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[摘 要]市政工程的施工管理作为一项具有基础性、根本性的综合性作业工程，在整个市政工程运营系统中起着连接性、协调性的作用。从保障市政工程物质实体的安全稳定以及整个市政运营系统的协调持久发展的基本立足点出发，科学合理地进行施工管理上的的理论创新和模式创新，进一步加强市政工程施工管理的执行力度，深入细化具体的检测管理步骤，稳步提升施工管理队伍的整体素质和实际竞争力，继而快速有效地提高市政工程的综合质量，最终实现市政工程产业效益的可持续增长。
[关键词]市政工程；施工管理
中图分类号：F299.24文献标识码：A文章编号：1009-914X（2013）21-0037-01
一、市政工程施工管理概述
1.1 市政工程施工管理的基本内涵
市政工程施工管理是一个复杂精细的机械体组件安装过程。主要包括设备采购、安装调试、竣工验收、设备能正常运转、系统生产以及后期维护等一系列步骤。而施工管理则是在该工程的实践运转过程中，由一系列具有管理职能的模式化程序所构建的一整套发现问题、解决问题、维持整个作业系统良性、协调运转的执行处理方式方法的集和。
1.2 当下国内市政工程施工管理的格局现状
在当下日新月异的市政工程施工产业整体变革的大潮下，新科技、新技术的不断衍变、提升，又进一步地扩展了产业规模发展的新模式和新途径，以市场为导向，保持敏锐的市场嗅觉，掌握最前沿的产业信息，针对性地推进产品升级和渠道经营，才能使企业在复杂多变的市场化大战中取得主动迎战的姿态。
而伴随着国内经济的市场化逐渐确立，以及近年来在加入世贸以后，开始直接面对世界资本市场的冲击，原有的封闭型、“家长化”、行政命令式的管理已经显得腐朽不堪。一些依赖行政指令生存的企业迅速被市场化大潮淹没，而另外一些侥幸存活的企业也处在朝不保夕的尴尬地位。令上述这些雪上加霜的更是市政工程规模的迅速扩大所带来的原材料成本增加，这使得原本就在基础生产上资金投入匮乏的小企业捉襟见肘，更无法顾及软件式的施工管理，从而马上产生了一些列多米诺骨牌式的恶性循环影响。
1.3 市政工程施工管理特点及内容
1.3.1 市政工程施工复杂程度高。市政工程造价高，参与人数多，利益相关者多，对环境的依赖和影响较大，相对时间长。
1.3.2 市政工程施工过程不确定性因素多。市政工程项目复杂，受外部环境影响大，如天气、原材料价格、周边社会关系等容易影响项目进程，项目内部各利益相关者，如业主、监理、总包商、分包商、材料供应商、政府监管机构变数较大，加之项目自身建设中的问题，其不确定性程度高。
1.3.3 市政工程施工目标高，要求严，政治性强。它事关群众生活和城市形象，质量标准高，多数工程要求“争市优，创国优”。同时，工期紧，冬季施工费用投入较大。
1.3.4 市政工程施工管理正由粗放型向现代项目管理转变。目前市政工程大部分具体施工任务还是由项目将劳务队和自有机械设备、自供材料组织起来完成的，专业化程度低。
1.3.5 市政工程施工管理内容主要包括落实施工任务，签订承包合同；进行开工前的各项业务准备和现场施工条件的准备，促成工程开工；进行施工中的经常性准备工作；按计划组织综合施工，进行施工过程的全面控制和全面协调；加强对施工现场的平面管理，合理利用空间，保证良好的施工条件；组织工程的交工验收。
二、现阶段市政工程施工管理的集中问题与应用解析
目前的国内市政工程施工产业链条之中主要存在以下几个严重的亟待解决的原有顽疾，这些问题如果继续拖延，无法短时期内合理有效地解决，必将灭亡一些列原本就垂死挣扎的实力薄弱小企业，这将更不利于产业经营的持续协调发展。而经过归纳总结、划拨梳理，笔者认为这些阶段性的瓶颈问题集中反映在以下几个层面：
首当其冲的就是管理理念落后、管理模式单一闭塞。这是在计划经济时代所形成的顽疾，不仅在短时间内无法连根拔起，彻底清除，而且即使利益的现有享受者觉得痛下决心施行改革，也很难能做到上行下效，水到渠成。这是一种致命的“内伤”，要彻底解决这个症结，需要的不仅是时间，更重要的是决策者的决心。可喜的是目前在产业化的激烈撞击下，终于使得一些一直处在“天朝迷梦”的开始觉悟，并真正下决心地去施行了一系列管理模式上的革新方法。目前这种潮流也在持续衍进，但真正形成产业标准还有待时日。
其次则是不规范的施工管理机制普遍存在。一方面是施工现场的综合管理。这个环节是市政工程施工管理中的基本和核心组成部分，加强该环节的管理对于实际施工的安全稳定运转至关重要。而做好该环节则必须从以下几个原则性节点出发，要从基础的技术细节上夯实。说到底，管理工作还是“人治”，管理人员的职业素质高低很大程度上影响了管理工作的预期效果和最终的产业效益。所以，保证管理团队的整体质量也是具有基础性的原则任务。
第三则是市场化、创新化、产业化的深度和广度有待提升。施工管理创新必须遵循生產力三要素的基本原则，基于市场化运转的基本原理，从而有效合理地将一系列有利因素有机地协调组合起来，充分发挥创新力的强劲作用。市场不是一成不变的，它是一直在变化的，适者生存，只有适应市场化才能顺应产业发展的潮流，从而获得最终的经济效益。而良好的经济效益和社会效益同样可以反作用于整个作业系统，促进其进一步的协调持续发展。这样的情况下的产业格局，也自然会惠及整个产业链条。
三、市政工程施工管理的改革探索以及应用解析
首先，提升管理人员的综合职业素质，加强实践操作能力。作为管理阶层的技术人员也需要熟悉掌握所用施工图纸的详细内容，明了基本的术语名词和原则性法则，同时结合施工场地的实际状况，如施工队伍的规模和属性、基本原材料的供应情况、资金储备状况以及基本应用设备的明细。合理有效地布置具体可行的施工计划，制定契合实际的施工管理章程。除了上述的基本的组织计划之外，还需要在具体的施工过程中的产品应用上做好技术上的筹备工作，尤其是在目前流行的具有全新科技属性的技术工具就要求技术管理人员秉持着踏实好学的职业态度去认真学习，努力内化，真正把所学应用到实际应用操作中。从而灵活有效地处理各种突发情况，最终按质按量地完成所接受的任务。
其次，进一步深化后期施工管理的协调同步。在完成基本的市政施工工程后，整个作业系统并没有完全停止运转。市政工程后期管理作为一种补充性和预防性的方式，对于整个工程项目最终完成和整体质量的具有极其重要的影响。而由于后期施工管理面工期相对紧，工序又繁多，工种数量庞杂，整体投入的劳力资源消耗大，以及所涉及的应用机械载体范围比较广泛，同时加之基本原材料的规格品种相对较多，各种类型的工种在实际应用中的交叉又多，从而使得整个作业所配套的程序步骤涉及面开始变得广泛，造成的则是实际施工中的工作量逐渐增大，同时也会遭遇一系列专业性很强的实际问题。
再者，施工管理的全面创新，提升企业文化价值与企业品牌效应。一支高素质的管理团队，对于整个企业的长久持续发展会起到极为重要的“软性”作用，我们一直鼓励和提倡“人才战略”，其实人才的资源战斗，实质上也是创新力之间的比拼。在明确了创新力的重要性后，付诸实践就是最具有决定性的因素了，合理有效地推行创新战略，坚持“管理创新”，这样才能将理论转化为实践。
第四，物质奖励与精神激励的协作铺展。在后期的施工管理的具体运转中，相关领导管理层可以采取适当可行的一些列经济措施促进管理工作的协调推进。例如在在施工班组内部采取适当的物质以及精神奖罚措施，可以有效地激励施工人员的积极性以及创造性。而施工管理模式上的创新归根结底正是适应市场化运作的本质需要。因此，施工管理创新的合理化实施，自然会产生显著的反作用推力，反过来促进整体系统的协调、快速、持续发展。
参考文献
[1] 魏占民.浅谈市政工程质量管理[J].科技风，2008
[2] 梅小林.做好市政工程监理工作的几点体会[J].科技资讯，2007
[关键词]市政工程；施工管理
中图分类号：F299.24文献标识码：A文章编号：1009-914X（2013）21-0037-01
一、市政工程施工管理概述
1.1 市政工程施工管理的基本内涵
市政工程施工管理是一个复杂精细的机械体组件安装过程。主要包括设备采购、安装调试、竣工验收、设备能正常运转、系统生产以及后期维护等一系列步骤。而施工管理则是在该工程的实践运转过程中，由一系列具有管理职能的模式化程序所构建的一整套发现问题、解决问题、维持整个作业系统良性、协调运转的执行处理方式方法的集和。
1.2 当下国内市政工程施工管理的格局现状
在当下日新月异的市政工程施工产业整体变革的大潮下，新科技、新技术的不断衍变、提升，又进一步地扩展了产业规模发展的新模式和新途径，以市场为导向，保持敏锐的市场嗅觉，掌握最前沿的产业信息，针对性地推进产品升级和渠道经营，才能使企业在复杂多变的市场化大战中取得主动迎战的姿态。
而伴随着国内经济的市场化逐渐确立，以及近年来在加入世贸以后，开始直接面对世界资本市场的冲击，原有的封闭型、“家长化”、行政命令式的管理已经显得腐朽不堪。一些依赖行政指令生存的企业迅速被市场化大潮淹没，而另外一些侥幸存活的企业也处在朝不保夕的尴尬地位。令上述这些雪上加霜的更是市政工程规模的迅速扩大所带来的原材料成本增加，这使得原本就在基础生产上资金投入匮乏的小企业捉襟见肘，更无法顾及软件式的施工管理，从而马上产生了一些列多米诺骨牌式的恶性循环影响。
1.3 市政工程施工管理特点及内容
1.3.1 市政工程施工复杂程度高。市政工程造价高，参与人数多，利益相关者多，对环境的依赖和影响较大，相对时间长。
1.3.2 市政工程施工过程不确定性因素多。市政工程项目复杂，受外部环境影响大，如天气、原材料价格、周边社会关系等容易影响项目进程，项目内部各利益相关者，如业主、监理、总包商、分包商、材料供应商、政府监管机构变数较大，加之项目自身建设中的问题，其不确定性程度高。
1.3.3 市政工程施工目标高，要求严，政治性强。它事关群众生活和城市形象，质量标准高，多数工程要求“争市优，创国优”。同时，工期紧，冬季施工费用投入较大。
1.3.4 市政工程施工管理正由粗放型向现代项目管理转变。目前市政工程大部分具体施工任务还是由项目将劳务队和自有机械设备、自供材料组织起来完成的，专业化程度低。
1.3.5 市政工程施工管理内容主要包括落实施工任务，签订承包合同；进行开工前的各项业务准备和现场施工条件的准备，促成工程开工；进行施工中的经常性准备工作；按计划组织综合施工，进行施工过程的全面控制和全面协调；加强对施工现场的平面管理，合理利用空间，保证良好的施工条件；组织工程的交工验收。
二、现阶段市政工程施工管理的集中问题与应用解析
目前的国内市政工程施工产业链条之中主要存在以下几个严重的亟待解决的原有顽疾，这些问题如果继续拖延，无法短时期内合理有效地解决，必将灭亡一些列原本就垂死挣扎的实力薄弱小企业，这将更不利于产业经营的持续协调发展。而经过归纳总结、划拨梳理，笔者认为这些阶段性的瓶颈问题集中反映在以下几个层面：
首当其冲的就是管理理念落后、管理模式单一闭塞。这是在计划经济时代所形成的顽疾，不仅在短时间内无法连根拔起，彻底清除，而且即使利益的现有享受者觉得痛下决心施行改革，也很难能做到上行下效，水到渠成。这是一种致命的“内伤”，要彻底解决这个症结，需要的不仅是时间，更重要的是决策者的决心。可喜的是目前在产业化的激烈撞击下，终于使得一些一直处在“天朝迷梦”的开始觉悟，并真正下决心地去施行了一系列管理模式上的革新方法。目前这种潮流也在持续衍进，但真正形成产业标准还有待时日。
其次则是不规范的施工管理机制普遍存在。一方面是施工现场的综合管理。这个环节是市政工程施工管理中的基本和核心组成部分，加强该环节的管理对于实际施工的安全稳定运转至关重要。而做好该环节则必须从以下几个原则性节点出发，要从基础的技术细节上夯实。说到底，管理工作还是“人治”，管理人员的职业素质高低很大程度上影响了管理工作的预期效果和最终的产业效益。所以，保证管理团队的整体质量也是具有基础性的原则任务。
第三则是市场化、创新化、产业化的深度和广度有待提升。施工管理创新必须遵循生產力三要素的基本原则，基于市场化运转的基本原理，从而有效合理地将一系列有利因素有机地协调组合起来，充分发挥创新力的强劲作用。市场不是一成不变的，它是一直在变化的，适者生存，只有适应市场化才能顺应产业发展的潮流，从而获得最终的经济效益。而良好的经济效益和社会效益同样可以反作用于整个作业系统，促进其进一步的协调持续发展。这样的情况下的产业格局，也自然会惠及整个产业链条。
三、市政工程施工管理的改革探索以及应用解析
首先，提升管理人员的综合职业素质，加强实践操作能力。作为管理阶层的技术人员也需要熟悉掌握所用施工图纸的详细内容，明了基本的术语名词和原则性法则，同时结合施工场地的实际状况，如施工队伍的规模和属性、基本原材料的供应情况、资金储备状况以及基本应用设备的明细。合理有效地布置具体可行的施工计划，制定契合实际的施工管理章程。除了上述的基本的组织计划之外，还需要在具体的施工过程中的产品应用上做好技术上的筹备工作，尤其是在目前流行的具有全新科技属性的技术工具就要求技术管理人员秉持着踏实好学的职业态度去认真学习，努力内化，真正把所学应用到实际应用操作中。从而灵活有效地处理各种突发情况，最终按质按量地完成所接受的任务。
其次，进一步深化后期施工管理的协调同步。在完成基本的市政施工工程后，整个作业系统并没有完全停止运转。市政工程后期管理作为一种补充性和预防性的方式，对于整个工程项目最终完成和整体质量的具有极其重要的影响。而由于后期施工管理面工期相对紧，工序又繁多，工种数量庞杂，整体投入的劳力资源消耗大，以及所涉及的应用机械载体范围比较广泛，同时加之基本原材料的规格品种相对较多，各种类型的工种在实际应用中的交叉又多，从而使得整个作业所配套的程序步骤涉及面开始变得广泛，造成的则是实际施工中的工作量逐渐增大，同时也会遭遇一系列专业性很强的实际问题。
再者，施工管理的全面创新，提升企业文化价值与企业品牌效应。一支高素质的管理团队，对于整个企业的长久持续发展会起到极为重要的“软性”作用，我们一直鼓励和提倡“人才战略”，其实人才的资源战斗，实质上也是创新力之间的比拼。在明确了创新力的重要性后，付诸实践就是最具有决定性的因素了，合理有效地推行创新战略，坚持“管理创新”，这样才能将理论转化为实践。
第四，物质奖励与精神激励的协作铺展。在后期的施工管理的具体运转中，相关领导管理层可以采取适当可行的一些列经济措施促进管理工作的协调推进。例如在在施工班组内部采取适当的物质以及精神奖罚措施，可以有效地激励施工人员的积极性以及创造性。而施工管理模式上的创新归根结底正是适应市场化运作的本质需要。因此，施工管理创新的合理化实施，自然会产生显著的反作用推力，反过来促进整体系统的协调、快速、持续发展。
参考文献
[1] 魏占民.浅谈市政工程质量管理[J].科技风，2008
[2] 梅小林.做好市政工程监理工作的几点体会[J].科技资讯，2007