党组织在学校建设和发展中的战斗堡垒作用，以十八大精神为指导，努力推动高等学校教师党建工作科学发展。
一、当前高校教工党支部建设存在的问题
1.思想上对高校教工党支部建设工作的重要性认识不够。李源潮同志曾指出：“院系党组织在高校党组织结构中处于承上启下的关键位置，是教育和团结广大师生员工的政治核心，是党在高校教学、科研、管理第一线的战斗堡垒。”因此可以看出高校教工党支部是党联系教师的桥梁和纽带，是学校党委全部工作和战斗力的基础。但是，一些高校的党员和领导干部对教工党支部建设工作的重要性认识不足，对教工党支部的定位和作用认识不清，没用意识到教工党支部在学院和学校发展的重要作用，很多院校甚至认为高校是以教学科研工作、培养学生为工作中心，其他的工作都不是重要的内容，党建工作也遭到了漠视，认为党建工作挤占了太多的时间和精力，是没有价值的。这些对抓党建工作的思想认识上的误区，导致高校党支部工作不能较好开展，支部战斗堡垒作用不能有效发挥。
2.高校党支部建设的基础薄弱，组织发展工作效果有限。高校教工党支部普遍存在党建基础薄弱、组织发展滞后问题。产生这一现象原因主要有：一是由于高校教师的年龄、背景、阅历、各自的研究方向的不同，从而导致高校教师思想也呈现多元化的特点，加之高校教师与社会接触较多，导致高校部分教师特别是青年教师政治观趋于实际，动机倾向于功利化，一定程度上弱化了青年教师对政治生命的重视程度；二是随着高校对科研重视程度增加，学校对教师每年的科研、教学要求也在不断的强化，这必然要求广大青年教师把主要精力投入到这些方面，从而造成了青年教师对政治上的要求不够积极，主动要求入党的人不多；三是当前许多高校的支部建设未能形成制度化、规范化，不能充分发挥党支部在党建中的作用。
3.高校教工党支部组织建设不够完善。随着高校教师人数的增加和教师党员队伍的壮大，高校教工党支部的设置上出现了一些不尽合理地方，有的学院教工党支部形同虚设。经过对教工党支部调查表明，教工之间由于专业相当分散，科研任务紧张，缺乏共同的时间和空间，党员之间平时交往很少，支部开展活动困难重重。有的支部过于庞大，成员过于复杂，影响了组织生活的质量和批评与自我批评的开展，给支部的建设和发展带来了很大的难度。在对教工党支部的建设管理中，存在着分工不明确，支部事务都落在支部书记一个人身上，导致支部书记不堪重负的现象。党员的组织生活形式单调，缺乏深度，效果和质量不高，缺乏凝聚力和吸引力。党支部对党员缺乏有效的批评和监督，党员的先锋模范作用得不到有效的保证和发挥。
4.教工党支部对党建工作研究指导不够。长期以来，教工党支部对党建工作的重要性认识不足，很少就教师存在的具体困难进行关心指导，且教工党支部书记经常由年轻的或者科研工作较为轻松的教师当任，这些人或者因为不是教师骨干，或者资历不高、阅历较浅，在党组织内部的号召力不够，不能有效的开展组织生活，只能简单完成上级党组织下达的各项指令，对思想政治教育及党建工作缺乏深层次思考。这些在政治上弱化了党支部的影响，在实践中影响了党支部作用的发挥。
二、创新高校教工党支部建设的思路和途径
1.选好党支部领导班子，着力加强教工党务干部队伍建设。党支部领导班子是党支部建设的领导核心，是党支部工作的组织者和具体推动者。没有一支善管理、能干事的支部班子，没有一支业务能力强、思想境界高的支部班子，没有一支团结协作的支部班子，高校党支部的工作是不可能取得实效的，也是不可能增强党组织的凝聚力和战斗力的。因此要十分重视教工党支部书记的选拔配备和培养提高工作，把那些党性意识强、热爱党务工作、有较强业务能力与工作水平、具备一定党务工作能力的同志选拔到党支部书记岗位上来；同时要切实加强对党支部委员的培训工作，不断提高他们的综合素质和业务能力；建设职业化专业化的党建工作建设队伍，要努力形成支部书记尽职、支部委员分工合理、支部党员共同参与的教工党支部建设的新局面。
2.探索和推广“教工党支部建在科研团队或者教学团队上”的教工党支部建设新模式。提高教育质量、培养优秀学生、致力于服务地方经济文化建设是当前高校建设的主要任务。一些正在努力建设教学研究型或者创业型大学的高校，积极推进学科建设、优化学科设置成了学校的中心任务和目标，当今科技的竞争更多体现的是团队协作的竞争，高校肩负使命的完成和自身的发展，最终都要依靠发展强势学科和组建积极向上的团队。因此教工党支部建在科研团队或者教学团队上，有利于体现党组织在学科中的政治优势、组织优势和思想优势，发挥政治核心、舆论导向、目标指向作用；有利于强化中心意识，促进党的基层工作者认清党的建设与中心工作的关系，把为中心工作服务作为党支部工作的出发点和落脚点；有利于紧贴中心，寻找结合点，为中心工作提供保证。科研团队党支部的组织模式，保证了党支部政治核心作用，有利于党对学科中心工作的指导，有利于党支部把学科中心工作难点作为党支部工作重点，有利于发挥党支部在重大问题上的决策作用，有利于党政分工合作，密切配合，同步落实党建工作与教学科研中心工作。 3.明确责任，严格措施，确保发展党员工作目标任务的落实。发展教师党员工作，是高校党建和教师队伍建设工作的重要组成部分，高校教师担任着培养我国21世纪优秀人才的重任，对我们国家的青年成长成才影响深远，我们必须站在战略高度充分认识在教师中发展党员的重要性，要把这项工作作为高校党组织工作的重要工作来抓。在发展研究生党员工作中必须严格把握党员标准，坚持党章规定的条件，把发展研究生党员工作制度化，规范化。首先要高度重视入党积极分子队伍建设，抓好入党积极分子的培养教育工作，建立一支充满活力的入党积极分子队伍。可以采取“早启发、早选苗、早培养”的“三早”途径，来不断壮大入党积极分子队伍，通过多渠道严格考察，在确保研究生党员质量的前提下，把那些符合党员条件的优秀教师早日吸收为中共党员，使教师党员队伍不断壮大。同时要关心青年教工的思想进步、业务提高和生活改善，及时吸收优秀青年教工加入党组织。
4.建立健全各项规章制度，使教工党支部建设制度化、规范化和科学化。提高教工党支部的战斗力要有完善的规章制度来保证。因此高校党支部要结合自身实际，健全《党支部工作细则》《“三会一课”制度》《民主评议党员制度》《党员月度百分制考核制度》等规章制度，使党支部建设科学化、制度化和规范化；建立目标管理机制，推行党支部目标管理，实行定性与定量相结合的考核制度，把加强党支部建设与教学科研任务完成有机结合起来，把“软任务”变成 “硬指标”；建立监督约束机制，充分发挥党内民主和监督，党内重要事情都要通过全体党员的充分酝酿、讨论而做出决策，扩大党员的知情权、参与权、监督权，保障党员主体地位和民主权利，激发党员参与党支部建设的政治热情，使党支部的向心力和凝聚力得到进一步增强。同时要逐步实现和完善民主评议制度，通过党员之间和群众对党员评议与对党员干部的考察，可以比较客观、公正地反映党员干部的优缺点和作风情况，为党员个人自我总结和组织党员进行奖惩或管理教育提供依据。
5.以创新党支部活动载体为基点，提高党支部组织生活的质量。高校教工党支部要适应社会发展的潮流、要符合高校建设的需要，就必须以改革为动力，不断地创新支部工作方式方法，建设支部活动载体，必须坚持从实际出发，切实提高高校教工党支部工作的实效性和支部活力。要高度重视党支部组织生活的质量，强化党的制度意识、纪律意识及党支部书记的责任意识，维护组织生活的严肃性。组织生活的开展必须建立在服务广大教职工的原则之上，要将党支部生活以学院发展以及学科建设等日常业务活动结合起来，围绕提高教学科研水平、培养合格人才开展组织生活，将其扩展到学院改革发展、教学改革、科学研究、学科专业建设、社会服务、学生管理与教书育人等方面，减少形式主义。另一方面，要创新组织生活方式，建立活动的新型载体，比如采取“走出去”“请进来”的组织生活形式。“走出去”就是教工党员与有关单位建立联系，了解社会对技术、人才方面的需求，积极寻求校企合作机会，探讨建立校企联盟、确立产学研合作方向，为完成学院科研、就业等工作目标进一步拓宽渠道，同时也可为学生社会实践建立基地，拓宽学生参加社会实践的渠道。“请进来”是指请兄弟院校或者校外企事业单位的相关人员到学校做讲座等方式，甚至可以采取聘请兼职或者客座教授等方式，来加强教工党支部与校外的学术和实践交流，也可以请入党积极分子和党外人士参加组织生活，听取他们对支部、党员的意见、建议等，使教工党支部真正成为完成党各项任务的战斗堡垒。
参考文献：
〔1〕彭博文，吕春.以科学发展为指导加强和改进高校基层党组织建设[J].高等教育研究，2010，（3）：54-55.
〔2〕杨楠.独立学院教工党支部建设的几点思考[J].西江月，2012，（5）：36-39.
〔3〕金锦华.创新高校教工党支部建设的思考[J].学校党建与思想教育，2010，（7）：61-64.
〔4〕庞亮.浅析如何加强高校教工党支部建设[J].成功（教育版），2010，（3）：53-57.