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用科学发展观统领社会经济发展全局是“十一五”期间我国经济和社会建设的指导思想，要求我国渔业在发展理念，发展战略和发展格局上做出相应重大转变。抓住机遇，科学规划，发展资源节约、环境友好型渔业，加快社会主义农村渔区的建设，逐步实现渔业全面协调可持续发展具有重大意义。为此，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《全国农业和农村经济发展第十一个五年规划》，编制《全国渔业发性第十一个五年规划》（以下简称《规划》）。现将《规划》编制有关情况说明如下：