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[摘 要]合理而有效的工资不但能够提高员工的工作积极性，增强员工对企业的忠诚度，而且对整个企业的管理有十分重要的实践应用价值。煤炭企业劳动工资管理部门担负着企业人力资源配置、员工队伍建设以及工资分配管理的职责，必须探索一套适合国有煤炭企业的工资制度，这对于促进国有煤炭企业的发展，提高国有煤炭企业的竞争能力，制定国有煤炭企业的发展战略和国有企业转型具有深远的意义。
[关键词]国有煤炭企业；工资制度；建议
中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）47-0342-01
前言
随着我国国有煤炭企业体制改革的不断深入，各方面的管理制度都得到进一步完善。在我国煤炭行业“供过于求、产能过剩”的大背景下，面对持续低迷的煤炭市场，煤炭企业面临种种生存和发展问题，企业的工资管理关系到企业职工的切身利益，应该受到格外的关注。只有员工的工资分配体系具有高度的科学性与公平性，才能更好地促进员工提高工作效率，为企业创造出更多的经济效益。伴随经济体制改革的深入进行，我国企业中大多数员工的薪资及福利待遇有了显著的提高，与此同时，由薪资引发的矛盾却日益突出，员工对企业的工资分配制度满意度下降，极大地影响了员工的工作积极性，长此以往，对企业的稳定发展造成了不利影响。
一、国有煤炭企业工资制度改革的必要性
工资狭义上是指具体制定工资、奖金的和福利方案，员工再教育以及薪酬发放方式的选择等活动，并最终达到管理员工、实现管理目标之目的。工资管理是煤矿企业人力资源管理的一个重要组成局部，是通过构筑一套科学的薪酬体系，实现提高员工绩效、促进企业工作效率和效益的管理活动。
煤炭资源是我国重要的能源战略资源，煤炭工业作为传统基础产业，是我国国民经济的重要支柱。改革开放以来，我国国有煤炭企业逐渐步入了一个全新的发展阶段，我国国有煤炭企业面临竞争与机遇并存的挑战局面。国有煤炭企业在探索和改革中，常常把改制和重组当做变革之道，却忽略了一支素质一流、结构合理、极具竞争力的员工队伍对国有煤炭企业的持续发展是至关重要的，而其中最主要的保障环节就是建立对外具有竞争力、对内具有公平性和激励性的工资制度。
工资制度改革是煤炭企业三项制度改革之一，涉及到国有煤炭企业的企业文化、运行模式、管理沟通等多方面，甚至对组织结构的设计和企业战略目标的实现都会产生一定影响。合理的工资制度是企业吸引人才、激励员工的重要手段，也是煤炭企业提高管理水平，实现管理创新、制度创新的重要内容。国有煤炭企业工资制度改革是深化“三项”制度改革的重要突破口，其目标是建立工资能高能低的工资制度，充分发挥工资的激励作用，充分调动广大职工的生产工作积极性，促进企业快速健康发展。因此，设计和建立一套合理而有效的工资制度对于国有煤炭企业的经营效益和可持续发展是至关重要的。
二、目前国有煤炭企业的工资制度存在的弊端
（一）效益工资在工资比例中较低
目前国有煤炭企業实行的岗效工资体制中，固定工资（基本工资和年功工资）占大部分，浮动工资（效益工资）只占一小部分的比例发放，这也是当时煤炭企业整体工资水平不高的具体情况决定的。随着近年来煤炭价格的一路攀高，煤炭企业取得巨大的经济效益，职工收入水平不断提高。
（二）岗位工资是以劳动差别而确定
工资结构整合过程中，实行一岗一薪，易岗易薪，随岗位的变动而变动。但是，岗位工资制由于缺乏严格的考核标准和量化依据，忽视了岗位评价工作在工资制度改革中的重要位置，造成了职工同岗不同酬。为便于套改，大部分国有煤炭企业在实行岗效工资体制改革时，将新制度的岗位工资单元由原来岗位技能工资制度中的岗位工资调整过来，造成了一部分岗位岗薪关系不匹配，使一些同工种同岗位、同职务、同职能、同管理幅度及层次的岗位员工，货币收入出了差异性。
（三）工资制度缺乏系统性，调整困难
工资的调节本身应是一个完整的体系结构。但是，在企业的实际工作中，工资体系的建立与执行，掺杂了很多人为的因素在里面。制度的不完善、执行的力度不够，导致企业的工资结构单一并且模糊。单一的工资发放模式，使得员工对工作失去的应有的热情，变主动工作为被动工作。大多数国有煤炭企业采用的都是实值的结构工资制，既对每个员工规定好岗位工资、绩效工资、年功工资的金额数。这种方法简单明了，便于操作，因此被广泛采用。突出的缺点是工资调整起来很困难。因为工资的结构和岗位工资等级都是确定的，牽一发而动全身。
三、国有煤炭企业工资制度改革建议
工资管理是增强企业凝聚力、吸引力的源泉，而且良好的工资体系是企业实现发展战略的助推器。企业如果没有行之有效的工资管理制度，人力资源管理就会因缺少实质意义的承载而无从谈起。而作为煤炭企业，一个良好的科学的工资管理制度能激发和带动一线生产工人的工作热情，也可以给管理者在监督管理和执行力度上提供一个较好的平台。
工资政策是实现一个企业发展战略的助推器，建立与战略目标相配套并能随时调整的工资管理制度是企业发展的先决条件。对于煤炭企业而言，主要包括以下几个方面：
（一）核定工资总额
以煤炭企业下达给各生产矿的产量、进尺指标为依据，在保证人吨、人米效率逐步提高的前提下，分单位、分岗位、分工种科学合理定编、定员，确定各单位的定员人数及岗次人数。在保证职工工资水平的增长不高于效率、效益增长的基础上，确定各岗次年工资水平。而各岗次人数与各岗次年工资水平乘积的总和加上高限奖（含浮动部份）及辅助工资、技能工资，再加上计件工资就是该单位新一年的工资成本总额。
（二）坚持三个标准
即一是各部门职工总量的确定；二是各岗次工资标准的确定；三是制定科学的考核方法。
（三）提高重点岗位、突出贡献者的工资收入
主要分为以下几种类型：工资分配向纯工作面采掘人员大幅度倾斜；提高技工能手或者骨干人员的工资水平；倾斜于有工程师技术职务及以上人员的工资政策；鼓励节支增效。
（四）加强五个管理
即一是挣倍数工资人员、科级班子成员的指数必须严格定编及控制，合摊并点，没有一定规模的；加大挂勾考核力度；凡单位有指标、成本能容纳；辅助工人没有得到效益奖的，应扣发该单位领导的年薪；各工种的岗次不准随意更改，必须报请企业领导，经批准后方可执行；扩大接计件范围，充分发挥固定岗位点的作用；能实行间接计件的段队、班组及不能移撤的岗点都要挂靠计件队组管理，实行间接计件工资制；原则上不提倡打会战、搞支援等作法，确实需要的应请示分管副总经理批准方可进岗工作。
四、结束语
随着我国经济体制改革的不断深入与发展，国有煤炭企业也需要在人员工资管理方面做出重大调整，这不仅关系到员工的切身利益，也与企业的健康发展和核心竞争力的形成相关。对工资制度改革仍要不断地探索和完善，才能充分发挥工资分配的杠杆和激励作用，为企业的发展提供源源不断的动力。
参考文献
[1] 马瑞.国有煤炭企业工资制度改革的探讨[J]..经济论丛，2011，4（15）.
[2] 王朝辉.浅谈现代股份制煤炭企业的工资管理[J]..财会金融，2012，3（20）.
[3] 陈淑华.加强国有企业工资管理，促进企业和谐发展——浅析我市国有企业工资管理工作中存在的问题及对策建议[J].中国城市经济，2011，（10）.
[4] 汪亚君.刍议事业单位薪酬管理制度改革[J]现代商业，2012，（06）.
[关键词]国有煤炭企业；工资制度；建议
中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）47-0342-01
前言
随着我国国有煤炭企业体制改革的不断深入，各方面的管理制度都得到进一步完善。在我国煤炭行业“供过于求、产能过剩”的大背景下，面对持续低迷的煤炭市场，煤炭企业面临种种生存和发展问题，企业的工资管理关系到企业职工的切身利益，应该受到格外的关注。只有员工的工资分配体系具有高度的科学性与公平性，才能更好地促进员工提高工作效率，为企业创造出更多的经济效益。伴随经济体制改革的深入进行，我国企业中大多数员工的薪资及福利待遇有了显著的提高，与此同时，由薪资引发的矛盾却日益突出，员工对企业的工资分配制度满意度下降，极大地影响了员工的工作积极性，长此以往，对企业的稳定发展造成了不利影响。
一、国有煤炭企业工资制度改革的必要性
工资狭义上是指具体制定工资、奖金的和福利方案，员工再教育以及薪酬发放方式的选择等活动，并最终达到管理员工、实现管理目标之目的。工资管理是煤矿企业人力资源管理的一个重要组成局部，是通过构筑一套科学的薪酬体系，实现提高员工绩效、促进企业工作效率和效益的管理活动。
煤炭资源是我国重要的能源战略资源，煤炭工业作为传统基础产业，是我国国民经济的重要支柱。改革开放以来，我国国有煤炭企业逐渐步入了一个全新的发展阶段，我国国有煤炭企业面临竞争与机遇并存的挑战局面。国有煤炭企业在探索和改革中，常常把改制和重组当做变革之道，却忽略了一支素质一流、结构合理、极具竞争力的员工队伍对国有煤炭企业的持续发展是至关重要的，而其中最主要的保障环节就是建立对外具有竞争力、对内具有公平性和激励性的工资制度。
工资制度改革是煤炭企业三项制度改革之一，涉及到国有煤炭企业的企业文化、运行模式、管理沟通等多方面，甚至对组织结构的设计和企业战略目标的实现都会产生一定影响。合理的工资制度是企业吸引人才、激励员工的重要手段，也是煤炭企业提高管理水平，实现管理创新、制度创新的重要内容。国有煤炭企业工资制度改革是深化“三项”制度改革的重要突破口，其目标是建立工资能高能低的工资制度，充分发挥工资的激励作用，充分调动广大职工的生产工作积极性，促进企业快速健康发展。因此，设计和建立一套合理而有效的工资制度对于国有煤炭企业的经营效益和可持续发展是至关重要的。
二、目前国有煤炭企业的工资制度存在的弊端
（一）效益工资在工资比例中较低
目前国有煤炭企業实行的岗效工资体制中，固定工资（基本工资和年功工资）占大部分，浮动工资（效益工资）只占一小部分的比例发放，这也是当时煤炭企业整体工资水平不高的具体情况决定的。随着近年来煤炭价格的一路攀高，煤炭企业取得巨大的经济效益，职工收入水平不断提高。
（二）岗位工资是以劳动差别而确定
工资结构整合过程中，实行一岗一薪，易岗易薪，随岗位的变动而变动。但是，岗位工资制由于缺乏严格的考核标准和量化依据，忽视了岗位评价工作在工资制度改革中的重要位置，造成了职工同岗不同酬。为便于套改，大部分国有煤炭企业在实行岗效工资体制改革时，将新制度的岗位工资单元由原来岗位技能工资制度中的岗位工资调整过来，造成了一部分岗位岗薪关系不匹配，使一些同工种同岗位、同职务、同职能、同管理幅度及层次的岗位员工，货币收入出了差异性。
（三）工资制度缺乏系统性，调整困难
工资的调节本身应是一个完整的体系结构。但是，在企业的实际工作中，工资体系的建立与执行，掺杂了很多人为的因素在里面。制度的不完善、执行的力度不够，导致企业的工资结构单一并且模糊。单一的工资发放模式，使得员工对工作失去的应有的热情，变主动工作为被动工作。大多数国有煤炭企业采用的都是实值的结构工资制，既对每个员工规定好岗位工资、绩效工资、年功工资的金额数。这种方法简单明了，便于操作，因此被广泛采用。突出的缺点是工资调整起来很困难。因为工资的结构和岗位工资等级都是确定的，牽一发而动全身。
三、国有煤炭企业工资制度改革建议
工资管理是增强企业凝聚力、吸引力的源泉，而且良好的工资体系是企业实现发展战略的助推器。企业如果没有行之有效的工资管理制度，人力资源管理就会因缺少实质意义的承载而无从谈起。而作为煤炭企业，一个良好的科学的工资管理制度能激发和带动一线生产工人的工作热情，也可以给管理者在监督管理和执行力度上提供一个较好的平台。
工资政策是实现一个企业发展战略的助推器，建立与战略目标相配套并能随时调整的工资管理制度是企业发展的先决条件。对于煤炭企业而言，主要包括以下几个方面：
（一）核定工资总额
以煤炭企业下达给各生产矿的产量、进尺指标为依据，在保证人吨、人米效率逐步提高的前提下，分单位、分岗位、分工种科学合理定编、定员，确定各单位的定员人数及岗次人数。在保证职工工资水平的增长不高于效率、效益增长的基础上，确定各岗次年工资水平。而各岗次人数与各岗次年工资水平乘积的总和加上高限奖（含浮动部份）及辅助工资、技能工资，再加上计件工资就是该单位新一年的工资成本总额。
（二）坚持三个标准
即一是各部门职工总量的确定；二是各岗次工资标准的确定；三是制定科学的考核方法。
（三）提高重点岗位、突出贡献者的工资收入
主要分为以下几种类型：工资分配向纯工作面采掘人员大幅度倾斜；提高技工能手或者骨干人员的工资水平；倾斜于有工程师技术职务及以上人员的工资政策；鼓励节支增效。
（四）加强五个管理
即一是挣倍数工资人员、科级班子成员的指数必须严格定编及控制，合摊并点，没有一定规模的；加大挂勾考核力度；凡单位有指标、成本能容纳；辅助工人没有得到效益奖的，应扣发该单位领导的年薪；各工种的岗次不准随意更改，必须报请企业领导，经批准后方可执行；扩大接计件范围，充分发挥固定岗位点的作用；能实行间接计件的段队、班组及不能移撤的岗点都要挂靠计件队组管理，实行间接计件工资制；原则上不提倡打会战、搞支援等作法，确实需要的应请示分管副总经理批准方可进岗工作。
四、结束语
随着我国经济体制改革的不断深入与发展，国有煤炭企业也需要在人员工资管理方面做出重大调整，这不仅关系到员工的切身利益，也与企业的健康发展和核心竞争力的形成相关。对工资制度改革仍要不断地探索和完善，才能充分发挥工资分配的杠杆和激励作用，为企业的发展提供源源不断的动力。
参考文献
[1] 马瑞.国有煤炭企业工资制度改革的探讨[J]..经济论丛，2011，4（15）.
[2] 王朝辉.浅谈现代股份制煤炭企业的工资管理[J]..财会金融，2012，3（20）.
[3] 陈淑华.加强国有企业工资管理，促进企业和谐发展——浅析我市国有企业工资管理工作中存在的问题及对策建议[J].中国城市经济，2011，（10）.
[4] 汪亚君.刍议事业单位薪酬管理制度改革[J]现代商业，2012，（06）.