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【摘要】随着我国社会主义建设事业的不断发展和不断进步，我国的公有制经济体制已经随着市场经济制度的引入发生了翻天覆地的变化，随之而来的企业改制中的国有资产流失问题、企业生产经营等问题也逐渐的暴露出来。因此，国企改制已经成为我国国有企业走出目前的怪圈，建立适合我国社会主义市场经济体制的现代化的企业制度的一个重要环节。目前，我国已经在鉴国外各个国家的先进经验以及结合我国国企的实际情况的基础上，全面展开国企改制的进程。大部分的国企通过改制，已经在生产、经营等产购销各个环节趋于正常化和规范化。但是在实际的国企改革操作过程中，我们的改制也依然暴露出来了一些亟待解决的问题，文章主要通过国企在改革过程中所出现的问题，对改制过程中保护国有资产的对策进行合理、有效的分析，争取在今后的国企改革过程中避免类似情况的发生。
【关键词】国企改制 保护国有资产 对策 分析
一、国企改制过程中所出现的问题
1.国企改革过程中对企业的评估过程不规范，容易造成资产流失
随着我国进入WTO，一些国企已经不能够适应变化迅速的市场经济体制，因此，伴随而来的国企体制改革已经显得刻不容缓。但是在国企改革的过程中，我们不难发现，改革过程中的企业一般只注重对房产、设备等固定资产的审核和评估，但是对于国企的商标、专利以及名称等虚拟资产在评估的过程中明显的存在着不足。一些企图从国有企业进行改制过程中谋取私利的人，往往会通过从企业资产中摒除无形资产来达到侵占国有企业资产的目的。
2.国有企业改革过程中，市场交易制度不完善
在我国的国有企业进行改革的过程中，国有企业的产权交易活动往往会不通过公开招投标进行拍卖，缺乏一定的市场经济制度的管理性。一般情况下的国有企业改革通过会利用政府采取一定的行政手段，对国有企业的经营权以及管理权进行转让，进而实现国有企业的改革。尤其是对于国有企业改革过程中的资产出售，往往是未经批准就进行暗箱操作，出售的过程以及相关的手续严重违法，损害国有企业资产的利益，导致部分国有企业在改制的过程中资不抵债，无法正常经营，损害国有资产以及广大人民群众的根本利益。
二、国企改制过程中保护国有资产的对策
1.建立、健全国有企业的内部审计制度
在国有企业改革的过程中，不断的加强相关财务人员的工作培训，对国有企业改革过程中的各个环节以及最后的经营结果进行相关的审计工作，通过审计来发现国有资产在进行改革过程中所存在的相关问题，进而加大对国有资产的保护力度。国有企业中的财务人员对于国有企业的资产管理工作起着至关重要的作用。因此，只有不断的加强相关财务人员的培训工作，不断地充实和更新相关财务人员的财务知识以及专业技能，不断的对财务工作人员进行职业道德教育，才能够保障在国有企业进行改革的过程中，严明执法，保证国有企业在进行改制的过程中，国有资产不受侵犯。
2.建立和完善国有企业改革中的相关程序，保障政务公开
建立和完善国有企业改革中的相关程序，保障政务公开，是维护国有企业改革中国有资产以及企业职工利益的重要保障，同时也是防止国有资产再进行国有企业改制过程中的资产流失。在国有企业进行相关的改制过程中，对改制的内容——改制方案、国有企业的财务状况、相关的资产评估以及国有企业职工的安置问题进行企业范围内的公示活动。同时，将相关的政策以通知的方式进行下达，保障国有企业职工人人知晓，充分调动国有企业职工对于国有企业改制的参与性和积极性。对于国有企业改制的相关进程，需要通过企业职工代表大会以及工会等组织进行系统的监督和管理，保障国有企业改制过程中国有资产不流失。对于可能或者已经出现的国有资产流失问题，积极鼓励相关的企业职工进行举报工作。
3.建立、健全国有企业改制过程中的责任追究制度
国有企业改制工作是一项长期而又艰难的系统工作。尤其在改制的过程中需要监察、监督等许多相关部门共同配合、密切合作。只有这样，才能够保障国有企业改制过程中的政务公开，保障国有企业职工在改革之中以及之后的利益。国有企业改制过程中，经常会发生种种原因造成的国有资产流失，因此，相关的管理部门必须进一步的完善相关的法律、法规，保障国有企业改制过程中的强大约束力。同时，针对国有企业改制过程中的资产评估环节，企业要如实的向相关机构上报企业情况以及相关的材料，相关的监察、监察机关对国有资产进行审计和审查，对于出现的侵占国家资产或者违规操作问题进行严肃处理，对相关的责任人进行公开的批评和处理，涉嫌犯罪的交由相关的司法单位接受处理。
三、结束语
国有资产是我国进行社会主义事业建设的必备经济基础。因此，国有资产在我国的政治、经济以及平时的社会生活过程中都占着相当重要的地位。近年来，随着我国改革开放进程的不断深入，我国的国有资产问题在国企改制的过程中逐渐的暴露出来，已经成为社会各界必须面对的重要问题。因此，在进行国企改制过程中保护国有资产的相关对策分析已经成为我们各界需要探讨的重要课题。只有不断对国企改革的现状进行不断地剖析，不断挖掘国有资产流失的重要原因，才能够制定出合理的、有效的解决途径，保障我国国有企业改革过程中国有资产的完整性。
参考文献
[1] 何伟.试论当前经济体制改革的主导环节——兼论建立信托投资银行实现政企职责完全分开[J].湖北民族学院学报(哲学社会科学版),1988(03).
[2] 满慧.WTO法律框架下深化国企改革的难点与对策[A].国有经济论丛2002——“加入WTO后国有企业改革与发展国际学术研讨会”论文集[C].2002.
[3] 郝敬鑫.我国国企建立现代企业制度的难点及对策分析[A].国有经济论丛2002——“加入WTO后国有企业改革与发展国际学术研讨会”论文集[C].2002.
[4] 徐长玉.政府职能定位与国有企业改革[A].国有经济论丛2001——“企业家与专家高层论坛：国企改革新思路学术研讨会”论文集[C].2001.
作者简介：杨文涛(1956-)，男，汉族，长春水务集团党委副书记，研究方向：经济学、企业管理。
【关键词】国企改制 保护国有资产 对策 分析
一、国企改制过程中所出现的问题
1.国企改革过程中对企业的评估过程不规范，容易造成资产流失
随着我国进入WTO，一些国企已经不能够适应变化迅速的市场经济体制，因此，伴随而来的国企体制改革已经显得刻不容缓。但是在国企改革的过程中，我们不难发现，改革过程中的企业一般只注重对房产、设备等固定资产的审核和评估，但是对于国企的商标、专利以及名称等虚拟资产在评估的过程中明显的存在着不足。一些企图从国有企业进行改制过程中谋取私利的人，往往会通过从企业资产中摒除无形资产来达到侵占国有企业资产的目的。
2.国有企业改革过程中，市场交易制度不完善
在我国的国有企业进行改革的过程中，国有企业的产权交易活动往往会不通过公开招投标进行拍卖，缺乏一定的市场经济制度的管理性。一般情况下的国有企业改革通过会利用政府采取一定的行政手段，对国有企业的经营权以及管理权进行转让，进而实现国有企业的改革。尤其是对于国有企业改革过程中的资产出售，往往是未经批准就进行暗箱操作，出售的过程以及相关的手续严重违法，损害国有企业资产的利益，导致部分国有企业在改制的过程中资不抵债，无法正常经营，损害国有资产以及广大人民群众的根本利益。
二、国企改制过程中保护国有资产的对策
1.建立、健全国有企业的内部审计制度
在国有企业改革的过程中，不断的加强相关财务人员的工作培训，对国有企业改革过程中的各个环节以及最后的经营结果进行相关的审计工作，通过审计来发现国有资产在进行改革过程中所存在的相关问题，进而加大对国有资产的保护力度。国有企业中的财务人员对于国有企业的资产管理工作起着至关重要的作用。因此，只有不断的加强相关财务人员的培训工作，不断地充实和更新相关财务人员的财务知识以及专业技能，不断的对财务工作人员进行职业道德教育，才能够保障在国有企业进行改革的过程中，严明执法，保证国有企业在进行改制的过程中，国有资产不受侵犯。
2.建立和完善国有企业改革中的相关程序，保障政务公开
建立和完善国有企业改革中的相关程序，保障政务公开，是维护国有企业改革中国有资产以及企业职工利益的重要保障，同时也是防止国有资产再进行国有企业改制过程中的资产流失。在国有企业进行相关的改制过程中，对改制的内容——改制方案、国有企业的财务状况、相关的资产评估以及国有企业职工的安置问题进行企业范围内的公示活动。同时，将相关的政策以通知的方式进行下达，保障国有企业职工人人知晓，充分调动国有企业职工对于国有企业改制的参与性和积极性。对于国有企业改制的相关进程，需要通过企业职工代表大会以及工会等组织进行系统的监督和管理，保障国有企业改制过程中国有资产不流失。对于可能或者已经出现的国有资产流失问题，积极鼓励相关的企业职工进行举报工作。
3.建立、健全国有企业改制过程中的责任追究制度
国有企业改制工作是一项长期而又艰难的系统工作。尤其在改制的过程中需要监察、监督等许多相关部门共同配合、密切合作。只有这样，才能够保障国有企业改制过程中的政务公开，保障国有企业职工在改革之中以及之后的利益。国有企业改制过程中，经常会发生种种原因造成的国有资产流失，因此，相关的管理部门必须进一步的完善相关的法律、法规，保障国有企业改制过程中的强大约束力。同时，针对国有企业改制过程中的资产评估环节，企业要如实的向相关机构上报企业情况以及相关的材料，相关的监察、监察机关对国有资产进行审计和审查，对于出现的侵占国家资产或者违规操作问题进行严肃处理，对相关的责任人进行公开的批评和处理，涉嫌犯罪的交由相关的司法单位接受处理。
三、结束语
国有资产是我国进行社会主义事业建设的必备经济基础。因此，国有资产在我国的政治、经济以及平时的社会生活过程中都占着相当重要的地位。近年来，随着我国改革开放进程的不断深入，我国的国有资产问题在国企改制的过程中逐渐的暴露出来，已经成为社会各界必须面对的重要问题。因此，在进行国企改制过程中保护国有资产的相关对策分析已经成为我们各界需要探讨的重要课题。只有不断对国企改革的现状进行不断地剖析，不断挖掘国有资产流失的重要原因，才能够制定出合理的、有效的解决途径，保障我国国有企业改革过程中国有资产的完整性。
参考文献
[1] 何伟.试论当前经济体制改革的主导环节——兼论建立信托投资银行实现政企职责完全分开[J].湖北民族学院学报(哲学社会科学版),1988(03).
[2] 满慧.WTO法律框架下深化国企改革的难点与对策[A].国有经济论丛2002——“加入WTO后国有企业改革与发展国际学术研讨会”论文集[C].2002.
[3] 郝敬鑫.我国国企建立现代企业制度的难点及对策分析[A].国有经济论丛2002——“加入WTO后国有企业改革与发展国际学术研讨会”论文集[C].2002.
[4] 徐长玉.政府职能定位与国有企业改革[A].国有经济论丛2001——“企业家与专家高层论坛：国企改革新思路学术研讨会”论文集[C].2001.
作者简介：杨文涛(1956-)，男，汉族，长春水务集团党委副书记，研究方向：经济学、企业管理。